C-276/12
Podsumowanie
Trybunał orzekł, że prawo UE nie przyznaje podatnikowi prawa do bycia informowanym o wniosku o pomoc między państwami członkowskimi ani do uczestniczenia w przesłuchaniach świadków w ramach wymiany informacji podatkowych.
Sprawa dotyczyła wniosku o interpretację dyrektywy 77/799 w kontekście praw podatnika w postępowaniu dotyczącym wymiany informacji podatkowych między państwami członkowskimi. Podatnik kwestionował brak poinformowania go o wniosku o pomoc skierowanym do innych państw oraz brak możliwości uczestniczenia w przesłuchaniach świadków. Trybunał uznał, że prawo UE, w tym prawo do bycia wysłuchanym, nie przyznaje takich uprawnień podatnikowi na tym etapie postępowania, a kwestie te należą do prawa krajowego.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Nejvyšší správní soud dotyczył wykładni dyrektywy 77/799 w świetle praw podstawowych. Sprawa wywodziła się ze sporu podatkowego J. Sabou, który kwestionował sposób uzyskania przez czeski organ podatkowy informacji od organów podatkowych Hiszpanii, Francji i Wielkiej Brytanii, a także Węgier. Podatnik twierdził, że nie został poinformowany o wnioskach o pomoc, nie mógł uczestniczyć w przygotowaniu pytań ani w przesłuchaniach świadków, co naruszało jego prawa. Trybunał rozważył, czy prawo UE, w tym prawo do bycia wysłuchanym, przyznaje podatnikowi takie uprawnienia. Stwierdzono, że dyrektywa 77/799 ma na celu koordynację współpracy między organami podatkowymi i nie przyznaje podatnikowi szczególnych praw proceduralnych na etapie zbierania informacji. Prawo do bycia wysłuchanym, jako ogólna zasada prawa UE, nie wymaga uczestnictwa podatnika w procedurze zbierania informacji ani w przesłuchaniach świadków prowadzonych przez inne państwo członkowskie. Trybunał podkreślił, że decyzje o wnioskach o pomoc i przesłuchaniach świadków należą do etapu dochodzenia, a nie do etapu kontradyktoryjnego z podatnikiem. W kwestii możliwości kwestionowania przez podatnika prawdziwości przekazanych informacji, Trybunał uznał, że dyrektywa 77/799 nie reguluje tej kwestii, a zastosowanie mają przepisy prawa krajowego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (4)
Odpowiedź sądu
Nie, prawo Unii nie przyznaje podatnikowi takiego prawa.
Uzasadnienie
Dyrektywa 77/799 koordynuje współpracę między organami podatkowymi i nie przyznaje podatnikowi szczególnych praw na etapie zbierania informacji. Prawo do bycia wysłuchanym nie wymaga uczestnictwa podatnika w procedurze wnioskowania o pomoc ani w przesłuchaniach świadków.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
skarżący nie wygrał w sensie merytorycznym, ale uzyskał odpowiedź na swoje pytania; państwa członkowskie i Komisja Europejska uzyskały potwierdzenie swojej interpretacji
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Jiří Sabou | osoba_fizyczna | skarżący |
| Finanční ředitelství pro hlavní město Prahu | organ_krajowy | pozwany |
| Rząd czeski | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Rząd grecki | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Rząd hiszpański | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Rząd francuski | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Rząd polski | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Rząd fiński | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (10)
Główne
Dyrektywa 77/799/EWG art. 1 § 1
Dyrektywa Rady 77/799/EWG
Dyrektywa 77/799/EWG art. 2 § 1
Dyrektywa Rady 77/799/EWG
Dyrektywa 77/799/EWG art. 2 § 2
Dyrektywa Rady 77/799/EWG
Dyrektywa 77/799/EWG art. 8 § 1
Dyrektywa Rady 77/799/EWG
Karta
Karta praw podstawowych Unii Europejskiej
Rozważana w kontekście prawa do bycia wysłuchanym, jednak nie miała zastosowania ze względu na datę.
TFUE art. 267
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Podstawa prawna wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym.
Pomocnicze
Dyrektywa 77/799/EWG art. 6
Dyrektywa Rady 77/799/EWG
Ustawa nr 253/2000
Ustawa nr 253/2000
Ustawa dokonała transpozycji dyrektywy 77/799 do prawa czeskiego.
Ustawa nr 337/1992 art. 16
Ustawa nr 337/1992
Ustawa nr 337/1992 art. 31
Ustawa nr 337/1992
Argumenty
Skuteczne argumenty
Dyrektywa 77/799 ma na celu koordynację współpracy między organami podatkowymi, a nie przyznawanie szczególnych praw podatnikom na etapie zbierania informacji. Prawo do bycia wysłuchanym, jako ogólna zasada prawa UE, nie wymaga uczestnictwa podatnika w procedurze wnioskowania o pomoc ani w przesłuchaniach świadków prowadzonych przez inne państwo członkowskie. Wnioski o pomoc i przesłuchania świadków należą do etapu dochodzenia, a nie do etapu kontradyktoryjnego z podatnikiem. Kwestie dotyczące możliwości kwestionowania przez podatnika prawdziwości przekazanych informacji oraz treści tych informacji należą do zakresu prawa krajowego.
Odrzucone argumenty
Podatnik powinien być informowany o wnioskach o pomoc skierowanych do innych państw członkowskich. Podatnik powinien mieć prawo uczestniczyć w sporządzaniu wniosków o pomoc i w przesłuchaniach świadków. Państwo członkowskie wezwane do udzielenia pomocy powinno wskazać źródła i metody uzyskania informacji. Podatnik powinien mieć prawo kwestionować prawdziwość przekazanych informacji.
Godne uwagi sformułowania
Dyrektywa ta nie przyznaje z kolei szczególnych praw podatnikowi przestrzeganie prawa do obrony stanowi ogólną zasadę prawa Unii, która powinna być stosowana wówczas, gdy organ administracyjny ma podjąć w stosunku do danej osoby decyzję, która wiąże się z niekorzystnymi dla niej skutkami nie ma on obowiązku czynienia tego z udziałem podatnika oraz do zasięgania jego stanowiska nic nie zabrania państwu członkowskiemu rozciągnięcia prawa do bycia wysłuchanym na inne etapy fazy dochodzenia
Skład orzekający
V. Skouris
prezes
K. Lenaerts
wiceprezes
A. Tizzano
prezes izby
R. Silva de Lapuerta
prezes izby
M. Ilešič
prezes izby
M. Safjan
prezes izby
C.G. Fernlund
sprawozdawca
J. Malenovský
sędzia
E. Levits
sędzia
A. Ó Caoimh
sędzia
J.C. Bonichot
sędzia
D. Šváby
sędzia
M. Berger
sędzia
A. Prechal
sędzia
E. Jarašiūnas
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja zakresu praw podatnika w kontekście międzynarodowej wymiany informacji podatkowych na podstawie dyrektywy 77/799 oraz ogólnych zasad prawa UE, w szczególności prawa do bycia wysłuchanym."
Ograniczenia: Dotyczy głównie dyrektywy 77/799, która została uchylona przez dyrektywę 2011/16/UE, jednak zasady dotyczące praw podatnika w fazie dochodzenia mogą być nadal aktualne w kontekście nowej dyrektywy i ogólnych zasad prawa UE.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnych praw podatników w kontekście międzynarodowej współpracy podatkowej i stanowi przykład interpretacji praw podstawowych UE w specyficznej dziedzinie. Pokazuje, gdzie kończą się prawa podatnika w fazie dochodzenia.
“Czy możesz być wykluczony z postępowania podatkowego, gdy państwa wymieniają się informacjami? TSUE odpowiada.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI