C-272/17
Podsumowanie
Trybunał orzekł, że przepisy krajowe ograniczające obniżkę składek na ubezpieczenie społeczne proporcjonalnie do okresu ubezpieczenia nie naruszają zasady swobodnego przepływu pracowników, jeśli pracownik przestaje być ubezpieczony w danym systemie.
Sprawa dotyczyła obywatelki Polski, która pracowała w Niderlandach przez część roku kalendarzowego, a następnie powróciła do Polski. Niderlandzkie przepisy ograniczyły jej prawo do obniżki składek na ubezpieczenie społeczne proporcjonalnie do okresu zatrudnienia. Sąd krajowy pytał, czy takie ograniczenie jest zgodne z art. 45 TFUE. Trybunał uznał, że przepisy te nie dyskryminują pracowników migrujących, ponieważ odzwierciedlają wewnętrzną logikę krajowego systemu zabezpieczenia społecznego i nie stanowią przeszkody w swobodnym przepływie pracowników.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni art. 45 TFUE w sprawie obywatelki Polski, K.M. Zyli, która pracowała w Niderlandach od stycznia do czerwca 2013 r., a następnie powróciła do Polski. W Niderlandach była objęta systemem zabezpieczenia społecznego i odprowadzała składki. Po powrocie do Polski przestała być ubezpieczona w niderlandzkim systemie. Niderlandzkie przepisy przewidywały obniżkę kwoty podlegającej pobraniu na poczet składek na ubezpieczenie społeczne, jednak w przypadku osób nieubezpieczonych przez cały rok kalendarzowy, obniżka ta była zmniejszana proporcjonalnie do okresu ubezpieczenia (pro rata temporis). K.M. Zyla zakwestionowała to ograniczenie, twierdząc, że narusza ono zasadę swobodnego przepływu pracowników. Sądy krajowe oddaliły jej skargi. Hoge Raad der Nederlanden zwrócił się do Trybunału Sprawiedliwości UE z pytaniem, czy art. 45 TFUE stoi na przeszkodzie takiemu uregulowaniu. Trybunał, analizując sprawę, stwierdził, że przepisy te nie mają charakteru dyskryminującego, ponieważ dotyczą wszystkich osób, które nie były płatnikami składek przez cały rok kalendarzowy, niezależnie od ich przynależności państwowej. Podkreślił, że przepisy te wchodzą w zakres niderlandzkiego systemu zabezpieczenia społecznego i są zgodne z zasadami koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego określonymi w rozporządzeniu nr 883/2004. Trybunał uznał, że obiektywna różnica między sytuacją osoby ubezpieczonej przez cały rok a osobą, która przestała być ubezpieczona w trakcie roku, jest uzasadniona wewnętrzną logiką systemu i nie stanowi zakazanej przeszkody w swobodnym przepływie pracowników. W konsekwencji, Trybunał orzekł, że art. 45 TFUE nie stoi na przeszkodzie takiemu uregulowaniu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, art. 45 TFUE nie stoi na przeszkodzie takiemu uregulowaniu.
Uzasadnienie
Trybunał uznał, że przepisy te nie są dyskryminujące ani nie stanowią przeszkody w swobodnym przepływie pracowników, ponieważ odzwierciedlają wewnętrzną logikę krajowego systemu zabezpieczenia społecznego i dotyczą wszystkich osób nieubezpieczonych przez cały rok, niezależnie od przynależności państwowej. Obiektywna różnica między sytuacją pracownika ubezpieczonego przez cały rok a pracownika ubezpieczonego tylko przez część roku jest uzasadniona.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
Staatssecretaris van Financiën
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| K.M. Zyla | osoba_fizyczna | skarżący |
| Staatssecretaris van Financiën | organ_krajowy | pozwany |
| Rząd niderlandzki | organ_krajowy | interwenient |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (13)
Główne
TFUE art. 45
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Zakaz dyskryminacji ze względu na przynależność państwową oraz wszelkich przeszkód w swobodnym przepływie pracowników.
Pomocnicze
Rozporządzenie 883/2004 art. 3 § ust. 1
Rozporządzenie (WE) nr 883/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady
Określa zakres stosowania rozporządzenia do działów zabezpieczenia społecznego.
Rozporządzenie 883/2004 art. 4
Rozporządzenie (WE) nr 883/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady
Zasada równego traktowania osób objętych rozporządzeniem.
Rozporządzenie 883/2004 art. 5 § lit. a)
Rozporządzenie (WE) nr 883/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady
Stosowanie przepisów państwa członkowskiego do świadczeń i dochodów z innego państwa.
Rozporządzenie 883/2004 art. 11 § ust. 1
Rozporządzenie (WE) nr 883/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady
Zasada podlegania ustawodawstwu tylko jednego państwa członkowskiego.
Rozporządzenie 883/2004 art. 11 § ust. 3 lit. a)
Rozporządzenie (WE) nr 883/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady
Osoba wykonująca pracę najemną podlega ustawodawstwu państwa, w którym pracuje.
Rozporządzenie 883/2004 art. 11 § ust. 3 lit. e)
Rozporządzenie (WE) nr 883/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady
Osoba nieprowadząca działalności podlega ustawodawstwu państwa zamieszkania.
ustawa o podatku dochodowym 2001 art. 8.1
Wet op de inkomstenbelasting 2001
Łączny pobór podatku dochodowego i składek na ubezpieczenie społeczne, możliwość obniżki 'podatku łącznego'.
WFSV art. 9
Wet financiering sociale verzekeringen
Należne składki na ubezpieczenie społeczne pomniejszone do wysokości obniżki kwot podlegających pobraniu.
WFSV art. 12 § ust. 1 lit. a)-c)
Wet financiering sociale verzekeringen
Ustalanie zasad 'standardowej obniżki' kwoty podlegającej pobraniu na poczet składek.
WFSV art. 12 § ust. 3
Wet financiering sociale verzekeringen
Prawo do obniżki dla osób odprowadzających składki przez cały rok kalendarzowy.
rozporządzenie wykonawcze art. 2.6a
Regeling Wet financiering sociale verzekeringen
Zmniejszenie obniżki kwoty podlegającej pobraniu pro rata temporis dla osób niebędących płatnikami składek przez część roku.
Rozporządzenie 1408/71
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71
Wspomniane jako poprzednik rozporządzenia 883/2004 w kontekście koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przepisy krajowe ograniczające obniżkę składek proporcjonalnie do okresu ubezpieczenia odzwierciedlają wewnętrzną logikę krajowego systemu zabezpieczenia społecznego. Obiektywna różnica między sytuacją pracownika ubezpieczonego przez cały rok a pracownika ubezpieczonego tylko przez część roku jest uzasadniona. Przepisy te nie są dyskryminujące, ponieważ dotyczą wszystkich osób nieubezpieczonych przez cały rok, niezależnie od przynależności państwowej. Przepisy te nie stanowią przeszkody w swobodnym przepływie pracowników, ponieważ są zgodne z zasadami koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego.
Odrzucone argumenty
Ograniczenie obniżki składek stanowi dyskryminację pracowników migrujących i przeszkodę w swobodnym przepływie pracowników na mocy art. 45 TFUE.
Godne uwagi sformułowania
obiektywna różnica, z uwagi na charakter rozpatrywanego uregulowania, między sytuacją osoby, która tak jak K.M. Zyla przestaje być ubezpieczona w niderlandzkim systemie zabezpieczenia społecznego w danym roku, a pracownikiem, który pozostaje członkiem tego systemu zabezpieczenia społecznego w ciągu tego samego roku. do wewnętrznej logiki krajowego systemu zabezpieczenia społecznego należy zastrzeżenie prawa do obniżki składek jedynie dla płatników tego systemu, czyli dla ubezpieczonych w tym systemie.
Skład orzekający
K. Lenaerts
prezes
F. Biltgen
sędzia
E. Levits
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 45 TFUE w kontekście ograniczeń w dostępie do świadczeń socjalnych i ulg podatkowych dla pracowników migrujących, którzy nie byli ubezpieczeni przez cały rok w państwie zatrudnienia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji pracownika, który przestał być ubezpieczony w systemie zabezpieczenia społecznego państwa członkowskiego po zakończeniu tam działalności i powrocie do kraju pochodzenia, a także specyfiki niderlandzkiego systemu podatkowego i ubezpieczeniowego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu swobodnego przepływu pracowników i jego wpływu na świadczenia socjalne i podatkowe, co jest istotne dla prawników specjalizujących się w prawie pracy i prawie UE.
“Czy praca w Niderlandach przez pół roku oznacza mniejsze ulgi podatkowe? TSUE wyjaśnia zasady swobodnego przepływu pracowników.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI