C-27/23
Podsumowanie
Trybunał orzekł, że pracownik przygraniczny ma prawo do dodatku rodzinnego na dziecko umieszczone w jego pieczy na mocy orzeczenia sądowego, nawet jeśli nie jest jego biologicznym rodzicem, pod warunkiem, że dziecko ma tam prawne miejsce zamieszkania i faktycznie przebywa, co jest zgodne z zasadą równego traktowania pracowników UE.
Sprawa dotyczyła pracownika przygranicznego z Luksemburga, któremu odmówiono przyznania dodatku rodzinnego na dziecko umieszczone w jego pieczy na mocy orzeczenia sądowego. Luksemburskie przepisy różnicowały traktowanie pracowników rezydentów i nierezydentów w zakresie dodatków rodzinnych. Trybunał Sprawiedliwości UE uznał, że takie zróżnicowanie stanowi dyskryminację pośrednią ze względu na przynależność państwową, naruszając zasadę równego traktowania pracowników (art. 45 TFUE i art. 7 ust. 2 rozporządzenia nr 492/2011). Orzeczenie podkreśla, że pracownicy przygraniczni powinni korzystać z takich samych przywilejów socjalnych jak pracownicy krajowi.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez luksemburski sąd kasacyjny dotyczył zgodności luksemburskich przepisów dotyczących dodatku rodzinnego z prawem Unii Europejskiej, w szczególności z zasadą swobodnego przepływu pracowników i równego traktowania. Sprawa dotyczyła pracownika przygranicznego FV, który mieszka w Belgii, a pracuje w Luksemburgu. FV otrzymał dziecko do pieczy na mocy orzeczenia sądu belgijskiego i ubiegał się o dodatek rodzinny w Luksemburgu. Luksemburskie przepisy przyznawały dodatek rodzinny na dzieci faktycznie i stale przebywające w Luksemburgu, a w przypadku dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej na mocy orzeczenia sądowego, dodatek wypłacano osobie sprawującej pieczę, jeśli dziecko miało tam prawne miejsce zamieszkania i faktycznie przebywało. Jednakże dla pracowników przygranicznych prawo do dodatku było ograniczone do dzieci uznanych za członków rodziny (małżeńskich, pozamałżeńskich, adoptowanych), co wykluczało dziecko umieszczone w pieczy na mocy orzeczenia sądowego, jeśli nie było biologicznie spokrewnione. Trybunał Sprawiedliwości UE stwierdził, że takie zróżnicowanie stanowi dyskryminację pośrednią ze względu na przynależność państwową, ponieważ pracownicy przygraniczni (często obcokrajowcy) są traktowani mniej korzystnie niż pracownicy krajowi. Podkreślono, że pracownicy przygraniczni przyczyniają się do finansowania systemu zabezpieczenia społecznego państwa zatrudnienia i powinni korzystać z takich samych świadczeń. Trybunał zaznaczył, że orzeczenia o umieszczeniu dziecka wydane przez inne państwa członkowskie muszą być uznawane. W kwestii uczestnictwa pracownika w utrzymaniu dziecka, Trybunał wskazał, że może to być brane pod uwagę tylko wtedy, gdy takie samo kryterium stosuje się do pracowników rezydentów.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, takie przepisy naruszają zasadę równego traktowania, stanowiąc dyskryminację pośrednią ze względu na przynależność państwową.
Uzasadnienie
Trybunał uznał, że odmienne traktowanie pracowników przygranicznych i krajowych w zakresie dodatku rodzinnego na dziecko umieszczone w pieczy zastępczej stanowi dyskryminację pośrednią. Pracownicy przygraniczni, którzy przyczyniają się do finansowania systemu zabezpieczenia społecznego, powinni korzystać z takich samych przywilejów socjalnych jak pracownicy krajowi. Orzeczenie sądu innego państwa członkowskiego o umieszczeniu dziecka w pieczy musi być uznane.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
pracownik przygraniczny (FV)
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| FV | osoba_fizyczna | skarżący |
| Caisse pour l’avenir des enfants | organ_krajowy | pozwany |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (10)
Główne
TFUE art. 45
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Zakazuje dyskryminacji ze względu na przynależność państwową między pracownikami państw członkowskich w zakresie zatrudnienia, wynagrodzenia i innych warunków pracy.
Rozporządzenie nr 492/2011 art. 7 § ust. 2
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 492/2011
Pracownik będący obywatelem państwa członkowskiego korzysta z takich samych przywilejów socjalnych i podatkowych jak pracownicy krajowi.
code de la sécurité sociale art. 269 § ust. 1 lit. a
Kodeks zabezpieczenia społecznego (Luksemburg)
Prawo do dodatku rodzinnego przysługuje na każde dziecko, które faktycznie i w sposób ciągły przebywa w Luksemburgu oraz posiada tam prawne miejsce zamieszkania.
code de la sécurité sociale art. 269 § ust. 1 lit. b
Kodeks zabezpieczenia społecznego (Luksemburg)
Prawo do dodatku rodzinnego przysługuje członkom rodziny pracownika podlegającego ustawodawstwu luksemburskiemu, pod warunkiem zamieszkiwania w państwie określonym w rozporządzeniach UE.
code de la sécurité sociale art. 270
Kodeks zabezpieczenia społecznego (Luksemburg)
Definiuje członków rodziny na potrzeby dodatku rodzinnego (dzieci małżeńskie, pozamałżeńskie, adoptowane).
code de la sécurité sociale art. 273 § ust. 4
Kodeks zabezpieczenia społecznego (Luksemburg)
W przypadku umieszczenia dziecka w pieczy zastępczej na mocy orzeczenia sądowego, dodatek rodzinny wypłaca się osobie sprawującej pieczę, u której dziecko ma prawne miejsce zamieszkania oraz faktyczne i stałe miejsce pobytu.
Pomocnicze
Rozporządzenie nr 883/2004 art. 3 § ust. 1 lit. j
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 883/2004
Określa, że świadczenia rodzinne należą do działów zabezpieczenia społecznego objętych rozporządzeniem.
Rozporządzenie nr 883/2004 art. 4
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 883/2004
Zasada równego traktowania – osoby podlegające rozporządzeniu korzystają z tych samych świadczeń i podlegają tym samym obowiązkom co obywatele państwa członkowskiego.
Rozporządzenie 2019/1111 art. 1 § ust. 2 lit. d
Rozporządzenie Rady (UE) 2019/1111
Rozporządzenie ma zastosowanie do umieszczenia dziecka w placówce opiekuńczej lub w opiece zastępczej.
Rozporządzenie 2019/1111 art. 30 § ust. 1
Rozporządzenie Rady (UE) 2019/1111
Orzeczenie wydane w jednym państwie członkowskim jest uznawane w innych państwach członkowskich bez potrzeby przeprowadzania specjalnego postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Odmienne traktowanie pracowników przygranicznych i krajowych w zakresie dodatku rodzinnego na dziecko umieszczone w pieczy zastępczej stanowi dyskryminację pośrednią. Pracownicy przygraniczni przyczyniają się do finansowania systemu zabezpieczenia społecznego i powinni korzystać z takich samych przywilejów socjalnych. Orzeczenia o umieszczeniu dziecka wydane przez inne państwa członkowskie powinny być uznawane.
Godne uwagi sformułowania
pracownik przygraniczny nie może być [...] traktowany [...] odmiennie niż pracownicy krajowi pod względem [...] przywilejów socjalnych takie odmienne traktowanie, które może działać bardziej na niekorzyść obywateli innych państw członkowskich, ponieważ nierezydentami są najczęściej obcokrajowcy, stanowi dyskryminację pośrednią ze względu na przynależność państwową. aby dyskryminacja pośrednia [...] była uzasadniona, powinna być ona właściwa do osiągnięcia uzasadnionego celu i nie może wykraczać poza to, co jest konieczne do jego osiągnięcia.
Skład orzekający
K. Jürimäe
prezes izby
K. Lenaerts
prezes Trybunału, pełniący obowiązki sędziego trzeciej izby
N. Piçarra
sędzia
N. Jääskinen
sprawozdawca
M. Gavalec
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady równego traktowania pracowników przygranicznych w zakresie świadczeń socjalnych, w tym dodatków rodzinnych, nawet w przypadku dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej na mocy orzeczenia sądowego z innego państwa członkowskiego."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji pracownika przygranicznego i świadczeń socjalnych. Konkretne zastosowanie zależy od przepisów krajowych dotyczących dodatków rodzinnych i pieczy zastępczej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii równego traktowania pracowników w UE i pokazuje, jak prawo UE chroni przed dyskryminacją w obszarze świadczeń socjalnych, co jest istotne dla wielu obywateli.
“Pracownik przygraniczny wygrywa z urzędem: UE chroni przed dyskryminacją w dodatkach rodzinnych!”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI