C-266/16

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej2018-02-27
cjeuprawo_ue_ogolnestosunki zewnętrzne UE, prawo traktatówWysokatrybunal
prawo międzynarodoweSahara Zachodniarybołówstwoporozumienie UE-Marokosamostanowieniejurysdykcjaważność umów

Podsumowanie

Trybunał orzekł, że wody przyległe do Sahary Zachodniej nie wchodzą w zakres porozumienia o partnerstwie w rybołówstwie UE-Maroko, co nie wpływa na ważność rozporządzeń wykonawczych.

Sprawa dotyczyła ważności porozumienia o partnerstwie w rybołówstwie między UE a Marokiem oraz aktów wykonawczych w kontekście stosowania ich do wód przyległych do Sahary Zachodniej. Organizacja Western Sahara Campaign UK kwestionowała te umowy, twierdząc, że naruszają one prawo międzynarodowe i zasadę samostanowienia ludów. Trybunał uznał, że wody te nie podlegają jurysdykcji Maroka w rozumieniu tych umów, co oznacza, że nie ma podstaw do kwestionowania ważności aktów wykonawczych na tej podstawie.

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył ważności Porozumienia o partnerstwie w sektorze rybołówstwa między Wspólnotą Europejską a Królestwem Marokańskim oraz aktów wykonawczych, w szczególności w kontekście ich stosowania do wód przyległych do Sahary Zachodniej. Organizacja Western Sahara Campaign UK podniosła, że te umowy naruszają prawo międzynarodowe, w tym zasadę samostanowienia ludów, oraz że nie zostały zawarte w interesie ludności Sahrawi. Sąd odsyłający (High Court of Justice) zadał pytania dotyczące wykładni i ważności tych aktów. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej, rozpatrując sprawę, skupił się na ustaleniu terytorialnego zakresu stosowania porozumienia i protokołu. Analizując przepisy prawa międzynarodowego, w tym Konwencję o prawie morza i Konwencję wiedeńską o prawie traktatów, a także wcześniejsze orzecznictwo dotyczące układu stowarzyszeniowego UE-Maroko, Trybunał stwierdził, że wody przyległe do terytorium Sahary Zachodniej nie wchodzą w zakres „marokańskiej strefy połowowej” zdefiniowanej w porozumieniu i protokole. Trybunał podkreślił, że Unia musi przestrzegać prawa międzynarodowego, a włączenie tych wód do zakresu stosowania umów byłoby sprzeczne z zasadą samostanowienia i zasadą względnej skuteczności traktatów. W związku z tym, że wody te nie podlegają porozumieniu, Trybunał uznał, że nie ma podstaw do kwestionowania ważności rozporządzeń wykonawczych w świetle art. 3 ust. 5 TUE. Drugie pytanie dotyczące legitymacji procesowej strony skarżącej stało się bezprzedmiotowe w świetle odpowiedzi na pierwsze pytanie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Nie, wody te nie wchodzą w zakres stosowania tych umów, ponieważ nie podlegają jurysdykcji ani władzy suwerennej Królestwa Marokańskiego w rozumieniu prawa międzynarodowego i definicji zawartych w umowach.

Uzasadnienie

Trybunał oparł się na wykładni prawa międzynarodowego, w tym Konwencji o prawie morza i Konwencji wiedeńskiej o prawie traktatów, a także na wcześniejszym orzecznictwie dotyczącym układu stowarzyszeniowego UE-Maroko. Stwierdzono, że terytorium Sahary Zachodniej nie jest częścią terytorium Maroka, a wody przyległe do niego nie mogą być włączone do marokańskiej strefy połowowej bez naruszenia prawa międzynarodowego, w szczególności zasady samostanowienia.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odpowiedz_na_pytanie

Strona wygrywająca

nie dotyczy (udzielono odpowiedzi na pytanie)

Strony

NazwaTypRola
The Queeninneinne
Western Sahara Campaign UKinneskarżący
Commissioners for Her Majesty’s Revenue and Customsorgan_krajowypozwany
Secretary of State for Environment, Food and Rural Affairsorgan_krajowypozwany
Confédération marocaine de l’agriculture et du développement rural (Comader)inneinterwenient
Rząd hiszpańskipanstwo_czlonkowskieinterwenient
Rząd francuskipanstwo_czlonkowskieinterwenient
Rząd portugalskipanstwo_czlonkowskieinterwenient
Rada Unii Europejskiejinstytucja_ueinterwenient
Komisja Europejskainstytucja_ueinterwenient

Przepisy (24)

Główne

Rozporządzenie 764/2006 art. 2

Rozporządzenie Rady (WE) nr 764/2006

Decyzja 2013/785

Decyzja Rady 2013/785/UE

Rozporządzenie 1270/2013 art. 1

Rozporządzenie Rady (UE) nr 1270/2013

TUE art. 3 § ust. 5

Traktat o Unii Europejskiej

Pomocnicze

Karta NZ art. 1

Karta Narodów Zjednoczonych

Karta NZ art. 73

Karta Narodów Zjednoczonych

Konwencja o prawie morza art. 2 § 1 i 3

Konwencja Narodów Zjednoczonych o prawie morza

Konwencja o prawie morza art. 55

Konwencja Narodów Zjednoczonych o prawie morza

Konwencja o prawie morza art. 56 § 1

Konwencja Narodów Zjednoczonych o prawie morza

Konwencja wiedeńska art. 3 § b

Konwencja wiedeńska o prawie traktatów

Konwencja wiedeńska art. 31 § 1, 2, 3, 4

Konwencja wiedeńska o prawie traktatów

Konwencja wiedeńska art. 34

Konwencja wiedeńska o prawie traktatów

Układ o stowarzyszeniu art. 94

Układ eurośródziemnomorski ustanawiający stowarzyszenie między Wspólnotami Europejskimi a Królestwem Marokańskim

Porozumienie o partnerstwie art. 1

Porozumienie o partnerstwie w sektorze rybołówstwa między Wspólnotą Europejską a Królestwem Marokańskim

Porozumienie o partnerstwie art. 2 § a

Porozumienie o partnerstwie w sektorze rybołówstwa między Wspólnotą Europejską a Królestwem Marokańskim

Porozumienie o partnerstwie art. 5 § 1 i 4

Porozumienie o partnerstwie w sektorze rybołówstwa między Wspólnotą Europejską a Królestwem Marokańskim

Porozumienie o partnerstwie art. 6 § 1

Porozumienie o partnerstwie w sektorze rybołówstwa między Wspólnotą Europejską a Królestwem Marokańskim

Porozumienie o partnerstwie art. 11

Porozumienie o partnerstwie w sektorze rybołówstwa między Wspólnotą Europejską a Królestwem Marokańskim

Porozumienie o partnerstwie art. 16

Porozumienie o partnerstwie w sektorze rybołówstwa między Wspólnotą Europejską a Królestwem Marokańskim

Protokół z 2013 r. art. 1

Protokół między Unią Europejską a Królestwem Marokańskim ustalający uprawnienia do połowów i rekompensatę finansową przewidziane w Porozumieniu o partnerstwie w sektorze rybołówstwa

Protokół z 2013 r. art. 2

Protokół między Unią Europejską a Królestwem Marokańskim ustalający uprawnienia do połowów i rekompensatę finansową przewidziane w Porozumieniu o partnerstwie w sektorze rybołówstwa

TFUE art. 267 § akapit pierwszy lit. b

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

TFUE art. 216 § ust. 2

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

TFUE art. 19 § ust. 3 lit. b

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wody przyległe do Sahary Zachodniej nie podlegają jurysdykcji Maroka w rozumieniu prawa międzynarodowego i definicji umownych, co wyklucza ich włączenie do zakresu stosowania porozumienia o partnerstwie w rybołówstwie. Włączenie wód przyległych do Sahary Zachodniej do zakresu stosowania porozumienia naruszałoby prawo międzynarodowe, w tym zasadę samostanowienia ludów.

Odrzucone argumenty

Porozumienie o partnerstwie i akty wykonawcze powinny być stosowane do wód przyległych do Sahary Zachodniej, a ich ważność powinna być oceniana w świetle art. 3 ust. 5 TUE. Strona skarżąca, posiadając legitymację procesową na gruncie prawa krajowego, ma prawo kwestionować ważność aktów Unii powołując się na naruszenie prawa międzynarodowego.

Godne uwagi sformułowania

wody podlegające jurysdykcji Królestwa Marokańskiego lub jego władzy suwerennej zasada samostanowienia zasada względnej skuteczności traktatów nie można w niniejszej sprawie stwierdzić takiego wspólnego zamiaru [włączenia wód Sahary Zachodniej], ponieważ Królestwo Marokańskie kategorycznie zaprzeczyło, że jest mocarstwem okupującym lub administracyjnym względem terytorium Sahary Zachodniej.

Skład orzekający

K. Lenaerts

prezes

A. Tizzano

wiceprezes

R. Silva de Lapuerta

sędzia

M. Ilešič

sędzia

L. Bay Larsen

sędzia

J. Malenovský

sprawozdawca

C.G. Fernlund

prezes_izby

C. Vajda

prezes_izby

A. Arabadjiev

sędzia

C. Toader

sędzia

M. Safjan

sędzia

D. Šváby

sędzia

M. Berger

sędzia

A. Prechal

sędzia

E. Jarašiūnas

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja zakresu terytorialnego umów międzynarodowych UE, stosowanie prawa międzynarodowego (w tym zasady samostanowienia) do zawierania i wykonywania umów przez UE, relacje UE-państwa trzecie w kontekście terytoriów spornych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji Sahary Zachodniej i umowy z Marokiem, ale zasady interpretacyjne mają szersze zastosowanie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 8/10

Sprawa dotyczy kontrowersyjnego terytorium Sahary Zachodniej i jego zasobów naturalnych, co ma wymiar polityczny i prawnomiędzynarodowy, a także wpływa na stosunki UE z państwami trzecimi.

UE nie może łowić ryb u wybrzeży Sahary Zachodniej? Trybunał Sprawiedliwości rozstrzyga spór o prawo międzynarodowe.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI