C-266/09
Podsumowanie
Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że informacje dotyczące pozostałości pestycydów w żywności są informacjami o środowisku, a ich ujawnienie wymaga ważenia interesu publicznego z poufnością handlową w każdym indywidualnym przypadku.
Sprawa dotyczyła dostępu do informacji o pozostałościach pestycydów w żywności. Skarżący domagali się ujawnienia danych dotyczących maksymalnych dopuszczalnych poziomów pestycydów w sałacie. Trybunał orzekł, że takie informacje są informacjami o środowisku w rozumieniu dyrektywy 2003/4/WE. Podkreślono, że zasady poufności informacji handlowych nie mogą stać na przeszkodzie ujawnieniu danych, jeśli interes publiczny w ich ujawnieniu przeważa nad interesem poufności, a ocena ta musi być dokonywana indywidualnie dla każdego przypadku.
Sprawa C-266/09 dotyczyła wykładni dyrektywy 2003/4/WE w sprawie publicznego dostępu do informacji dotyczących środowiska oraz dyrektywy 91/414/EWG dotyczącej wprowadzania do obrotu środków ochrony roślin. Skarżący domagali się ujawnienia badań i protokołów z testów polowych dotyczących pozostałości substancji czynnej propamokarb w sałacie, które były podstawą do ustalenia maksymalnego dopuszczalnego poziomu pozostałości. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej rozstrzygnął trzy pytania prejudycjalne. Po pierwsze, uznał, że pojęcie 'informacji o środowisku' obejmuje dane dotyczące maksymalnych dopuszczalnych ilości pozostałości pestycydów w żywności, ponieważ mają one wpływ na stan elementów środowiska (gleba, woda gruntowa) i pośrednio na zdrowie ludzkie. Po drugie, stwierdził, że przepisy dyrektywy 91/414 dotyczące poufności informacji handlowych mogą być stosowane tylko wtedy, gdy nie naruszają obowiązków wynikających z dyrektywy 2003/4, która wymaga ważenia interesu publicznego w ujawnieniu informacji z interesem poufności. Po trzecie, podkreślił, że porównanie tych interesów musi być dokonywane indywidualnie w każdym konkretnym przypadku, nawet jeśli prawo krajowe określa ogólne kryteria ułatwiające tę ocenę. Orzeczenie to wzmacnia zasadę dostępu do informacji o środowisku, ograniczając możliwość powoływania się na tajemnicę handlową jako podstawę do odmowy ujawnienia danych mających znaczenie dla ochrony środowiska i zdrowia publicznego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Tak, pojęcie informacji o środowisku obejmuje informacje przedłożone w ramach krajowego postępowania w sprawie zezwolenia na dopuszczenie do obrotu środka ochrony roślin, dotyczące ustalenia maksymalnej ilości zawartości pestycydów w artykułach spożywczych.
Uzasadnienie
Informacje te dotyczą elementów środowiska (gleba, woda gruntowa) i pośrednio zdrowia ludzkiego, ograniczając ryzyko skażenia łańcucha pokarmowego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
skarżący (w postępowaniu głównym)
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Stichting Natuur en Milieu | inne | skarżący |
| Vereniging Milieudefensie | inne | skarżący |
| Vereniging Goede Waar & Co. | inne | skarżący |
| College voor de toelating van gewasbeschermingsmiddelen en biociden | organ_krajowy | pozwany |
| Bayer CropScience BV | spolka | interwenient |
| Nederlandse Stichting voor Fytofarmacie | inne | interwenient |
| Rząd niderlandzki | organ_krajowy | interwenient |
| Rząd grecki | organ_krajowy | interwenient |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (5)
Główne
Dyrektywa 2003/4/WE art. 2
Dyrektywa 2003/4/WE Parlamentu Europejskiego i Rady
Pojęcie informacji o środowisku obejmuje informacje dotyczące maksymalnej ilości zawartości pestycydów w artykułach spożywczych.
Dyrektywa 2003/4/WE art. 4 § ust. 2
Dyrektywa 2003/4/WE Parlamentu Europejskiego i Rady
Państwa członkowskie mogą odmówić udostępnienia informacji o środowisku, jeśli wpłynie to negatywnie na poufność informacji handlowych lub przemysłowych, ale podstawa ta jest interpretowana zawężająco, a interes publiczny w ujawnieniu informacji musi być porównywany z interesem poufności. Informacje dotyczące emisji do środowiska nie mogą być odmówione.
Dyrektywa 91/414/EWG art. 14 § akapity pierwszy, drugi
Dyrektywa Rady 91/414/EWG
Informacje zawierające tajemnicę przemysłową lub handlową są traktowane jako poufne, chyba że wnioskodawca wystąpi z takim żądaniem i zostanie ono uznane za uzasadnione. Zasada poufności nie dotyczy podsumowania wyników badań w celu ustalenia skuteczności i nieszkodliwości substancji lub środka.
Pomocnicze
Dyrektywa 90/313/EWG art. 3
Dyrektywa Rady 90/313/EWG
Państwa członkowskie mogą odmówić dostępu do informacji dotyczących środowiska, jeżeli dotyczą one tajemnicy handlowej lub przemysłowej.
Bestrijdingsmiddelenwet 1962 art. 22
Bestrijdingsmiddelenwet 1962
Obowiązek zachowania poufności nie dotyczy składników pestycydów wywołujących szkodliwe skutki dla ludzi lub zwierząt i roślin. Właściwy minister lub College rozstrzyga o utrzymaniu danych w tajemnicy na pisemny wniosek, który należy uzasadnić.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Informacje o pozostałościach pestycydów w żywności są informacjami o środowisku. Dostęp do informacji o środowisku ma pierwszeństwo przed poufnością informacji handlowych, gdy interes publiczny jest wyższy. Ocena interesów musi być indywidualna dla każdego przypadku.
Odrzucone argumenty
Informacje o pozostałościach pestycydów nie są informacjami o środowisku. Poufność informacji handlowych jest bezwzględna i nie podlega ważeniu z interesem publicznym. Ocena interesów może być dokonana ogólnie przez prawodawcę.
Godne uwagi sformułowania
Pojęcie informacji o środowisku [...] powinno być interpretowane w ten sposób, że obejmuje ono informacje przedłożone w ramach krajowego postępowania w sprawie wydania lub rozszerzenia zezwolenia na dopuszczenie do obrotu środka ochrony roślin w odniesieniu do ustalenia maksymalnej ilości zawartości pestycydów... przepisy [...] art. 14 akapit pierwszy powinny być interpretowane w ten sposób, że mogą być one stosowane jedynie wtedy, gdy wskutek tego nie zostaną naruszone obowiązki wynikające z art. 4 ust. 2 dyrektywy 2003/4. nakazane w art. 4 [...] porównanie interesu publicznego [...] z interesem szczególnym [...] powinno odbyć się w każdym konkretnym przypadku przedłożonym właściwym organom...
Skład orzekający
J.C. Bonichot
prezes_izby
K. Schiemann
sędzia
L. Bay Larsen
sędzia
C. Toader
sędzia
A. Prechal
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalanie zakresu pojęcia 'informacji o środowisku', zasady dostępu do informacji w kontekście tajemnicy handlowej, obowiązek indywidualnego ważenia interesów."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego kontekstu środków ochrony roślin, ale zasady są szeroko stosowalne do innych informacji o środowisku.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego tematu dostępu do informacji publicznej w kontekście bezpieczeństwa żywności i ochrony środowiska, co jest istotne dla wielu grup odbiorców.
“Czy tajemnica handlowa może ukryć informacje o szkodliwych pestycydach w Twojej żywności? TSUE mówi: nie zawsze!”
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI