C-264/23

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej2024-09-19
cjeukonkurencjaograniczenia wertykalne, klauzule parytetu cenowegoWysokatrybunal
konkurencjaprawo konkurencjibookinghoteleklauzule parytetuograniczenia wertykalneTFUErozporządzenie 330/2010rynek właściwy

Podsumowanie

Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że klauzule parytetu cenowego stosowane przez platformy rezerwacji hotelowej, takie jak Booking.com, nie są 'ograniczeniami akcesoryjnymi' i mogą naruszać prawo konkurencji, a definicja rynku właściwego wymaga analizy substytucyjności usług.

Sprawa dotyczyła klauzul parytetu cenowego stosowanych przez platformę rezerwacji hotelowej Booking.com, które zakazywały hotelom oferowania niższych cen na innych kanałach sprzedaży. Sąd odsyłający zapytał, czy klauzule te są 'ograniczeniami akcesoryjnymi' w rozumieniu art. 101 TFUE oraz jak definiować rynek właściwy dla celów stosowania rozporządzenia nr 330/2010. Trybunał uznał, że klauzule te nie są akcesoryjne, ponieważ nie są obiektywnie niezbędne do funkcjonowania platformy, a definicja rynku wymaga zbadania substytucyjności usług.

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Rechtbank Amsterdam dotyczył wykładni art. 101 TFUE oraz rozporządzenia nr 330/2010 w sprawie klauzul parytetu cenowego stosowanych przez platformę rezerwacji hotelowej Booking.com. Sąd odsyłający pytał, czy klauzule te, zarówno szerokie, jak i wąskie, można uznać za ograniczenia akcesoryjne, które nie naruszają zakazu konkurencji, oraz jak należy definiować rynek właściwy dla celów stosowania rozporządzenia nr 330/2010. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej, po rozpatrzeniu dopuszczalności wniosku, stwierdził, że klauzule parytetu cenowego nie są ograniczeniami akcesoryjnymi, ponieważ nie są obiektywnie niezbędne do realizacji głównej operacji świadczenia usług internetowej rezerwacji hotelowej ani proporcjonalne do jej celu. Trybunał podkreślił, że ocena niezbędności musi być abstrakcyjna i nie może być mylona z analizą korzyści ekonomicznych czy walką z efektem 'gapowicza', które mogą być rozpatrywane w ramach art. 101 ust. 3 TFUE. Odnosząc się do drugiego pytania, Trybunał wskazał, że definicja rynku właściwego dla celów stosowania progów udziału w rynku w rozporządzeniu nr 330/2010 wymaga zbadania substytucyjności usług pośrednictwa internetowego i innych kanałów sprzedaży z punktu widzenia podaży i popytu. Trybunał zaznaczył, że choć niemieckie organy ochrony konkurencji i sądy uznały rynek platform hotelowych za właściwy, sąd odsyłający musi samodzielnie ocenić, czy ta definicja jest prawidłowa.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, klauzule te nie są wyłączone z zakresu stosowania art. 101 ust. 1 TFUE ze względu na charakter akcesoryjny.

Uzasadnienie

Ograniczenie akcesoryjne musi być obiektywnie niezbędne do realizacji głównej operacji i proporcjonalne do jej celu. Klauzule parytetu cenowego nie spełniają tych kryteriów, ponieważ nie są niezbędne do funkcjonowania platformy rezerwacyjnej, a ich potencjalny negatywny wpływ na rentowność lub walka z efektem 'gapowicza' mogą być rozpatrywane w ramach art. 101 ust. 3 TFUE, a nie art. 101 ust. 1 TFUE.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odpowiedz_na_pytanie

Strona wygrywająca

udzielono odpowiedzi na pytanie

Strony

NazwaTypRola
Booking.com BVspolkaskarżący
Booking.com (Deutschland) GmbHspolkaskarżący
25hours Hotel Company Berlin GmbHspolkapozwany
Aletto Kudamm GmbHspolkapozwany
Air-Hotel Wartburg Tagungs- & Sporthotel GmbHspolkapozwany
Andel’s Berlin Hotelbetriebs GmbHspolkapozwany
Angleterre Hotel GmbH & Co. KGspolkapozwany
Atrium Hotelgesellschaft mbHspolkapozwany
Azimut Hotelbetrieb Köln GmbH & Co. KGspolkapozwany
Barcelo Cologne GmbHspolkapozwany
Business Hotels GmbHspolkapozwany
Cocoon München GmbHspolkapozwany
DJC Operations GmbHspolkapozwany
Dorint GmbHspolkapozwany
Eleazar Novum GmbHspolkapozwany
Empire Riverside Hotel GmbH & Co. KGspolkapozwany
Explorer Hotel Fischen GmbH & Co. KGspolkapozwany
Explorer Hotel Nesselwang GmbH & Co. KGspolkapozwany
Explorer Hotel Schönau GmbH & Co. KGspolkapozwany
Fleming’s Hotel Management und Servicegesellschaft mbH & Co. KGspolkapozwany
G. Stürzer GmbH Hotelbetriebespolkapozwany
Hotel Bellevue Dresden Betriebs GmbHspolkapozwany
Hotel Europäischer Hof W.A.L. Berk GmbH & Co. KGspolkapozwany
Hotel Hafen Hamburg. Wilhelm Bartels GmbH & Co. KGspolkapozwany
Hotel John F GmbHspolkapozwany
Hotel Obermühle GmbHspolkapozwany
Hotel Onyx GmbHspolkapozwany
Hotel Rubin GmbHspolkapozwany
Hotel Victoria Betriebs- und Verwaltungs GmbHspolkapozwany
Hotel Wallis GmbHspolkapozwany
i31 Hotel GmbHspolkapozwany
IntercityHotel GmbHspolkapozwany
ISA Group GmbHspolkapozwany
Kur-Cafe Hotel Allgäu GmbHspolkapozwany
Lindner Hotels AGspolkapozwany
M Privathotels GmbH & Co. KGspolkapozwany
Maritim Hotelgesellschaft mbHspolkapozwany
MEININGER Shared Services GmbHspolkapozwany
Oranien Hotelbetriebs GmbHspolkapozwany
Platzl Hotel Inselkammer KGspolkapozwany
prize Deutschland GmbHspolkapozwany
Relexa Hotel GmbHspolkapozwany
SANA BERLIN HOTEL GmbHspolkapozwany
SavFra Hotelbesitz GmbHspolkapozwany
Scandic Hotels Deutschland GmbHspolkapozwany
Schlossgarten Hotelgesellschaft mbHspolkapozwany
Seaside Hotels GmbH & Co. KGspolkapozwany
SHK Hotel Betriebsgesellschaft mbHspolkapozwany
Steigenberger Hotels GmbHspolkapozwany
Sunflower Management GmbH & Co. KGspolkapozwany
The Mandala Hotel GmbHspolkapozwany
The Mandala Suites GmbHspolkapozwany
THR Hotel am Alexanderplatz Berlin Betriebs- und Management GmbHspolkapozwany
THR III Berlin Prager-Platz Hotelbetriebs- und Beteiligungsgesellschaft mbHspolkapozwany
THR München Konferenz und Event Hotelbetriebs- und Management GmbHspolkapozwany
THR Rhein/Main Hotelbetriebs- und Beteiligungs-GmbHspolkapozwany
THR XI Berlin Hotelbetriebs- und Beteiligungsgesellschaft mbHspolkapozwany
THR XXX Hotelbetriebs- und Beteiligungs-GmbHspolkapozwany
Upstalsboom Hotel + Freizeit GmbH & Co. KGspolkapozwany
VI VADI HOTEL Betriebsgesellschaft mbH & Co. KGspolkapozwany
Weissbach Hotelbetriebsgesellschaft mbHspolkapozwany
Wickenhäuser & Egger AGspolkapozwany
Wikingerhof GmbH & Co. KGspolkapozwany
Hans-Hermann Geiling (Hotel Präsident)osoba_fizycznapozwany
Karl Herfurtner, Hotel Stadt München e.K.osoba_fizycznapozwany
Rząd niemieckipanstwo_czlonkowskieinterwenient
Rząd greckipanstwo_czlonkowskieinterwenient
Rząd hiszpańskipanstwo_czlonkowskieinterwenient
Rząd austriackipanstwo_czlonkowskieinterwenient
Komisja Europejskainstytucja_ueinterwenient

Przepisy (9)

Główne

TFUE art. 101 § 1

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Zakazuje porozumień ograniczających konkurencję, chyba że spełnione są przesłanki z ust. 3. Klauzule parytetu cenowego nie są akcesoryjne i mogą naruszać ten zakaz.

Rozporządzenie nr 330/2010 art. 1 § 1 lit. a

Rozporządzenie Komisji (UE) nr 330/2010

Definicja porozumienia wertykalnego.

Rozporządzenie nr 330/2010 art. 2 § 1

Rozporządzenie Komisji (UE) nr 330/2010

Wyłączenie stosowania art. 101 ust. 1 TFUE do porozumień wertykalnych, pod warunkiem spełnienia przesłanek.

Rozporządzenie nr 330/2010 art. 3 § 1

Rozporządzenie Komisji (UE) nr 330/2010

Próg 30% udziału w rynku dla zastosowania wyłączenia grupowego.

Pomocnicze

TFUE art. 101 § 3

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Umożliwia wyłączenie z zakazu z ust. 1, jeśli porozumienie przyczynia się do ulepszenia produkcji lub dystrybucji lub do promocji postępu technicznego lub gospodarczego, przyznając konsumentom sprawiedliwy udział w uzyskanych korzyściach, nie nakładając na zainteresowane przedsiębiorstwa ograniczeń, które nie są niezbędne do osiągnięcia tych celów, oraz nie stwarzając dla nich możliwości wyeliminowania konkurencji na rynku.

Dyrektywa 2014/104/UE art. 1 § 2

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/104/UE

Zakres stosowania dyrektywy dotyczącej dochodzenia roszczeń odszkodowawczych z tytułu naruszenia prawa konkurencji.

Dyrektywa 2014/104/UE art. 9 § 2

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/104/UE

Uznawanie ostatecznych rozstrzygnięć krajowych organów ochrony konkurencji lub sądów odwoławczych jako dowodu prima facie naruszenia prawa konkurencji.

Dyrektywa 2014/104/UE art. 9 § 3

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/104/UE

Niezależność praw i obowiązków sądów krajowych wynikających z art. 267 TFUE.

Rozporządzenie nr 1/2003 art. 11 § 4

Rozporządzenie Rady (WE) nr 1/2003

Współpraca między Komisją Europejską a organami ochrony konkurencji państw członkowskich.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Klauzule parytetu cenowego nie są obiektywnie niezbędne do realizacji głównej operacji świadczenia usług internetowej rezerwacji hotelowej. Definicja rynku właściwego wymaga analizy substytucyjności usług pośrednictwa internetowego i innych kanałów sprzedaży z punktu widzenia podaży i popytu.

Odrzucone argumenty

Klauzule parytetu cenowego są ograniczeniami akcesoryjnymi. Rynek właściwy dla celów stosowania rozporządzenia nr 330/2010 to rynek platform hotelowych.

Godne uwagi sformułowania

ograniczenie jest obiektywnie niezbędne do realizacji wspomnianej operacji lub działalności oraz proporcjonalne do celów jednej lub drugiej nie można domniemywać, że porozumienia wertykalne wchodzące w zakres stosowania art. 101 ust. 1 TFUE zasadniczo przyniosą obiektywne korzyści takiego rodzaju i w takim zakresie, aby rekompensowały zakłócenia konkurencji, które wywołują nie wykazano, że klauzule parytetu cenowego z jednej strony są obiektywnie niezbędne do realizacji tej operacji głównej, a z drugiej strony są proporcjonalne do celu tej operacji definicja rynku właściwego wymaga konkretnego zbadania substytucyjności usług pośrednictwa internetowego i innych kanałów sprzedaży z punktu widzenia podaży i popytu

Skład orzekający

A. Prechal

prezes izby

F. Biltgen

sędzia

N. Wahl

sprawozdawca

J. Passer

sędzia

M.L. Arastey Sahún

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia 'ograniczenia akcesoryjnego' w prawie konkurencji UE, definicja rynku właściwego dla platform wielostronnych, stosowanie art. 101 TFUE i rozporządzenia nr 330/2010 w sektorze hotelarskim."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyfiki platform rezerwacji hotelowych i klauzul parytetu cenowego. Analiza rynku właściwego wymaga indywidualnej oceny stanu faktycznego przez sądy krajowe.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy powszechnie znanej platformy Booking.com i jej praktyk cenowych, co czyni ją interesującą dla szerokiego grona odbiorców, w tym konsumentów i przedsiębiorców z branży turystycznej.

Booking.com przegrywa w Strasburgu: klauzule parytetu cenowego uznane za niezgodne z prawem konkurencji UE!

Sektor

hotelarstwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI