C-264/23
Podsumowanie
Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że klauzule parytetu cenowego stosowane przez platformy rezerwacji hotelowej, takie jak Booking.com, nie są 'ograniczeniami akcesoryjnymi' i mogą naruszać prawo konkurencji, a definicja rynku właściwego wymaga analizy substytucyjności usług.
Sprawa dotyczyła klauzul parytetu cenowego stosowanych przez platformę rezerwacji hotelowej Booking.com, które zakazywały hotelom oferowania niższych cen na innych kanałach sprzedaży. Sąd odsyłający zapytał, czy klauzule te są 'ograniczeniami akcesoryjnymi' w rozumieniu art. 101 TFUE oraz jak definiować rynek właściwy dla celów stosowania rozporządzenia nr 330/2010. Trybunał uznał, że klauzule te nie są akcesoryjne, ponieważ nie są obiektywnie niezbędne do funkcjonowania platformy, a definicja rynku wymaga zbadania substytucyjności usług.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Rechtbank Amsterdam dotyczył wykładni art. 101 TFUE oraz rozporządzenia nr 330/2010 w sprawie klauzul parytetu cenowego stosowanych przez platformę rezerwacji hotelowej Booking.com. Sąd odsyłający pytał, czy klauzule te, zarówno szerokie, jak i wąskie, można uznać za ograniczenia akcesoryjne, które nie naruszają zakazu konkurencji, oraz jak należy definiować rynek właściwy dla celów stosowania rozporządzenia nr 330/2010. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej, po rozpatrzeniu dopuszczalności wniosku, stwierdził, że klauzule parytetu cenowego nie są ograniczeniami akcesoryjnymi, ponieważ nie są obiektywnie niezbędne do realizacji głównej operacji świadczenia usług internetowej rezerwacji hotelowej ani proporcjonalne do jej celu. Trybunał podkreślił, że ocena niezbędności musi być abstrakcyjna i nie może być mylona z analizą korzyści ekonomicznych czy walką z efektem 'gapowicza', które mogą być rozpatrywane w ramach art. 101 ust. 3 TFUE. Odnosząc się do drugiego pytania, Trybunał wskazał, że definicja rynku właściwego dla celów stosowania progów udziału w rynku w rozporządzeniu nr 330/2010 wymaga zbadania substytucyjności usług pośrednictwa internetowego i innych kanałów sprzedaży z punktu widzenia podaży i popytu. Trybunał zaznaczył, że choć niemieckie organy ochrony konkurencji i sądy uznały rynek platform hotelowych za właściwy, sąd odsyłający musi samodzielnie ocenić, czy ta definicja jest prawidłowa.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, klauzule te nie są wyłączone z zakresu stosowania art. 101 ust. 1 TFUE ze względu na charakter akcesoryjny.
Uzasadnienie
Ograniczenie akcesoryjne musi być obiektywnie niezbędne do realizacji głównej operacji i proporcjonalne do jej celu. Klauzule parytetu cenowego nie spełniają tych kryteriów, ponieważ nie są niezbędne do funkcjonowania platformy rezerwacyjnej, a ich potencjalny negatywny wpływ na rentowność lub walka z efektem 'gapowicza' mogą być rozpatrywane w ramach art. 101 ust. 3 TFUE, a nie art. 101 ust. 1 TFUE.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
udzielono odpowiedzi na pytanie
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Booking.com BV | spolka | skarżący |
| Booking.com (Deutschland) GmbH | spolka | skarżący |
| 25hours Hotel Company Berlin GmbH | spolka | pozwany |
| Aletto Kudamm GmbH | spolka | pozwany |
| Air-Hotel Wartburg Tagungs- & Sporthotel GmbH | spolka | pozwany |
| Andel’s Berlin Hotelbetriebs GmbH | spolka | pozwany |
| Angleterre Hotel GmbH & Co. KG | spolka | pozwany |
| Atrium Hotelgesellschaft mbH | spolka | pozwany |
| Azimut Hotelbetrieb Köln GmbH & Co. KG | spolka | pozwany |
| Barcelo Cologne GmbH | spolka | pozwany |
| Business Hotels GmbH | spolka | pozwany |
| Cocoon München GmbH | spolka | pozwany |
| DJC Operations GmbH | spolka | pozwany |
| Dorint GmbH | spolka | pozwany |
| Eleazar Novum GmbH | spolka | pozwany |
| Empire Riverside Hotel GmbH & Co. KG | spolka | pozwany |
| Explorer Hotel Fischen GmbH & Co. KG | spolka | pozwany |
| Explorer Hotel Nesselwang GmbH & Co. KG | spolka | pozwany |
| Explorer Hotel Schönau GmbH & Co. KG | spolka | pozwany |
| Fleming’s Hotel Management und Servicegesellschaft mbH & Co. KG | spolka | pozwany |
| G. Stürzer GmbH Hotelbetriebe | spolka | pozwany |
| Hotel Bellevue Dresden Betriebs GmbH | spolka | pozwany |
| Hotel Europäischer Hof W.A.L. Berk GmbH & Co. KG | spolka | pozwany |
| Hotel Hafen Hamburg. Wilhelm Bartels GmbH & Co. KG | spolka | pozwany |
| Hotel John F GmbH | spolka | pozwany |
| Hotel Obermühle GmbH | spolka | pozwany |
| Hotel Onyx GmbH | spolka | pozwany |
| Hotel Rubin GmbH | spolka | pozwany |
| Hotel Victoria Betriebs- und Verwaltungs GmbH | spolka | pozwany |
| Hotel Wallis GmbH | spolka | pozwany |
| i31 Hotel GmbH | spolka | pozwany |
| IntercityHotel GmbH | spolka | pozwany |
| ISA Group GmbH | spolka | pozwany |
| Kur-Cafe Hotel Allgäu GmbH | spolka | pozwany |
| Lindner Hotels AG | spolka | pozwany |
| M Privathotels GmbH & Co. KG | spolka | pozwany |
| Maritim Hotelgesellschaft mbH | spolka | pozwany |
| MEININGER Shared Services GmbH | spolka | pozwany |
| Oranien Hotelbetriebs GmbH | spolka | pozwany |
| Platzl Hotel Inselkammer KG | spolka | pozwany |
| prize Deutschland GmbH | spolka | pozwany |
| Relexa Hotel GmbH | spolka | pozwany |
| SANA BERLIN HOTEL GmbH | spolka | pozwany |
| SavFra Hotelbesitz GmbH | spolka | pozwany |
| Scandic Hotels Deutschland GmbH | spolka | pozwany |
| Schlossgarten Hotelgesellschaft mbH | spolka | pozwany |
| Seaside Hotels GmbH & Co. KG | spolka | pozwany |
| SHK Hotel Betriebsgesellschaft mbH | spolka | pozwany |
| Steigenberger Hotels GmbH | spolka | pozwany |
| Sunflower Management GmbH & Co. KG | spolka | pozwany |
| The Mandala Hotel GmbH | spolka | pozwany |
| The Mandala Suites GmbH | spolka | pozwany |
| THR Hotel am Alexanderplatz Berlin Betriebs- und Management GmbH | spolka | pozwany |
| THR III Berlin Prager-Platz Hotelbetriebs- und Beteiligungsgesellschaft mbH | spolka | pozwany |
| THR München Konferenz und Event Hotelbetriebs- und Management GmbH | spolka | pozwany |
| THR Rhein/Main Hotelbetriebs- und Beteiligungs-GmbH | spolka | pozwany |
| THR XI Berlin Hotelbetriebs- und Beteiligungsgesellschaft mbH | spolka | pozwany |
| THR XXX Hotelbetriebs- und Beteiligungs-GmbH | spolka | pozwany |
| Upstalsboom Hotel + Freizeit GmbH & Co. KG | spolka | pozwany |
| VI VADI HOTEL Betriebsgesellschaft mbH & Co. KG | spolka | pozwany |
| Weissbach Hotelbetriebsgesellschaft mbH | spolka | pozwany |
| Wickenhäuser & Egger AG | spolka | pozwany |
| Wikingerhof GmbH & Co. KG | spolka | pozwany |
| Hans-Hermann Geiling (Hotel Präsident) | osoba_fizyczna | pozwany |
| Karl Herfurtner, Hotel Stadt München e.K. | osoba_fizyczna | pozwany |
| Rząd niemiecki | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Rząd grecki | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Rząd hiszpański | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Rząd austriacki | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (9)
Główne
TFUE art. 101 § 1
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Zakazuje porozumień ograniczających konkurencję, chyba że spełnione są przesłanki z ust. 3. Klauzule parytetu cenowego nie są akcesoryjne i mogą naruszać ten zakaz.
Rozporządzenie nr 330/2010 art. 1 § 1 lit. a
Rozporządzenie Komisji (UE) nr 330/2010
Definicja porozumienia wertykalnego.
Rozporządzenie nr 330/2010 art. 2 § 1
Rozporządzenie Komisji (UE) nr 330/2010
Wyłączenie stosowania art. 101 ust. 1 TFUE do porozumień wertykalnych, pod warunkiem spełnienia przesłanek.
Rozporządzenie nr 330/2010 art. 3 § 1
Rozporządzenie Komisji (UE) nr 330/2010
Próg 30% udziału w rynku dla zastosowania wyłączenia grupowego.
Pomocnicze
TFUE art. 101 § 3
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Umożliwia wyłączenie z zakazu z ust. 1, jeśli porozumienie przyczynia się do ulepszenia produkcji lub dystrybucji lub do promocji postępu technicznego lub gospodarczego, przyznając konsumentom sprawiedliwy udział w uzyskanych korzyściach, nie nakładając na zainteresowane przedsiębiorstwa ograniczeń, które nie są niezbędne do osiągnięcia tych celów, oraz nie stwarzając dla nich możliwości wyeliminowania konkurencji na rynku.
Dyrektywa 2014/104/UE art. 1 § 2
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/104/UE
Zakres stosowania dyrektywy dotyczącej dochodzenia roszczeń odszkodowawczych z tytułu naruszenia prawa konkurencji.
Dyrektywa 2014/104/UE art. 9 § 2
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/104/UE
Uznawanie ostatecznych rozstrzygnięć krajowych organów ochrony konkurencji lub sądów odwoławczych jako dowodu prima facie naruszenia prawa konkurencji.
Dyrektywa 2014/104/UE art. 9 § 3
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/104/UE
Niezależność praw i obowiązków sądów krajowych wynikających z art. 267 TFUE.
Rozporządzenie nr 1/2003 art. 11 § 4
Rozporządzenie Rady (WE) nr 1/2003
Współpraca między Komisją Europejską a organami ochrony konkurencji państw członkowskich.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Klauzule parytetu cenowego nie są obiektywnie niezbędne do realizacji głównej operacji świadczenia usług internetowej rezerwacji hotelowej. Definicja rynku właściwego wymaga analizy substytucyjności usług pośrednictwa internetowego i innych kanałów sprzedaży z punktu widzenia podaży i popytu.
Odrzucone argumenty
Klauzule parytetu cenowego są ograniczeniami akcesoryjnymi. Rynek właściwy dla celów stosowania rozporządzenia nr 330/2010 to rynek platform hotelowych.
Godne uwagi sformułowania
ograniczenie jest obiektywnie niezbędne do realizacji wspomnianej operacji lub działalności oraz proporcjonalne do celów jednej lub drugiej nie można domniemywać, że porozumienia wertykalne wchodzące w zakres stosowania art. 101 ust. 1 TFUE zasadniczo przyniosą obiektywne korzyści takiego rodzaju i w takim zakresie, aby rekompensowały zakłócenia konkurencji, które wywołują nie wykazano, że klauzule parytetu cenowego z jednej strony są obiektywnie niezbędne do realizacji tej operacji głównej, a z drugiej strony są proporcjonalne do celu tej operacji definicja rynku właściwego wymaga konkretnego zbadania substytucyjności usług pośrednictwa internetowego i innych kanałów sprzedaży z punktu widzenia podaży i popytu
Skład orzekający
A. Prechal
prezes izby
F. Biltgen
sędzia
N. Wahl
sprawozdawca
J. Passer
sędzia
M.L. Arastey Sahún
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia 'ograniczenia akcesoryjnego' w prawie konkurencji UE, definicja rynku właściwego dla platform wielostronnych, stosowanie art. 101 TFUE i rozporządzenia nr 330/2010 w sektorze hotelarskim."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyfiki platform rezerwacji hotelowych i klauzul parytetu cenowego. Analiza rynku właściwego wymaga indywidualnej oceny stanu faktycznego przez sądy krajowe.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy powszechnie znanej platformy Booking.com i jej praktyk cenowych, co czyni ją interesującą dla szerokiego grona odbiorców, w tym konsumentów i przedsiębiorców z branży turystycznej.
“Booking.com przegrywa w Strasburgu: klauzule parytetu cenowego uznane za niezgodne z prawem konkurencji UE!”
Sektor
hotelarstwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI