C-262/10
Podsumowanie
Niewykonanie obowiązku przedstawienia rozliczenia procedury uszlachetniania czynnego w terminie prowadzi do powstania długu celnego, nawet w odniesieniu do towarów powrotnie wywiezionych, jeśli nie zostaną spełnione przesłanki z art. 859 pkt 9 rozporządzenia wykonawczego.
Sprawa dotyczyła wykładni art. 204 ust. 1 lit. a) Wspólnotowego kodeksu celnego w kontekście procedury uszlachetniania czynnego. Spółka Döhler Neuenkirchen GmbH nie przedstawiła w terminie rozliczenia procedury, co doprowadziło do nałożenia na nią należności celnych przywozowych. Sąd krajowy pytał, czy niewykonanie tego obowiązku po zakończeniu procedury może prowadzić do powstania długu celnego, nawet w odniesieniu do towarów, które zostały powrotnie wywiezione. Trybunał orzekł, że tak, jeśli nie zostaną spełnione przesłanki z art. 859 pkt 9 rozporządzenia wykonawczego.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni art. 204 ust. 1 lit. a) rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy kodeks celny. Spór powstał między Döhler Neuenkirchen GmbH a Hauptzollamt Oldenburg w przedmiocie długu celnego w przywozie, zażądanego od spółki Döhler ze względu na fakt, że rozliczenie procedury uszlachetniania czynnego z zastosowaniem systemu zawieszeń zostało przedstawione po upływie terminu. Spółka Döhler dokonała przywozu koncentratów soków owocowych, które przetwarzała w ramach uszlachetniania czynnego. Termin zakończenia procedury upływał 31 marca 2007 r., a rozliczenie powinno zostać przedstawione najpóźniej 30 kwietnia 2007 r. Spółka nie dochowała terminu, co doprowadziło do nałożenia na nią należności celnych w wysokości ponad 1,4 mln EUR. Po przedstawieniu rozliczenia z kwotą ok. 217 tys. EUR, spółka zakwestionowała różnicę. Sądy krajowe uznały, że doszło do powstania długu celnego. Bundesfinanzhof zawiesił postępowanie i skierował pytanie do Trybunału, czy art. 204 ust. 1 lit. a) kodeksu celnego dotyczy również niewykonania obowiązków po zakończeniu procedury, prowadząc do powstania długu celnego w zakresie całości przywożonych towarów, gdy nie są spełnione przesłanki z art. 859 pkt 9 rozporządzenia wykonawczego. Trybunał orzekł, że naruszenie obowiązku przedstawienia rozliczenia procedury w terminie prowadzi do powstania długu celnego w zakresie wszystkich towarów podlegających rozliczeniu, nawet tych powrotnie wywiezionych, o ile nie są spełnione warunki z art. 859 pkt 9 rozporządzenia wykonawczego. Podkreślono, że procedura uszlachetniania czynnego jest środkiem szczególnym, a jej warunki muszą być ściśle przestrzegane. Niewykonanie obowiązków nie jest sankcją, lecz konsekwencją braku spełnienia warunków dla uzyskania korzyści. Trybunał zaznaczył również, że sąd krajowy powinien upewnić się, że nie doszło do podwójnego nałożenia długu celnego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, naruszenie obowiązku przedstawienia urzędowi nadzorującemu rozliczenia procedury w ciągu 30 dni po wygaśnięciu terminu zakończenia procedury prowadzi do powstania długu celnego w zakresie całości przywożonych towarów podlegających rozliczeniu, włącznie z towarami powrotnie wywiezionymi poza obszar Unii, o ile warunki określone w art. 859 pkt 9 rozporządzenia wykonawczego są uważane za niespełnione.
Uzasadnienie
Trybunał uznał, że art. 204 ust. 1 lit. a) kodeksu celnego obejmuje wszystkie obowiązki wynikające z procedury celnej, niezależnie od tego, czy są one wykonywane przed czy po jej zakończeniu. Obowiązek przedstawienia rozliczenia procedury ma kluczowe znaczenie dla nadzoru celnego. Niewykonanie tego obowiązku skutkuje powstaniem długu celnego, ponieważ oznacza brak spełnienia warunków dla uzyskania korzyści z procedury uszlachetniania czynnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
udzielono odpowiedzi na pytanie
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Döhler Neuenkirchen GmbH | spolka | skarżący |
| Hauptzollamt Oldenburg | organ_krajowy | pozwany |
| rząd czeski | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (8)
Główne
kodeks celny art. 204 § 1 lit. a)
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiające Wspólnotowy kodeks celny
Dług celny w przywozie powstaje w wyniku niewykonania jednego z obowiązków wynikających ze stosowania procedury celnej, chyba że zostanie potwierdzone, iż uchybienie to nie miało rzeczywistego wpływu na prawidłowe przeprowadzenie tej procedury.
rozporządzenie wykonawcze art. 521 § 1 akapit pierwszy tiret pierwsze
Rozporządzenie Komisji (EWG) nr 2454/93 ustanawiające przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92
Obowiązek przedstawienia rozliczenia procedury w ciągu 30 dni po wygaśnięciu terminu zakończenia procedury.
Pomocnicze
kodeks celny art. 89 § 1
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiające Wspólnotowy kodeks celny
Procedura zawieszająca będąca jednocześnie gospodarczą procedurą celną zostaje zakończona, gdy towary objęte tą procedurą bądź produkty kompensacyjne lub przetworzone uzyskane pod tą procedurą otrzymają inne dopuszczone przeznaczenie celne.
kodeks celny art. 114 § 1 lit. a)
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiające Wspólnotowy kodeks celny
Definicja procedury uszlachetniania czynnego z zastosowaniem systemu zawieszeń.
kodeks celny art. 118 § 1 i 2
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiające Wspólnotowy kodeks celny
Organy celne wyznaczają termin, w którym produkty kompensacyjne muszą zostać wywiezione lub otrzymać inne przeznaczenie celne. Termin ten może zostać przedłużony.
rozporządzenie wykonawcze art. 496 § lit. m)
Rozporządzenie Komisji (EWG) nr 2454/93 ustanawiające przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92
Definicja 'terminu zakończenia'.
rozporządzenie wykonawcze art. 859 § pkt 9
Rozporządzenie Komisji (EWG) nr 2454/93 ustanawiające przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92
Przekroczenie limitu czasowego na przedstawienie rozliczenia procedury nie stanowi uchybienia mającego wpływ na prawidłowe funkcjonowanie procedury, pod warunkiem spełnienia określonych przesłanek (m.in. gdyby wniosek o przedłużenie został złożony na czas).
rozporządzenie wykonawcze art. 860
Rozporządzenie Komisji (EWG) nr 2454/93 ustanawiające przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92
Organy celne uważają dług celny za powstały, chyba że osoba wykaże spełnienie warunków z art. 859.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewykonanie obowiązku przedstawienia rozliczenia procedury w terminie po zakończeniu procedury uszlachetniania czynnego prowadzi do powstania długu celnego w zakresie całości przywożonych towarów, w tym powrotnie wywiezionych, jeśli nie są spełnione przesłanki z art. 859 pkt 9 rozporządzenia wykonawczego. Obowiązek przedstawienia rozliczenia procedury jest kluczowy dla nadzoru celnego i jego niewykonanie oznacza brak spełnienia warunków dla uzyskania korzyści z procedury uszlachetniania czynnego.
Odrzucone argumenty
Niewykonanie obowiązku przedstawienia rozliczenia procedury po zakończeniu procedury celnej nie może prowadzić do powstania długu celnego. Zakończenie procedury uszlachetniania czynnego poprzez powrotny wywóz towarów przy dochowaniu terminu powinno wykluczać późniejsze powstanie długu celnego z powodu braku rozliczenia.
Godne uwagi sformułowania
ryzyko podwójnego powstania długu celnego procedura uszlachetniania czynnego jest środkiem szczególnym podmioty korzystające z niej zobowiązane są do ścisłego przestrzegania wynikających z niej obowiązków powstanie długu celnego nie ma charakteru sankcji, powinno być natomiast uważane za konsekwencję braku spełnienia warunków wymaganych celem uzyskania korzyści
Skład orzekający
K. Lenaerts
prezes izby
J. Malenovský
sędzia
R. Silva de Lapuerta
sędzia
G. Arestis
sprawozdawca
D. Šváby
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 204 ust. 1 lit. a) kodeksu celnego w kontekście procedury uszlachetniania czynnego, zwłaszcza w odniesieniu do skutków niewykonania obowiązków po zakończeniu procedury."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury uszlachetniania czynnego z systemem zawieszeń i obowiązku przedstawienia rozliczenia. Konieczność analizy przesłanek z art. 859 pkt 9 rozporządzenia wykonawczego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii powstania długu celnego w specyficznej procedurze celnej, co ma istotne implikacje praktyczne dla przedsiębiorców. Wyjaśnia, że niedopełnienie formalności po zakończeniu procedury może mieć poważne konsekwencje finansowe.
“Niedopełniłeś formalności po zakończeniu procedury celnej? Ryzykujesz powstaniem długu celnego!”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI