C-261/22
Podsumowanie
Trybunał orzekł, że europejski nakaz aresztowania nie może być odmówiony tylko z powodu, że osoba poszukiwana jest matką małych dzieci, chyba że istnieją dowody na realne ryzyko naruszenia praw podstawowych.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni decyzji ramowej w sprawie europejskiego nakazu aresztowania w kontekście praw podstawowych matki małych dzieci. Sąd włoski pytał, czy można odmówić wykonania nakazu, jeśli koliduje to z prawem do życia rodzinnego i najlepszym interesem dziecka. Trybunał wyjaśnił, że odmowa jest możliwa tylko w wyjątkowych sytuacjach, gdy istnieją dowody na systemowe nieprawidłowości w państwie wydającym nakaz, które naraziłyby matkę lub dzieci na naruszenie praw podstawowych.
Sprawa dotyczyła europejskiego nakazu aresztowania wydanego przez belgijskie organy sądowe przeciwko obywatelce GN, która we Włoszech opiekowała się małym dzieckiem i była w ciąży. Włoski sąd apelacyjny odmówił wykonania nakazu, powołując się na ochronę życia rodzinnego i najlepszy interes dziecka. Sąd kasacyjny zwrócił się do Trybunału Sprawiedliwości UE z pytaniami dotyczącymi możliwości odmowy wykonania nakazu w takiej sytuacji oraz zgodności decyzji ramowej z Kartą praw podstawowych. Trybunał, rozpatrując sprawę w trybie zwyczajnym, przypomniał o fundamentalnym znaczeniu zasady wzajemnego uznawania i zaufania między państwami członkowskimi. Podkreślił, że europejski nakaz aresztowania nie przewiduje odmowy wykonania tylko z powodu posiadania małych dzieci. Jednakże, zgodnie z art. 1 ust. 3 decyzji ramowej, wykonanie nakazu nie może naruszać praw podstawowych. W związku z tym, jeśli istnieją obiektywne dowody na systemowe lub ogólne nieprawidłowości w państwie wydającym nakaz, które stwarzają rzeczywiste ryzyko naruszenia prawa do życia prywatnego i rodzinnego matki lub najlepszego interesu jej dzieci, sąd wykonujący nakaz może, w drodze wyjątku, wstrzymać się z jego wykonaniem. Ocena tego ryzyka wymaga dwuetapowego badania, a w razie wątpliwości sąd powinien zwrócić się o dodatkowe informacje do państwa wydającego nakaz. Trybunał nie znalazł podstaw do udzielenia odpowiedzi na drugie pytanie prejudycjalne, uznając je za bezprzedmiotowe w świetle odpowiedzi na pierwsze pytanie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, ale tylko w wyjątkowych okolicznościach. Odmowa jest możliwa, jeśli istnieją dowody na rzeczywiste ryzyko naruszenia praw podstawowych matki i dzieci z powodu systemowych lub ogólnych nieprawidłowości w państwie wydającym nakaz.
Uzasadnienie
Trybunał podkreślił, że zasada wzajemnego uznawania i zaufania wymaga wykonywania europejskiego nakazu aresztowania, ale nie może to naruszać praw podstawowych. Odmowa jest wyjątkiem. Ryzyko naruszenia praw musi być ocenione dwuetapowo, biorąc pod uwagę systemowe problemy w państwie wydającym nakaz oraz indywidualną sytuację matki i dzieci.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
matka (GN) w ograniczonym zakresie, sąd odsyłający uzyskał wytyczne
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| GN | osoba_fizyczna | osoba, której dotyczy wniosek |
| Procuratore generale presso la Corte d’appello di Bologna | organ_krajowy | strona w postępowaniu głównym |
| rząd włoski | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| rząd węgierski | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| rząd niderlandzki | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Rada Unii Europejskiej | instytucja_ue | interwenient |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (14)
Główne
Decyzja ramowa 2002/584 art. 1 § ust. 2 i 3
Decyzja ramowa Rady 2002/584/WSiSW z dnia 13 czerwca 2002 r. w sprawie europejskiego nakazu aresztowania i procedury wydawania osób między państwami członkowskimi
Nie zezwala na odmowę wykonania nakazu aresztowania tylko z powodu posiadania małych dzieci, ale dopuszcza ją w wyjątkowych sytuacjach, gdy naruszone są prawa podstawowe.
karta praw podstawowych art. 7
Karta praw podstawowych Unii Europejskiej
Prawo do poszanowania życia prywatnego i rodzinnego.
karta praw podstawowych art. 24 § ust. 2 i 3
Karta praw podstawowych Unii Europejskiej
Najlepszy interes dziecka; prawo dziecka do utrzymywania stałego kontaktu z obojgiem rodziców.
Pomocnicze
Decyzja ramowa 2002/584 art. 3
Decyzja ramowa Rady 2002/584/WSiSW z dnia 13 czerwca 2002 r. w sprawie europejskiego nakazu aresztowania i procedury wydawania osób między państwami członkowskimi
Decyzja ramowa 2002/584 art. 4
Decyzja ramowa Rady 2002/584/WSiSW z dnia 13 czerwca 2002 r. w sprawie europejskiego nakazu aresztowania i procedury wydawania osób między państwami członkowskimi
Decyzja ramowa 2002/584 art. 15 § ust. 2
Decyzja ramowa Rady 2002/584/WSiSW z dnia 13 czerwca 2002 r. w sprawie europejskiego nakazu aresztowania i procedury wydawania osób między państwami członkowskimi
Sąd wykonujący nakaz może zwrócić się o dodatkowe informacje.
Decyzja ramowa 2002/584 art. 23 § ust. 4
Decyzja ramowa Rady 2002/584/WSiSW z dnia 13 czerwca 2002 r. w sprawie europejskiego nakazu aresztowania i procedury wydawania osób między państwami członkowskimi
Możliwość czasowego odroczenia przekazania z ważnych przyczyn humanitarnych.
TFUE art. 267
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Podstawa prawna odesłania prejudycjalnego.
TUE art. 6
Traktat o Unii Europejskiej
Obowiązek poszanowania praw podstawowych.
TUE art. 4 § ust. 3 akapit pierwszy
Traktat o Unii Europejskiej
Obowiązek lojalnej współpracy.
Konwencja o prawach dziecka art. 3 § ust. 1
Konwencja o prawach dziecka
Nadrzędność najlepszego interesu dziecka.
EKPC art. 8
Europejska Konwencja o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności
Prawo do poszanowania życia prywatnego i rodzinnego.
ustawa nr 69/2005 art. 2
Ustawa nr 69/2005 (Włochy)
Wykonanie europejskiego nakazu aresztowania nie może naruszać praw podstawowych.
ustawa nr 69/2005 art. 18
Ustawa nr 69/2005 (Włochy)
Poprzednie brzmienie przewidywało odmowę przekazania matki małych dzieci.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Ochrona praw podstawowych matki i dzieci jest nadrzędna w stosunku do zasady wzajemnego uznawania, jeśli istnieją dowody na realne ryzyko naruszenia tych praw. Najlepszy interes dziecka i prawo do kontaktu z rodzicem muszą być uwzględnione. Systemowe lub ogólne nieprawidłowości w państwie wydającym nakaz mogą stanowić podstawę do odmowy wykonania nakazu.
Odrzucone argumenty
Europejski nakaz aresztowania powinien być wykonywany bezwarunkowo, opierając się na zasadzie wzajemnego zaufania. Odmowa wykonania nakazu tylko z powodu posiadania małych dzieci jest niedopuszczalna.
Godne uwagi sformułowania
zasada wzajemnego zaufania ma w prawie Unii fundamentalne znaczenie zasada wzajemnego uznawania, która sama w sobie opiera się na wzajemnym zaufaniu między nimi, mają fundamentalne znaczenie nie mogą one ani żądać od innego państwa członkowskiego poziomu ochrony krajowej praw podstawowych wyższego od poziomu zapewnionego w prawie Unii nie może on skutkować modyfikacją obowiązku poszanowania praw podstawowych zagwarantowanych przez kartę praw podstawowych ocena ryzyka [...] powinna zostać dokonana [...] w świetle standardu ochrony praw podstawowych gwarantowanego przez prawo Unii istnieją poważne i sprawdzone podstawy, aby uznać, że [...] będą narażone na rzeczywiste ryzyko naruszenia wspomnianych praw podstawowych
Skład orzekający
K. Lenaerts
prezes
L. Bay Larsen
wiceprezes
K. Jürimäe
sprawozdawca
C. Lycourgos
prezes izby
E. Regan
prezes izby
F. Biltgen
prezes izby
N. Piçarra
prezes izby
P. G. Xuereb
sędzia
L. S. Rossi
sędzia
I. Jarukaitis
sędzia
A. Kumin
sędzia
N. Jääskinen
sędzia
N. Wahl
sędzia
I. Ziemele
sędzia
J. Passer
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja zasad wykonywania europejskiego nakazu aresztowania w kontekście praw podstawowych, zwłaszcza ochrony rodziny i dzieci."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy osoba poszukiwana jest matką małych dzieci i istnieją obawy co do warunków odbywania kary lub opieki nad dziećmi w państwie wydającym nakaz. Wymaga konkretnych dowodów na istnienie ryzyka.
Wartość merytoryczna
Ocena: 8/10
Sprawa dotyczy konfliktu między skutecznym ściganiem przestępców a fundamentalnymi prawami człowieka, w szczególności ochroną rodziny i dzieci. Jest to temat o dużym znaczeniu społecznym i prawnym.
“Czy matka z małymi dziećmi może uniknąć ekstradycji? TSUE wyznacza granice europejskiego nakazu aresztowania.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI