C-26/23 P

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej2023-07-27
cjeuprawo_ue_ogolneinicjatywa obywatelskaWysokatrybunal
inicjatywa obywatelskamniejszości narodowemniejszości językowekompetencje UEinterwencjapostępowanie odwoławczeprowincja autonomicznaochrona praw

Podsumowanie

Trybunał Sprawiedliwości dopuścił prowincję autonomiczną Bolzano – Tyrol Południowy do postępowania odwoławczego jako interwenienta, uznając jej bezpośredni interes w rozstrzygnięciu sprawy dotyczącej ochrony mniejszości narodowych i językowych.

Wniosek o dopuszczenie do sprawy w charakterze interwenienta złożony przez prowincję autonomiczną Bolzano – Tyrol Południowy został uwzględniony przez Prezesa Trybunału Sprawiedliwości. Prowincja wykazała bezpośredni i aktualny interes w rozstrzygnięciu sprawy odwoławczej dotyczącej komunikatu Komisji Europejskiej w sprawie inicjatywy obywatelskiej „Minority SafePack”, argumentując, że spór wchodzi w zakres jej kompetencji konstytucyjnych dotyczących ochrony mniejszości językowych i może mieć wpływ na jej własne interesy.

W ramach postępowania odwoławczego w sprawie C-26/23 P, dotyczącego uchylenia wyroku Sądu Unii Europejskiej w sprawie inicjatywy obywatelskiej „Minority SafePack”, prowincja autonomiczna Bolzano – Tyrol Południowy złożyła wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w charakterze interwenienta. Prezes Trybunału Sprawiedliwości, analizując wniosek na podstawie art. 40 akapit drugi statutu TSUE, uznał, że prowincja wykazała istnienie bezpośredniego i aktualnego interesu w rozstrzygnięciu sprawy. Podkreślono, że choć prowincja nie jest państwem członkowskim, jej kompetencje wynikające z konstytucji Włoch i statutu specjalnego, dotyczące ochrony mniejszości językowych, są bezpośrednio związane z przedmiotem sporu. Spór dotyczy zakresu kompetencji Unii w dziedzinie ochrony mniejszości, co ma zasadnicze znaczenie dla prowincji. W związku z tym wniosek został uwzględniony, a prowincji przyznano prawa proceduralne interwenienta, w tym możliwość przedstawienia uwag w określonym terminie. Rozstrzygnięcie o kosztach nastąpi w orzeczeniu kończącym postępowanie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, jednostka taka może wykazać interes, jeśli przedmiot sporu wchodzi w zakres jej kompetencji przyznanych na mocy prawa krajowego i dotyczy kwestii zasadniczych, które mogą mieć wpływ na jej własne interesy, przy czym interes ten nie może być całkowicie zbieżny z interesem państwa członkowskiego.

Uzasadnienie

Analiza orzecznictwa TSUE wskazuje, że jednostki niższego rzędu niż państwa członkowskie muszą wykazać, że spór dotyczy ich kompetencji krajowych i zasadniczych kwestii wpływających na ich interesy. W przypadku prowincji Bolzano, jej kompetencje w zakresie ochrony mniejszości językowych są bezpośrednio związane z przedmiotem sporu dotyczącym inicjatywy obywatelskiej w tej dziedzinie.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Strona wygrywająca

Autonome Provinz Bozen – Südtirol/Provincia Autonoma di Bolzano – Alto Adige (jako interwenient)

Strony

NazwaTypRola
Citizens’ Committee of the European Citizens’ Initiative „Minority SafePack – one million signatures for diversity in Europe”inneskarżąca
Komisja Europejskainstytucja_uepozwana w pierwszej instancji
Węgrypanstwo_czlonkowskieinterwenienci w pierwszej instancji
Republika Greckapanstwo_czlonkowskieinterwenienci w pierwszej instancji
Republika Słowackapanstwo_czlonkowskieinterwenienci w pierwszej instancji
Autonome Provinz Bozen – Südtirol/Provincia Autonoma di Bolzano – Alto Adigeinneinterwenient

Przepisy (15)

Główne

Statut TSUE art. 40 § akapit drugi, zdanie pierwsze

Statut Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej

Organy i jednostki organizacyjne UE oraz każda inna osoba mogą interweniować, jeżeli mogą uzasadnić interes w rozstrzygnięciu sprawy.

Statut TSUE art. 56

Statut Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej

Podstawa prawna odwołania od wyroku Sądu.

Pomocnicze

Statut TSUE art. 40 § akapit pierwszy

Statut Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej

Państwa członkowskie i instytucje UE mogą interweniować w sprawach rozpatrywanych przez Trybunał.

Konstytucja Włoch art. 116

Konstytucja Republiki Włoskiej

Określa prowincje autonomiczne jako części składowe regionów autonomicznych.

Konstytucja Włoch art. 6

Konstytucja Republiki Włoskiej

Stanowi o ochronie mniejszości językowych przez Republikę.

Statut specjalny art. 4

Statut specjalny regionu Trydent-Górna Adyga-Tyrol Południowy

Określa ramy ustawodawcze prowincji autonomicznych, w tym ochronę mniejszości językowych.

Statut specjalny art. 98

Statut specjalny regionu Trydent-Górna Adyga-Tyrol Południowy

Przyznaje prowincji autonomicznej prawo do zaskarżenia ustaw krajowych do trybunału konstytucyjnego z powodu naruszenia zasady ochrony mniejszości językowej.

Regulamin postępowania art. 131 § § 1

Regulamin postępowania przed Trybunałem Sprawiedliwości

Dotyczy doręczania pism stronom.

Regulamin postępowania art. 131 § § 3

Regulamin postępowania przed Trybunałem Sprawiedliwości

Dotyczy doręczania pism interwenientowi.

Regulamin postępowania art. 132 § § 1

Regulamin postępowania przed Trybunałem Sprawiedliwości

Określa termin na przedstawienie uwag interwenienta.

Regulamin postępowania art. 137

Regulamin postępowania przed Trybunałem Sprawiedliwości

Rozstrzygnięcie o kosztach następuje w orzeczeniu kończącym postępowanie.

Regulamin postępowania art. 190 § § 1

Regulamin postępowania przed Trybunałem Sprawiedliwości

Stosowanie przepisów dotyczących postępowania odwoławczego.

Regulamin postępowania art. 190 § § 2

Regulamin postępowania przed Trybunałem Sprawiedliwości

Termin na złożenie wniosku o dopuszczenie do sprawy w charakterze interwenienta.

Regulamin postępowania art. 51

Regulamin postępowania przed Trybunałem Sprawiedliwości

Możliwość przedłużenia terminu o ryczałtowy okres.

Regulamin postępowania art. 184 § § 1

Regulamin postępowania przed Trybunałem Sprawiedliwości

Stosowanie przepisów dotyczących kosztów w postępowaniu odwoławczym.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Prowincja autonomiczna Bolzano posiada bezpośredni i aktualny interes w rozstrzygnięciu sprawy, ponieważ spór dotyczy zakresu kompetencji Unii w dziedzinie ochrony mniejszości narodowych i językowych, co jest zgodne z jej własnymi kompetencjami konstytucyjnymi i może mieć wpływ na jej interesy. Przedmiot sporu wchodzi w zakres kompetencji prowincji autonomicznej Bolzano wynikających z prawa krajowego. Spór dotyczy kwestii zasadniczych, które mogą mieć wpływ na interesy prowincji.

Odrzucone argumenty

Komisja Europejska argumentowała, że prowincja ma jedynie pośredni i niepewny interes w interweniowaniu, a zaskarżony komunikat stanowi jedynie jeden z etapów przyszłych działań.

Godne uwagi sformułowania

jednostka niższego rzędu niż państwo członkowskie musi wykazać interes w rozstrzygnięciu sprawy pojęcie „interesu w rozstrzygnięciu sprawy” należy określić na podstawie przedmiotu sporu i rozumieć je jako bezpośredni i aktualny interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia co do samych żądań jednostki niższego rzędu niż państwa członkowskie, w odróżnieniu od osób fizycznych i prawnych, mogą wystąpić z wnioskiem o dopuszczenie do sprawy [...] nie w celu obrony prywatnych interesów, lecz w celu przedstawienia swojego punktu widzenia w postępowaniu, które może mieć istotny wpływ na wykonywanie uprawnień przyznanych im na mocy konstytucji lub ustawodawstwa państw członkowskich

Skład orzekający

A.M. Collins

rzecznik_generalny

S. Rodin

sędzia sprawozdawca

prezes

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Uzasadnienie dopuszczenia do postępowania w charakterze interwenienta dla jednostek terytorialnych o specyficznych kompetencjach konstytucyjnych, zwłaszcza w sprawach dotyczących ochrony mniejszości i podziału kompetencji między UE a państwami członkowskimi."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji jednostek niższego rzędu niż państwa członkowskie z własnymi kompetencjami konstytucyjnymi; wymaga wykazania bezpośredniego związku między przedmiotem sporu a kompetencjami jednostki.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy interesującej kwestii dopuszczenia do postępowania podmiotu o specyficznych kompetencjach konstytucyjnych (prowincji autonomicznej) oraz porusza ważny temat ochrony mniejszości narodowych i językowych w UE.

Prowincja autonomiczna Bolzano z sukcesem dołączyła do walki o prawa mniejszości przed Trybunałem UE!

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI