C-256/19

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej2020-07-02
cjeuprawo_ue_ogolneskuteczna ochrona sądowa, niezawisłość sędziowskaWysokatrybunal
ochrona sądowaniezawisłość sędziowskabezstronnośćprzydział sprawprawo UETSUEpostanowienieniedopuszczalnośćAustria

Podsumowanie

Trybunał Sprawiedliwości uznał wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez austriacki sąd administracyjny za niedopuszczalny z powodu braku związku między sporem a prawem Unii.

Austriacki sąd administracyjny zwrócił się do Trybunału Sprawiedliwości z pytaniami dotyczącymi wykładni art. 19 ust. 1 akapit drugi TUE i art. 47 Karty Praw Podstawowych w kontekście krajowych przepisów o przydzielaniu spraw sędziom. Sąd odsyłający podniósł wątpliwości co do zgodności z prawem UE sposobu, w jaki przydzielono mu sprawę dotyczącą składek pracowniczych. Trybunał Sprawiedliwości uznał jednak wniosek za niedopuszczalny, stwierdzając, że spór w postępowaniu głównym nie dotyczy prawa Unii, a wykładnia przepisów UE nie jest niezbędna do rozstrzygnięcia sprawy.

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym został złożony przez Verwaltungsgericht Wien (sąd administracyjny w Wiedniu) w związku ze sprawą dotyczącą obowiązku zapłaty składek ustawowych przez spółkę Maler und Anstreicher OG. Sędzia odsyłający, powołując się na austriackie przepisy konstytucyjne dotyczące przydzielania spraw sędziom, podniósł wątpliwości co do zgodności z prawem UE sposobu, w jaki została mu przydzielona ta sprawa. W szczególności wskazał na naruszenie stałego klucza przydzielania spraw i brak możliwości skutecznego zakwestionowania tego przydziału. Sąd odsyłający zwrócił się do Trybunału Sprawiedliwości z pytaniami dotyczącymi wykładni art. 19 ust. 1 akapit drugi TUE (skuteczna ochrona sądowa) i art. 47 Karty Praw Podstawowych (prawo do rzetelnego procesu) w kontekście zasady skuteczności. Trybunał Sprawiedliwości, po analizie, uznał wniosek za niedopuszczalny. Stwierdził, że spór w postępowaniu głównym, dotyczący decyzji administracyjnej o obowiązku zapłaty składek, nie wykazuje materialnoprawnego związku z prawem Unii, a w szczególności z art. 19 ust. 1 akapit drugi TUE. Trybunał podkreślił, że procedura prejudycjalna służy współpracy sądów i wymaga, aby wykładnia prawa UE była obiektywnie niezbędna do rozstrzygnięcia sporu. W tej sprawie, mimo że sędzia odsyłający podniósł kwestie proceduralne związane z prawem krajowym, Trybunał uznał, że odpowiedź na pytania nie byłaby niezbędna do rozstrzygnięcia sporu w postępowaniu głównym, a także że zasada skuteczności nie została wystarczająco rozwinięta we wniosku. W konsekwencji, wniosek został odrzucony jako niedopuszczalny.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, wniosek jest niedopuszczalny.

Uzasadnienie

Trybunał stwierdził, że spór w postępowaniu głównym nie wykazuje materialnoprawnego związku z prawem Unii, a wykładnia prawa UE nie jest obiektywnie niezbędna do rozstrzygnięcia sprawy. Procedura prejudycjalna wymaga rzeczywistej potrzeby i związku między sporem a prawem UE.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Strona wygrywająca

Trybunał Sprawiedliwości

Strony

NazwaTypRola
S.A.D. Maler und Anstreicher OGspolkaskarżący
Magistrat der Stadt Wienorgan_krajowypozwany
Bauarbeiter-Urlaubs- und Abfertigungskasseorgan_krajowypozwany
Rząd austriackipanstwo_czlonkowskieinterwenient
Rząd polskipanstwo_czlonkowskieinterwenient
Rząd szwedzkipanstwo_czlonkowskieinterwenient
Komisja Europejskainstytucja_ueinterwenient

Przepisy (11)

Główne

TFUE art. 267

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Procedura odesłania prejudycjalnego służy współpracy sądów i wymaga, aby wykładnia prawa UE była niezbędna do rozstrzygnięcia sporu.

TUE art. 19 § 1

Traktat o Unii Europejskiej

Państwa członkowskie ustanawiają środki niezbędne do zapewnienia jednostkom poszanowania ich prawa do skutecznej ochrony sądowej w dziedzinach objętych prawem Unii.

Karta art. 47

Karta praw podstawowych Unii Europejskiej

Prawo do skutecznej ochrony sądowej i dostępu do bezstronnego sądu.

Pomocnicze

Regulamin postępowania przed Trybunałem art. 53 § 2

Umożliwia Trybunałowi wydanie postanowienia z uzasadnieniem w przypadku oczywistej niewłaściwości lub niedopuszczalności wniosku.

B-VG art. 83 § 2

Bundes-Verfassungsgesetz (austriacka federalna ustawa konstytucyjna)

Dotyczy organizacji i właściwości sądów oraz prawa dostępu do sądu.

B-VG art. 87

Bundes-Verfassungsgesetz (austriacka federalna ustawa konstytucyjna)

Reguluje niezawisłość sędziów i przydział spraw.

B-VG art. 135 § 2

Bundes-Verfassungsgesetz (austriacka federalna ustawa konstytucyjna)

Dotyczy stałego klucza przydzielania spraw w sądzie administracyjnym w Wiedniu.

B-VG art. 135 § 3

Bundes-Verfassungsgesetz (austriacka federalna ustawa konstytucyjna)

Reguluje możliwość odebrania sprawy sędziemu.

BUAG

Ustawa o płatnych urlopach i odprawach pracowników sektora budownictwa

Podstawa prawna zobowiązująca do zapłaty składek.

Dyrektywa 2003/88/WE art. 7

Dyrektywa 2003/88/WE Parlamentu Europejskiego i Rady

Dotyczy corocznego płatnego urlopu pracowniczego.

EKPC art. 6 § 1

Europejska Konwencja o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności

Prawo do rzetelnego procesu.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Spór w postępowaniu głównym nie dotyczy prawa Unii. Wykładnia prawa Unii nie jest obiektywnie niezbędna do rozstrzygnięcia sporu. Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym nie spełnia wymogów proceduralnych.

Godne uwagi sformułowania

Odesłanie prejudycjalne nie ma służyć wydawaniu opinii doradczych w przedmiocie kwestii ogólnych i hipotetycznych, lecz ma być podyktowane rzeczywistą potrzebą skutecznego rozstrzygnięcia sporu. Warunkiem zastosowania procedury prejudycjalnej jest w szczególności rzeczywiste istnienie przed sądem krajowym sporu, w którym sąd ten ma wydać orzeczenie pozwalające na uwzględnienie orzeczenia prejudycjalnego. Spór w postępowaniu głównym nie wykazuje pod względem materialnoprawnym żadnego łącznika z prawem Unii.

Skład orzekający

I. Jarukaitis

prezes izby

M. Ilešič

sędzia

C. Lycourgos

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Ustalenie kryteriów dopuszczalności wniosków o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym, zwłaszcza w kontekście braku związku sprawy z prawem Unii lub braku niezbędności wykładni prawa UE."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której sąd krajowy podnosi wątpliwości dotyczące prawa krajowego w kontekście prawa UE, ale związek z prawem UE jest iluzoryczny lub nieistotny dla rozstrzygnięcia.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa ilustruje, jak Trybunał Sprawiedliwości pilnuje swojej właściwości i wymaga od sądów krajowych wykazania rzeczywistego związku z prawem Unii, aby móc udzielać odpowiedzi prejudycjalnych.

TSUE odrzuca wniosek: Czy Twój spór naprawdę dotyczy prawa UE?

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI