C-255/16
Podsumowanie
Trybunał orzekł, że zakaz reklamy gier hazardowych bez zezwolenia, jeśli rozciąga się na gry online, stanowi przepis techniczny podlegający zgłoszeniu Komisji UE.
Sprawa dotyczyła wykładni dyrektywy 98/34/WE w kontekście duńskiego zakazu reklamy gier hazardowych bez zezwolenia. Sąd odsyłający pytał, czy zakaz ten, w szczególności dotyczący gier online oferowanych przez zagranicznych operatorów, stanowi przepis techniczny podlegający obowiązkowi zgłoszenia Komisji UE. Trybunał uznał, że zakaz sprzedaży gier bez zezwolenia nie jest przepisem technicznym, ale zakaz reklamy takich gier jest przepisem technicznym, jeśli z prac przygotowawczych wynika, że jego celem było rozciągnięcie istniejącego zakazu na usługi gier online.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni dyrektywy 98/34/WE w sprawie procedury udzielania informacji w dziedzinie norm i przepisów technicznych. Postępowanie karne zostało wszczęte przeciwko osobom i spółce odpowiedzialnym za publikację reklam gier internetowych bez wymaganego zezwolenia. Sąd odsyłający pytał, czy duński przepis § 10 ust. 3 pkt 3 ustawy o grach, zakazujący reklamy gier hazardowych bez zezwolenia, stanowi „przepis techniczny” w rozumieniu dyrektywy 98/34, podlegający obowiązkowi zgłoszenia Komisji UE. Trybunał przypomniał, że przepisy techniczne obejmują m.in. zasady dotyczące usług społeczeństwa informacyjnego. Uznał, że zakaz sprzedaży gier bez zezwolenia nie jest przepisem technicznym, ponieważ ogranicza się do warunków podjęcia działalności wymagających uprzedniego zezwolenia. Natomiast zakaz reklamy gier bez zezwolenia może być uznany za przepis techniczny, jeśli z prac przygotowawczych do ustawy wynika, że jego celem było rozciągnięcie istniejącego zakazu na usługi gier online. W takim przypadku przepis ten podlega obowiązkowi zgłoszenia Komisji UE zgodnie z art. 8 ust. 1 dyrektywy 98/34. Ustalenie tego celu należy do sądu krajowego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli z prac przygotowawczych do krajowego przepisu wynika, że jego celem było rozciągnięcie istniejącego zakazu na usługi gier online.
Uzasadnienie
Trybunał rozróżnił zakaz sprzedaży gier bez zezwolenia (nie jest przepisem technicznym) od zakazu ich reklamy. Zakaz reklamy jest przepisem technicznym, jeśli jego celem jest regulacja usług społeczeństwa informacyjnego, co wynika z prac przygotowawczych, nawet jeśli nie wymienia ich wprost.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
strony w postępowaniu głównym (w zakresie zakazu reklamy)
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Bent Falbert | osoba_fizyczna | strona w postępowaniu głównym |
| Poul Madsen | osoba_fizyczna | strona w postępowaniu głównym |
| JP/Politikens Hus A/S | spolka | strona w postępowaniu głównym |
| Rząd duński | inne | interwenient |
| Rząd portugalski | inne | interwenient |
| Rząd rumuński | inne | interwenient |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (5)
Główne
Dyrektywa 98/34 art. 1 § pkt 1, 2, 5 i 11
Dyrektywa Rady 98/34/WE
Definicje produktu, usługi, zasady dotyczące usług i przepisu technicznego. Kluczowe dla ustalenia, czy krajowy przepis podlega zgłoszeniu.
Dyrektywa 98/34 art. 8 § ust. 1
Dyrektywa Rady 98/34/WE
Obowiązek państw członkowskich do zgłaszania Komisji projektów przepisów technicznych.
Ustawa o grach art. 10 § ust. 1 pkt 1
Ustawa o grach, loteriach i zakładach (Dania)
Sankcja za oferowanie gier bez zezwolenia.
Ustawa o grach art. 10 § ust. 3 pkt 3
Ustawa o grach, loteriach i zakładach (Dania)
Sankcja za reklamowanie gier bez zezwolenia.
Pomocnicze
Dyrektywa 98/48
Dyrektywa 98/48/WE
Zmieniająca dyrektywę 98/34, dostosowująca ją do usług społeczeństwa informacyjnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zakaz reklamy gier hazardowych bez zezwolenia, jeśli rozciąga się na gry online, stanowi przepis techniczny podlegający zgłoszeniu Komisji UE, ponieważ jego celem jest regulacja usług społeczeństwa informacyjnego. Przepisy techniczne obejmują zasady dotyczące usług społeczeństwa informacyjnego, jeśli wynika to z prac przygotowawczych, nawet jeśli nie są one wprost wymienione w treści przepisu.
Odrzucone argumenty
Zakaz sprzedaży gier hazardowych bez zezwolenia jest przepisem technicznym podlegającym zgłoszeniu. Przepis krajowy dotyczący gier hazardowych nie stanowi przepisu technicznego, jeśli nie odnosi się szczególnie do usług społeczeństwa informacyjnego.
Godne uwagi sformułowania
zasada traktowana jest jako szczególnie odnosząca się do usług społeczeństwa informacyjnego, jeżeli w świetle jej uzasadnienia i części operacyjnej szczególnym celem i przedmiotem jej samej w całości, jak i jej poszczególnych przepisów, jest uregulowanie tych usług w sposób wyraźny i precyzyjny nie stanowią przepisów technicznych w rozumieniu art. 1 pkt 11 dyrektywy 98/34 przepisy krajowe, które ograniczają się do przewidzenia warunków dla podjęcia działalności lub świadczenia usług przez przedsiębiorstwa, takie jak przepisy poddające wykonywanie danej działalności zawodowej uprzedniemu zezwoleniu
Skład orzekający
R. Silva de Lapuerta
prezes izby
J.C. Bonichot
sędzia
A. Arabadjiev
sędzia
S. Rodin
sprawozdawca
E. Regan
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia 'przepisu technicznego' w kontekście usług społeczeństwa informacyjnego i obowiązków zgłoszeniowych wobec Komisji Europejskiej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej wykładni dyrektywy 98/34/WE i jej zastosowania do krajowych przepisów dotyczących gier hazardowych i ich reklamy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu rynku wewnętrznego UE – harmonizacji przepisów technicznych i usług, z praktycznymi konsekwencjami dla przedsiębiorców oferujących usługi online.
“Czy zakaz reklamy gier hazardowych online musi być zgłoszony Brukseli? TSUE wyjaśnia.”
Sektor
usługi finansowe
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI