C-254/23

Trybunał Sprawiedliwości rozstrzyga kwestię zgodności słoweńskiego prawa tworzącego monopol w zakresie zarządzania odpadami z prawem UE, badając swobody przedsiębiorczości i świadczenia usług oraz zasady konkurencji.

Sprawa dotyczy zgodności słoweńskiego prawa tworzącego monopol w zakresie zbiorowego zarządzania odpadami z prawem UE. Sąd konstytucyjny Słowenii zwrócił się do TSUE z pytaniami dotyczącymi wykładni przepisów TFUE, dyrektyw UE oraz Karty Praw Podstawowych. Kluczowe zagadnienia obejmują zgodność monopolu z zasadami swobody przedsiębiorczości i świadczenia usług, a także z zasadami pewności prawa i ochrony uzasadnionych oczekiwań. TSUE analizuje, czy monopolista może być uznany za przedsiębiorstwo zobowiązane do zarządzania usługami w ogólnym interesie gospodarczym oraz czy nałożone ograniczenia są proporcjonalne i uzasadnione.

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez słoweński trybunał konstytucyjny dotyczy wykładni szeregu przepisów prawa Unii Europejskiej, w tym art. 49, 56 i 106 TFUE, protokołu nr 26 w sprawie usług świadczonych w ogólnym interesie gospodarczym, dyrektywy 2006/123/WE dotyczącej usług na rynku wewnętrznym, dyrektywy 2008/98/WE w sprawie odpadów oraz Karty praw podstawowych Unii Europejskiej. Sprawa wywodzi się z postępowania w sprawie kontroli zgodności z konstytucją słoweńskiej ustawy o ochronie środowiska, która ustanowiła system rozszerzonej odpowiedzialności producenta, tworząc monopol w zakresie zbiorowego zarządzania odpadami. Słoweński sąd pyta TSUE, czy taki monopol jest zgodny z prawem UE, w szczególności z zasadami swobody przedsiębiorczości i świadczenia usług, a także z zasadami pewności prawa i ochrony uzasadnionych oczekiwań. TSUE analizuje, czy podmiot objęty monopolem można uznać za przedsiębiorstwo zobowiązane do zarządzania usługami w ogólnym interesie gospodarczym, a także bada zgodność nałożonych ograniczeń z prawem UE, w tym z zasadą proporcjonalności. Rozstrzygnięcie dotyczy również kwestii przejściowych, takich jak wygaśnięcie dotychczasowych zezwoleń i umów, oraz wpływu na prawa własności i wolność prowadzenia działalności gospodarczej.

Zagadnienia prawne (3)

Strony

Przepisy (13)

Skład orzekający

Powiązane tematy