C-246/22
Podsumowanie
Trybunał orzekł, że przewóz pustych kontenerów między terminalem a miejscem załadunku/rozładunku jest integralną częścią transportu kombinowanego i nie podlega przepisom o kabotażu.
Sprawa dotyczyła wykładni przepisów UE dotyczących transportu kombinowanego i kabotażu. Niemiecki sąd zapytał, czy przewóz pustych kontenerów przed załadunkiem lub po rozładunku towarów w ramach transportu kombinowanego jest objęty tym przywilejem, czy też stanowi samodzielny przewóz kabotażowy. Trybunał uznał, że przewóz pustych kontenerów jest integralną częścią transportu kombinowanego, jeśli jest wykonywany w bezpośrednim powiązaniu z przewozem towarów, i w związku z tym jest wyłączony z przepisów o kabotażu.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni dyrektywy 92/106/EWG w sprawie transportu kombinowanego oraz rozporządzenia 1072/2009 dotyczącego dostępu do rynku międzynarodowych przewozów drogowych. Sprawa wyłoniła się z postępowania przeciwko dyrektor zarządzającej rumuńskiego przedsiębiorstwa transportowego, któremu zarzucono naruszenie przepisów o kabotażu poprzez przewóz pustych kontenerów. Niemiecki sąd odsyłający miał wątpliwości, czy przewóz pustych kontenerów stanowi integralną część transportu kombinowanego, czy też jest samodzielnym przewozem kabotażowym. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej, analizując przepisy obu aktów prawnych oraz cele dyrektywy 92/106/EWG (redukcja obciążenia dróg, ochrona środowiska), orzekł, że przewóz drogowy pustych kontenerów pomiędzy terminalem kontenerowym a miejscem załadunku lub rozładunku towarów wchodzi w zakres pojęcia „transportu kombinowanego”. W konsekwencji, taki przewóz jest objęty systemem zliberalizowanym dla początkowych lub końcowych odcinków transportu kombinowanego i jest wyłączony z przepisów dotyczących kabotażu zawartych w rozporządzeniu 1072/2009. Trybunał podkreślił, że taka wykładnia jest zgodna z celami promowania transportu kombinowanego i ułatwia jego stosowanie, unikając dodatkowych obciążeń finansowych i administracyjnych związanych z koniecznością korzystania z krajowych przewoźników do przewozu pustych kontenerów.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, przewóz drogowy pustych kontenerów pomiędzy terminalem kontenerowym a miejscem załadunku względnie miejscem rozładunku towarów wchodzi w zakres pojęcia „transportu kombinowanego” w rozumieniu art. 1 dyrektywy 92/106/EWG.
Uzasadnienie
Trybunał uznał, że przewóz pustych kontenerów jest pomocniczy, ale niezbędny do wykonania przewozu głównego (towarów) w ramach transportu kombinowanego. Taka wykładnia jest zgodna z celami dyrektywy (redukcja ruchu drogowego, ochrona środowiska) i ułatwia stosowanie transportu kombinowanego, zapobiegając dodatkowym obciążeniom finansowym i administracyjnym. Ponadto, rozporządzenie 1072/2009 również uznaje przejazdy bez ładunku wykonywane w powiązaniu z przewozem z ładunkiem za część przewozu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
udzielono odpowiedzi na pytanie
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| BW | osoba_fizyczna | obwiniona |
| Staatsanwaltschaft Köln | organ_krajowy | przy udziale |
| Bundesamt für Güterverkehr | organ_krajowy | przy udziale |
| TIM-Trans Impex SRL | spolka | strona w postępowaniu głównym |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (10)
Główne
Dyrektywa 92/106/EWG art. 1
Dyrektywa Rady 92/106/EWG
Definiuje transport kombinowany i określa jego zakres, w tym dopuszcza wykonywanie przejazdów na początkowych lub końcowych odcinkach drogowych, które mogą być objęte przepisami o kabotażu, jeśli nie są integralną częścią transportu kombinowanego.
Dyrektywa 92/106/EWG art. 4
Dyrektywa Rady 92/106/EWG
Umożliwia przewoźnikom drogowym wykonywanie przejazdów na początkowych lub końcowych odcinkach przewozu drogowego, stanowiących integralną część transportu kombinowanego.
Rozporządzenie 1072/2009 art. 1 § 1
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1072/2009
Określa zakres stosowania rozporządzenia do międzynarodowego przewozu drogowego rzeczy.
Rozporządzenie 1072/2009 art. 2 § 6
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1072/2009
Definiuje przewóz kabotażowy jako krajowy zarobkowy przewóz wykonywany tymczasowo w przyjmującym państwie członkowskim.
Rozporządzenie 1072/2009 art. 8 § 2
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1072/2009
Ogranicza liczbę przewozów kabotażowych do trzech w ciągu siedmiu dni po ostatnim rozładunku w ramach dostawy międzynarodowej.
TFUE art. 267
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Podstawa prawna dla odesłań prejudycjalnych.
Pomocnicze
Rozporządzenie 881/92
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 881/92
Uchylone i zastąpione przez rozporządzenie 1072/2009, stanowiło podstawę dostępu do rynku międzynarodowych przewozów drogowych.
Rozporządzenie nr 11 art. 6
Rozporządzenie Rady nr 11
Dotyczy zniesienia dyskryminacji w stawkach i warunkach transportu.
GüKGrKabotageV art. 13
Verordnung über den grenzüberschreitenden Güterkraftverkehr und den Kabotageverkehr
Niemieckie przepisy definiujące międzynarodowy zarobkowy transport kombinowany.
GüKGrKabotageV art. 15 § 1
Verordnung über den grenzüberschreitenden Güterkraftverkehr und den Kabotageverkehr
Niemieckie przepisy zezwalające na załadunek lub rozładunek w ramach transportu kombinowanego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przewóz pustych kontenerów jest pomocniczy, ale niezbędny do wykonania przewozu głównego (towarów) w ramach transportu kombinowanego. Taka wykładnia jest zgodna z celami dyrektywy 92/106/EWG (redukcja ruchu drogowego, ochrona środowiska). Uznanie przewozu pustych kontenerów za część transportu kombinowanego ułatwia stosowanie tego systemu i czyni go bardziej konkurencyjnym. Rozporządzenie 1072/2009 również uznaje przejazdy bez ładunku wykonywane w powiązaniu z przewozem z ładunkiem za część przewozu międzynarodowego.
Odrzucone argumenty
Przewóz pustych kontenerów jest autonomicznym przewozem, który nie jest objęty definicją transportu kombinowanego. Przewóz pustych kontenerów powinien być traktowany jako przewóz kabotażowy, podlegający ograniczeniom z rozporządzenia 1072/2009.
Godne uwagi sformułowania
przewóz pustego kontenera jest przewozem pomocniczym, lecz niezbędnym do wykonania przewozu głównego, czyli przewozu towarów, którego stanowi integralną część z każdej innej wykładni wynikałby obowiązek korzystania z krajowego przewoźnika do przewozu tego pustego kontenera między miejscem załadunku lub rozładunku a terminalem kontenerowym, co wiązałoby się z dodatkowymi obciążeniami finansowymi i administracyjnymi oraz mogłoby z tego względu uczynić ten transport kombinowany mniej konkurencyjnym.
Skład orzekający
M. L. Arastey Sahún
prezes_izby
F. Biltgen
sędzia
N. Wahl
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących transportu kombinowanego i kabotażu, w szczególności w kontekście przewozu pustych kontenerów."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji przewozu pustych kontenerów w ramach transportu kombinowanego, ale jego zasady mogą być stosowane analogicznie do innych sytuacji, gdzie przewóz bez ładunku jest ściśle powiązany z przewozem z ładunkiem w ramach szerszej operacji transportowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu logistyki i transportu, wyjaśniając kluczową kwestię prawną dotyczącą definicji transportu kombinowanego i jego relacji do przepisów o kabotażu, co ma bezpośrednie przełożenie na działalność wielu firm transportowych w UE.
“Czy przewóz pustego kontenera to już kabotaż? TSUE wyjaśnia kluczowe zasady transportu kombinowanego.”
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI