C-245/16
Podsumowanie
Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że wszczęcie postępowania układowego z założeniem kontynuacji działalności, nawet na wniosek przedsiębiorcy, może stanowić podstawę do cofnięcia pomocy państwa, jeśli kryteria niewypłacalności były spełnione w momencie jej przyznania.
Sprawa dotyczyła wykładni rozporządzenia w sprawie wyłączeń blokowych (nr 800/2008) w kontekście cofnięcia pomocy państwa przyznanej włoskiej spółce Nerea. Spółka ta, objęta postępowaniem układowym z założeniem kontynuacji działalności, kwestionowała obowiązek zwrotu otrzymanej zaliczki. Sąd odsyłający pytał, czy postępowanie układowe wszczęte na wniosek przedsiębiorcy jest objęte definicją „zbiorowego postępowania w sprawie niewypłacalności” i czy samo jego wszczęcie wystarcza do cofnięcia pomocy. Trybunał wyjaśnił, że definicja ta obejmuje postępowania wszczęte zarówno z urzędu, jak i na wniosek, a spełnienie kryteriów niewypłacalności w momencie przyznania pomocy jest wystarczające do jej cofnięcia.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni art. 1 ust. 7 lit. c) rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008, które wyłącza z zakresu stosowania pomocy państwa dla przedsiębiorstw zagrożonych. Sprawa wyłoniła się z konfliktu między włoską spółką Nerea a regionem Marche, który cofnął pomoc państwa przyznaną spółce w ramach regionalnego programu operacyjnego. Powodem cofnięcia było wszczęcie postępowania układowego z założeniem kontynuacji działalności przez spółkę Nerea. Sąd odsyłający, Tribunale amministrativo regionale per le Marche, zadał dwa pytania prejudycjalne: po pierwsze, czy pojęcie „zbiorowego postępowania w sprawie niewypłacalności” obejmuje postępowania wszczęte na wniosek przedsiębiorcy, a po drugie, czy samo spełnienie kryteriów takiego postępowania jest wystarczające do cofnięcia pomocy, czy też należy ocenić stan zagrożenia przedsiębiorstwa indywidualnie. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej, rozpatrując sprawę, orzekł, że pojęcie „zbiorowego postępowania w sprawie niewypłacalności” obejmuje wszystkie tego typu postępowania przewidziane prawem krajowym, niezależnie od tego, czy są one wszczynane z urzędu, czy na wniosek przedsiębiorcy. Ponadto, Trybunał stwierdził, że spełnienie kryteriów podlegania zbiorowemu postępowaniu w sprawie niewypłacalności w momencie przyznania pomocy jest wystarczające do uniemożliwienia jej przyznania lub do stwierdzenia, że pomoc nie powinna była zostać przyznana. Pomoc przyznana zgodnie z prawem nie może być cofnięta jedynie z powodu wszczęcia postępowania upadłościowego po jej przyznaniu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, pojęcie to obejmuje wszystkie przewidziane w prawie krajowym zbiorowe postępowania w sprawie niewypłacalności przedsiębiorstw, niezależnie od tego, czy są one wszczynane z urzędu, czy na wniosek zainteresowanego przedsiębiorstwa.
Uzasadnienie
Rozporządzenie nr 800/2008 nie dokonuje rozróżnienia między postępowaniami wszczynanymi z urzędu a tymi wszczynanymi na wniosek przedsiębiorcy. Celem przepisu jest objęcie wszystkich sytuacji, w których przedsiębiorstwo podlega procedurom związanym z niewypłacalnością.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
udzielono odpowiedzi na pytanie
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Nerea SpA | spolka | skarżący |
| Regione Marche | organ_krajowy | pozwany |
| Banca del Mezzogiorno – Mediocredito Centrale SpA | spolka | interwenient |
| Rząd włoski | inne | interwenient |
| Rząd polski | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (8)
Główne
Rozporządzenie nr 800/2008 art. 1 § 6 lit. c)
Rozporządzenie Komisji (WE) nr 800/2008
Pomoc dla zagrożonych przedsiębiorstw jest wyłączona z zakresu stosowania rozporządzenia.
Rozporządzenie nr 800/2008 art. 1 § 7 lit. c)
Rozporządzenie Komisji (WE) nr 800/2008
MŚP uważa się za zagrożone, jeżeli spełnia kryteria w prawie krajowym w zakresie podlegania zbiorowemu postępowaniu w sprawie niewypłacalności. Pojęcie to obejmuje postępowania wszczęte z urzędu lub na wniosek przedsiębiorcy.
TFUE art. 107
Traktat o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Dotyczy zakazu pomocy państwa zagrażającej konkurencji.
Pomocnicze
TFUE art. 267
Traktat o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Podstawa prawna dla odesłań prejudycjalnych.
Wytyczne art. 10
Wytyczne wspólnotowe dotyczące pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw
Określa okoliczności uznania przedsiębiorstwa za zagrożone, w tym podleganie zbiorowej procedurze upadłościowej.
prawo upadłościowe art. 160
Dekret królewski nr 267
Definiuje sytuację kryzysową i możliwość zaproponowania układu z wierzycielami.
prawo upadłościowe art. 161
Dekret królewski nr 267
Reguluje wniosek o zawarcie układu.
prawo upadłościowe art. 186 bis
Dekret królewski nr 267
Reguluje układ z założeniem kontynuacji działalności.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Interpretacja art. 1 ust. 7 lit. c) rozporządzenia nr 800/2008 powinna obejmować wszystkie rodzaje zbiorowych postępowań w sprawie niewypłacalności, niezależnie od sposobu ich wszczęcia. Spełnienie kryteriów niewypłacalności w momencie przyznania pomocy jest wystarczające do jej cofnięcia lub odmowy przyznania, zgodnie z celem uproszczenia procedury.
Odrzucone argumenty
Postępowanie układowe z założeniem kontynuacji działalności, wszczęte na wniosek przedsiębiorcy, nie jest „zbiorowym postępowaniem w sprawie niewypłacalności” w rozumieniu rozporządzenia. Należy indywidualnie ocenić stan zagrożenia przedsiębiorstwa, a nie tylko polegać na formalnym spełnieniu kryteriów postępowania upadłościowego.
Godne uwagi sformułowania
„zbiorowego postępowania w sprawie niewypłacalności” obejmuje wszystkie przewidziane w prawie krajowym zbiorowe postępowania w sprawie niewypłacalności przedsiębiorstw, niezależnie od tego, czy postępowania takie są wszczynane z urzędu przez krajowe organy administracyjne lub sądowe, czy też są one wszczynane na wniosek zainteresowanego przedsiębiorstwa. okoliczność, iż w stosunku do danego przedsiębiorstwa są spełnione przewidziane w prawie krajowym kryteria w zakresie podlegania zbiorowemu postępowaniu w sprawie niewypłacalności [...] wystarczy, aby uniemożliwić przyznanie mu pomocy państwa [...] lub [...] stwierdzić, że [...] pomocy nie należało przyznawać, pod warunkiem że wskazane kryteria były spełnione w dniu, w którym pomoc ta została przyznana.
Skład orzekający
L. Bay Larsen
prezes_izby
M. Vilaras
sprawozdawca
J. Malenovský
sędzia
M. Safjan
sędzia
D. Šváby
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Wykładnia pojęcia „zbiorowego postępowania w sprawie niewypłacalności” w kontekście pomocy państwa oraz kryteriów cofnięcia pomocy w przypadku zagrożenia przedsiębiorstwa."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia pomocy państwa na podstawie rozporządzenia nr 800/2008 i włoskiego prawa upadłościowego. Konieczność ustalenia przez sąd krajowy, czy kryteria niewypłacalności były spełnione w momencie przyznania pomocy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa wyjaśnia ważne zasady dotyczące pomocy państwa i niewypłacalności, co jest kluczowe dla przedsiębiorców i prawników. Pokazuje, jak formalne kryteria mogą prowadzić do cofnięcia pomocy.
“Czy postępowanie układowe zagraża pomocy państwa? TSUE wyjaśnia zasady cofnięcia wsparcia.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI