C-241/12 i C-242/12
Podsumowanie
Trybunał orzekł, że partia oleju napędowego przypadkowo zmieszanego z inną substancją nie jest odpadem, jeśli posiadacz ma zamiar jej ponownego wprowadzenia do obrotu.
Sprawa dotyczyła wykładni pojęcia odpadów w kontekście transportu oleju napędowego, który został przypadkowo zmieszany z inną substancją. Po dostarczeniu do klienta okazało się, że produkt nie spełniał uzgodnionych parametrów i wymogów bezpieczeństwa. Klient zwrócił partię sprzedawcy, który zamierzał ją ponownie wprowadzić do obrotu. Sąd krajowy pytał, czy taka partia jest odpadem. Trybunał uznał, że jeśli posiadacz ma zamiar ponownego wprowadzenia produktu do obrotu, nie jest on odpadem w rozumieniu przepisów UE, co należy ocenić indywidualnie.
Wnioski o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczyły wykładni pojęcia odpadów w rozumieniu rozporządzenia Rady (EWG) nr 259/93 i rozporządzenia (WE) nr 1013/2006. Sprawy połączone C-241/12 i C-242/12 dotyczyły postępowań karnych przeciwko Shell Nederland Verkoopmaatschappij BV i Belgian Shell NV, oskarżonym o nielegalny obrót odpadami w związku z transportem partii oleju napędowego, który został przypadkowo zmieszany z eterem tert-butylowo-metylowym. Po dostarczeniu do belgijskiego klienta, produkt nie spełniał uzgodnionych specyfikacji ani wymogów bezpieczeństwa, co skutkowało jego zwrotem do sprzedawcy. Sąd odsyłający pytał, czy taka partia oleju powinna być uznana za odpad. Trybunał, badając sprawę w kontekście rozporządzenia nr 259/93 (ponieważ rozporządzenie nr 1013/2006 nie miało zastosowania ratione temporis), podkreślił, że pojęcie odpadów należy interpretować szeroko, ale zależy ono przede wszystkim od zamiaru posiadacza. W sytuacji, gdy posiadacz ma zamiar ponownego wprowadzenia do obrotu zmieszanej partii oleju, nie jest ona uznawana za odpad, pod warunkiem, że zamiar ten jest rzeczywisty i pewny. Trybunał zaznaczył, że nawet substancje mające wartość handlową mogą być uznane za odpady, jeśli posiadacz zamierza je usunąć w sposób szkodliwy dla środowiska. Jednak w tym konkretnym przypadku, zamiar ponownego wprowadzenia do obrotu wykluczył status odpadu. Ostatecznie, Trybunał orzekł, że partia oleju napędowego przypadkowo zmieszana z inną substancją nie jest objęta pojęciem odpadów, jeśli jej posiadacz rzeczywiście ma zamiar ponownego wprowadzenia jej do obrotu, czego stwierdzenie należy do sądu krajowego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, partia oleju napędowego w opisanych okolicznościach nie jest objęta pojęciem odpadów, pod warunkiem że jej posiadacz rzeczywiście ma zamiar ponownego wprowadzenia jej do obrotu.
Uzasadnienie
Trybunał podkreślił, że pojęcie odpadów zależy od zamiaru posiadacza. Jeśli posiadacz ma zamiar ponownego wprowadzenia produktu do obrotu, nie jest on traktowany jako odpad, nawet jeśli ma pewną wartość handlową lub wymaga przetworzenia. Kluczowe jest, aby nie było ryzyka szkodliwego dla środowiska usunięcia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
strona_w_postepowaniu_glownym
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Shell Nederland Verkoopmaatschappij BV | spolka | strona_w_postepowaniu_glownym |
| Belgian Shell NV | spolka | strona_w_postepowaniu_glownym |
| Rząd niderlandzki | organ_krajowy | interwenient |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (8)
Główne
rozporządzenie nr 259/93 art. 2 § lit. a
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 259/93 z dnia 1 lutego 1993 r. w sprawie nadzoru i kontroli przesyłania odpadów w obrębie, do Wspólnoty Europejskiej oraz poza jej obszar
Definicja odpadu odnosi się do substancji lub przedmiotów, które posiadacz usuwa, zamierza usunąć lub ma obowiązek usunąć, zgodnie z definicją w dyrektywie 75/442/EWG (później dyrektywie 2006/12/WE).
rozporządzenie nr 259/93 art. 3 § ust. 1
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 259/93 z dnia 1 lutego 1993 r. w sprawie nadzoru i kontroli przesyłania odpadów w obrębie, do Wspólnoty Europejskiej oraz poza jej obszar
Przemieszczanie odpadów do usuwania z jednego państwa członkowskiego do drugiego powinno podlegać wcześniejszemu zgłoszeniu właściwym władzom.
rozporządzenie nr 259/93 art. 6 § ust. 1
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 259/93 z dnia 1 lutego 1993 r. w sprawie nadzoru i kontroli przesyłania odpadów w obrębie, do Wspólnoty Europejskiej oraz poza jej obszar
Przemieszczanie odpadów do odzysku z jednego państwa członkowskiego do drugiego powinno podlegać wcześniejszemu zgłoszeniu właściwym władzom.
rozporządzenie nr 259/93 art. 26 § ust. 1
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 259/93 z dnia 1 lutego 1993 r. w sprawie nadzoru i kontroli przesyłania odpadów w obrębie, do Wspólnoty Europejskiej oraz poza jej obszar
Wysyłka odpadów bez powiadomienia lub zgody właściwych władz jest uważana za obrót nielegalny.
dyrektywa 2006/12 art. 1 § ust. 1 lit. a
Dyrektywa 2006/12/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 kwietnia 2006 r. w sprawie odpadów
Odpady oznaczają wszelkie substancje lub przedmioty należące do kategorii określonych w załączniku I, które ich posiadacz usuwa, zamierza usunąć lub ma obowiązek usunąć.
dyrektywa 2006/12 art. 4
Dyrektywa 2006/12/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 kwietnia 2006 r. w sprawie odpadów
Państwa członkowskie podejmują niezbędne środki w celu zapewnienia, że odpady są odzyskiwane lub unieszkodliwiane bez zagrażania zdrowiu ludzkiemu oraz bez stosowania procesów lub metod, które mogłyby szkodzić środowisku naturalnemu.
Pomocnicze
rozporządzenie nr 1013/2006 art. 2 § ust. 1 lit. a
Rozporządzenie (WE) nr 1013/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 14 czerwca 2006 r. w sprawie przemieszczania odpadów
Definicja odpadu zgodnie z art. 1 ust. 1 lit. a dyrektywy 2006/12/WE.
TFUE art. 191 § ust. 2
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Polityka Unii Europejskiej w dziedzinie środowiska naturalnego stawia sobie za cel wysoki poziom ochrony i opiera się w szczególności na zasadzie ostrożności oraz na zasadach działania zapobiegawczego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Posiadacz (Shell) miał rzeczywisty zamiar ponownego wprowadzenia do obrotu zmieszanej partii oleju, co wyklucza jej status jako odpadu. Partia oleju miała wartość rynkową i mogła być sprzedana bez przetwarzania. Zamiar ponownego wprowadzenia do obrotu oznacza, że nie jest to czynność usuwania w rozumieniu dyrektywy o odpadach.
Odrzucone argumenty
Partia oleju nie spełniała uzgodnionych specyfikacji i wymogów bezpieczeństwa, co czyniło ją ciężarem dla posiadacza (belgijskiego klienta). Belgijski klient nie mógł składować partii ze względu na pozwolenie środowiskowe. Partia mogła być uznana za odpad ze względu na przynależność do kategorii Q16 załącznika I do dyrektywy 2006/12.
Godne uwagi sformułowania
pojęcie odpadów [...] nie może być interpretowane w sposób zawężający zakwalifikowanie jako „odpady” wynika przede wszystkim z zachowania posiadacza i ze znaczenia wyrazu „usuwać” nie jest uzasadnione poddanie towaru, substancji lub produktów, które posiadacz zamierza wykorzystać lub wprowadzić do obrotu na korzystnych zasadach niezależnie od jakiejkolwiek czynności odzyskiwania, przepisom dyrektywy 2006/12
Skład orzekający
A. Tizzano
prezes_izby
K. Lenaerts
wiceprezes_trybunalu_pelniacy_obowiazki_sedziego_pierwszej_izby
A. Borg Barthet
sprawozdawca
E. Levits
sedzia
M. Berger
sedzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia odpadów w UE, zwłaszcza w kontekście produktów \"off-spec\" lub przypadkowo zmieszanych, które mają być ponownie wprowadzone do obrotu. Określenie kryteriów wyłączających produkt z definicji odpadu."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, w której istnieje wyraźny zamiar ponownego wprowadzenia produktu do obrotu. Konieczna jest indywidualna ocena przez sąd krajowy zamiaru posiadacza i braku ryzyka dla środowiska.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu "produktów off-spec" i ich klasyfikacji jako odpadów, co ma znaczenie praktyczne dla wielu branż. Wykładnia pojęcia odpadów jest kluczowa dla przepisów środowiskowych.
“Czy "zepsuty" olej napędowy to odpad? TSUE wyjaśnia, kiedy produkt wraca na rynek.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI