C-24/17
Podsumowanie
Trybunał orzekł, że austriackie przepisy dotyczące wynagradzania pracowników kontraktowych, które utrzymują dyskryminację ze względu na wiek poprzez sposób zaliczania wcześniejszego doświadczenia zawodowego, są niezgodne z prawem UE.
Sprawa dotyczyła zgodności austriackiego systemu wynagradzania i awansów pracowników kontraktowych z prawem UE, w szczególności z dyrektywą o równe traktowanie w zatrudnieniu i rozporządzeniem o swobodnym przepływie pracowników. Sąd najwyższy Austrii zapytał TSUE, czy nowy system, który zastąpił dyskryminujący wiekowo poprzedni system, nadal utrzymuje dyskryminację poprzez sposób zaliczania wynagrodzenia i doświadczenia zawodowego. TSUE uznał, że system ten utrzymuje dyskryminację ze względu na wiek, ponieważ nie zapewnia równoważnych korzyści pracownikom, którzy zdobyli doświadczenie przed 18. rokiem życia, a także dyskryminuje pracowników migrujących poprzez ograniczone zaliczanie ich wcześniejszego doświadczenia zawodowego.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni przepisów prawa Unii Europejskiej, w tym dyrektywy 2000/78/WE ustanawiającej ogólne warunki ramowe równego traktowania w zakresie zatrudnienia i pracy oraz art. 45 TFUE dotyczącego swobodnego przepływu pracowników. Sprawa wywołała spór między austriacką konfederacją związków zawodowych a Republiką Austrii w kwestii zgodności z prawem UE nowego systemu wynagradzania i awansów pracowników kontraktowych w służbie publicznej. Nowy system miał na celu zakończenie dyskryminacji ze względu na wiek, która istniała w poprzednim systemie, głównie poprzez sposób zaliczania doświadczenia zawodowego zdobytego przed ukończeniem 18. roku życia. Sąd najwyższy Austrii powziął wątpliwości, czy nowy system, który opierał się na ostatnim wynagrodzeniu z poprzedniego systemu i ograniczał zaliczanie niektórych okresów wcześniejszego zatrudnienia, nie utrzymuje dyskryminacji. Trybunał Sprawiedliwości UE uznał, że nowy system, poprzez sposób określania pierwszego zaszeregowania na podstawie ostatniego wynagrodzenia z dyskryminującego systemu, utrzymuje odmienne traktowanie pracowników ze względu na wiek. Ponadto, ograniczenie zaliczania wcześniejszego doświadczenia zawodowego do 10 lat dla pracowników, którzy nie pracowali u określonych pracodawców (np. instytucji UE, państw EOG), stanowi naruszenie zasady swobodnego przepływu pracowników, ponieważ zniechęca pracowników migrujących do podejmowania pracy w Austrii. TSUE stwierdził, że takie przepisy są niezgodne z prawem UE i nakazał sądom krajowym zapewnienie pełnej skuteczności prawa UE, w tym odstąpienie od stosowania niezgodnych przepisów krajowych i przyznanie pracownikom dyskryminowanym takich samych uprawnień, jak pracownikom uprzywilejowanym, w tym odszkodowania pieniężnego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (4)
Odpowiedź sądu
Tak, takie przepisy utrzymują dyskryminację ze względu na wiek, ponieważ nie zapewniają równych korzyści pracownikom, którzy byli dyskryminowani w starym systemie.
Uzasadnienie
Nowy system, opierając się na wynagrodzeniu z dyskryminującego systemu, utrzymuje finansowe skutki dyskryminacji. Mechanizmy łagodzące nie prowadzą do progresywnej konwergencji wynagrodzeń, co oznacza, że dyskryminacja nadal istnieje.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
skarżący (Österreichischer Gewerkschaftsbund, Gewerkschaft Öffentlicher Dienst)
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Österreichischer Gewerkschaftsbund, Gewerkschaft Öffentlicher Dienst | inne | skarżący |
| Republik Österreich | panstwo_czlonkowskie | pozwany |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (14)
Główne
TFUE art. 45
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Zakaz dyskryminacji ze względu na przynależność państwową w zakresie zatrudnienia, wynagrodzenia i innych warunków pracy.
Karta art. 21
Karta praw podstawowych Unii Europejskiej
Zakaz dyskryminacji ze względu na wiek.
Dyrektywa 2000/78/WE art. 1
Dyrektywa Rady 2000/78/WE
Cel dyrektywy: wyznaczenie ogólnych ram dla walki z dyskryminacją ze względu na wiek w zatrudnieniu i pracy.
Dyrektywa 2000/78/WE art. 2 § 1
Dyrektywa Rady 2000/78/WE
Definicja zasady równego traktowania: brak jakichkolwiek form bezpośredniej lub pośredniej dyskryminacji.
Dyrektywa 2000/78/WE art. 2 § 2
Dyrektywa Rady 2000/78/WE
Definicja dyskryminacji bezpośredniej i pośredniej.
Dyrektywa 2000/78/WE art. 6 § 1
Dyrektywa Rady 2000/78/WE
Możliwość uzasadnienia odmiennego traktowania ze względu na wiek, jeżeli jest ono obiektywnie uzasadnione zgodnym z prawem celem i środki są właściwe i konieczne.
Rozporządzenie nr 492/2011 art. 7 § 1
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 492/2011
Zakaz dyskryminacji pracowników ze względu na przynależność państwową w zakresie warunków zatrudnienia i pracy.
Amended Contractual Employees Act art. 26
Znowelizowana ustawa w sprawie statusu pracowników kontraktowych (Austria)
Zasady zaliczania stażu pracy, w tym wcześniejszych okresów zatrudnienia.
Amended Remuneration Act art. 169c
Znowelizowana ustawa o wynagrodzeniach (Austria)
Przepisy dotyczące ponownego zaszeregowania pracowników kontraktowych w nowym systemie wynagradzania, w tym uwzględnianie kwoty przeniesienia i stażu pracy.
Pomocnicze
Karta art. 47
Karta praw podstawowych Unii Europejskiej
Prawo do skutecznego środka prawnego i dostępu do bezstronnego sądu.
Dyrektywa 2000/78/WE art. 17
Dyrektywa Rady 2000/78/WE
Obowiązek państw członkowskich ustanowienia skutecznych, proporcjonalnych i odstraszających sankcji za naruszenia przepisów dyrektywy.
Contractual Employees Act art. 19 § 1
Ustawa w sprawie statusu pracowników kontraktowych (Austria)
Określenie okresu wymaganego do awansu.
Contractual Employees Act art. 26 § 1
Ustawa w sprawie statusu pracowników kontraktowych (Austria)
Ustalanie daty odniesienia dla awansu z uwzględnieniem okresów nauki i zatrudnienia.
Amended Contractual Employees Act art. 19 § 1
Znowelizowana ustawa w sprawie statusu pracowników kontraktowych (Austria)
Zasady zaszeregowania i awansu uwzględniające staż pracy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nowy system wynagradzania i awansów utrzymuje dyskryminację ze względu na wiek poprzez sposób zaliczania wynagrodzenia z poprzedniego systemu. Ograniczenie zaliczania wcześniejszego doświadczenia zawodowego do 10 lat dla pracowników, którzy nie pracowali u określonych pracodawców, stanowi naruszenie zasady swobodnego przepływu pracowników.
Odrzucone argumenty
Austriackie przepisy krajowe są zgodne z prawem UE, ponieważ mają na celu zakończenie dyskryminacji ze względu na wiek i uwzględniają względy budżetowe oraz ochronę praw nabytych.
Godne uwagi sformułowania
mechanizm ponownego zaszeregowania taki jak ustanowiony w znowelizowanej ustawie o wynagrodzeniach, opisany w pkt 30 niniejszego wyroku, może utrzymać skutki wynikające z dawnego systemu wynagradzania i awansów ze względu na związek, jaki ustanawia między ostatnim wynagrodzeniem otrzymywanym na podstawie tego systemu a zaszeregowaniem w ramach nowego systemu wynagradzania i awansów. regulowanie krajowe takie jak rozpatrywane w postępowaniu głównym może zniechęcić pracowników migrujących, którzy zdobyli lub zdobywają istotne doświadczenie zawodowe u innych pracodawców, do wykonania przysługującego im prawa do swobodnego przepływu pracowników.
Skład orzekający
R. Silva de Lapuerta
wiceprezes Trybunału, pełniąca obowiązki prezesa pierwszej izby
A. Arabadjiev
sprawozdawca
E. Regan
sędzia
C.G. Fernlund
sędzia
S. Rodin
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów UE dotyczących zakazu dyskryminacji ze względu na wiek i swobodnego przepływu pracowników w kontekście systemów wynagradzania i zaliczania doświadczenia zawodowego."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji prawnej w Austrii, ale jego zasady są uniwersalne dla państw członkowskich UE.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu dyskryminacji w zatrudnieniu i ma istotne implikacje dla pracowników migrujących oraz dla sposobu, w jaki państwa członkowskie implementują prawo UE dotyczące równego traktowania.
“Czy nowy system wynagrodzeń naprawdę kończy z dyskryminacją wiekową? TSUE mówi 'nie'!”
Sektor
prawo_pracy
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI