C-236/05

Trybunał Sprawiedliwości
cjeuinnepolityka rybołówstwaWysokatrybunal
rybołówstwopolityka rybołówstwakontrolaprzekazywanie danychopóźnieniauchybienie zobowiązaniomprawo UE

Podsumowanie

Trybunał orzekł, że Zjednoczone Królestwo uchybiło zobowiązaniom, przekazując z opóźnieniem dane dotyczące połowów rybackich, mimo powoływania się na trudności techniczne.

Komisja Europejska wniosła skargę o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego przeciwko Zjednoczonemu Królestwu, zarzucając mu znaczące opóźnienia w przekazywaniu danych wymaganych przez rozporządzenie dotyczące kontroli wspólnej polityki rybołówstwa. Zjednoczone Królestwo podnosiło zarzuty niedopuszczalności skargi, argumentując zmianę jej przedmiotu i bezprzedmiotowość, jednak Trybunał oddalił te zarzuty. W kwestii merytorycznej, sąd odrzucił argumenty o trudnościach technicznych jako usprawiedliwienie dla opóźnień, stwierdzając, że państwo członkowskie nie może powoływać się na okoliczności wewnętrzne w celu uniknięcia odpowiedzialności za naruszenie prawa UE.

Skarga Komisji Europejskiej przeciwko Zjednoczonemu Królestwu dotyczyła uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego w zakresie przekazywania danych wymaganych na podstawie rozporządzenia Rady (EWG) nr 2847/93 ustanawiającego system kontroli wspólnej polityki rybołówstwa. Komisja zarzuciła Zjednoczonemu Królestwu znaczące opóźnienia w przekazywaniu danych dotyczących nakładu połowowego, zarówno dla gatunków przydennych, jak i pelagicznych, za lata 1999-2005. Zjednoczone Królestwo podniosło dwa zarzuty niedopuszczalności skargi: zmianę jej przedmiotu oraz bezprzedmiotowość. Trybunał oddalił pierwszy zarzut, uznając, że skarga dotyczyła ciągłego i powtarzającego się uchybienia, a nie konkretnych, jednorazowych czynności, co pozwalało na uwzględnienie faktów zaistniałych po wystosowaniu uzasadnionej opinii. Drugi zarzut, dotyczący zastosowania się do uzasadnionej opinii, został również oddalony, ponieważ przekazanie danych po terminach przewidzianych w rozporządzeniu nie stanowiło usunięcia uchybienia. W kwestii merytorycznej, Zjednoczone Królestwo nie kwestionowało faktu opóźnień, ale powoływało się na trudności techniczne, w tym związane ze zmianą systemu zgłaszania danych. Trybunał odrzucił ten argument, przypominając utrwalone orzecznictwo, zgodnie z którym państwa członkowskie nie mogą powoływać się na okoliczności wewnętrzne lub trudności w stosowaniu prawa UE w celu usprawiedliwienia naruszenia zobowiązań. W konsekwencji, Trybunał stwierdził, że Zjednoczone Królestwo uchybiło zobowiązaniom wynikającym z rozporządzenia nr 2847/93 i obciążył je kosztami postępowania.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Tak, państwo członkowskie uchybia zobowiązaniom, przekazując z opóźnieniem dane wymagane na mocy rozporządzenia wspólnotowego, a trudności techniczne nie stanowią usprawiedliwienia dla takiego naruszenia.

Uzasadnienie

Trybunał stwierdził, że państwo członkowskie nie może powoływać się na okoliczności o charakterze wewnętrznym, w tym na trudności techniczne w stosowaniu prawa wspólnotowego, aby usprawiedliwić nieprzestrzeganie zobowiązań i terminów wynikających z norm prawa wspólnotowego. Opóźnienia w przekazywaniu danych stanowią ciągłe uchybienie zobowiązaniom.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

stwierdzono_uchybienie

Strona wygrywająca

Komisja

Strony

NazwaTypRola
Komisja Wspólnot Europejskichinstytucja_ueskarżący
Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnejpanstwo_czlonkowskiepozwany

Przepisy (4)

Główne

Rozporządzenie nr 2847/93 art. 19i

Rozporządzenie Rady (EWG) nr 2847/93

Nakłada obowiązek przekazywania przez państwa członkowskie Komisji skomputeryzowanych danych dotyczących nakładu połowowego w określonych terminach (miesięcznych lub kwartalnych).

TWE art. 226

Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską

Podstawa prawna skargi o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego.

Pomocnicze

Rozporządzenie nr 109/94

Rozporządzenie Komisji (WE) nr 109/94

Dotyczy rejestru statków rybackich Wspólnoty, wspomniane w kontekście procedury przekazywania danych.

Rozporządzenie nr 1954/2003

Rozporządzenie Rady (WE) nr 1954/2003

Zmieniające rozporządzenie nr 2847/93, wspomniane w kontekście trudności technicznych związanych ze zmianą systemu zgłaszania danych.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Opóźnienia w przekazywaniu danych stanowią ciągłe uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego. Trudności techniczne lub wewnętrzne nie mogą usprawiedliwiać naruszenia prawa wspólnotowego. Skarga może obejmować fakty zaistniałe po wydaniu uzasadnionej opinii, jeśli dotyczą tego samego rodzaju uchybienia.

Odrzucone argumenty

Zmiana przedmiotu skargi z powodu uwzględnienia późniejszych okresów. Bezprzedmiotowość skargi z powodu przekazania danych przed terminem wskazanym w uzasadnionej opinii. Opóźnienia były spowodowane trudnościami technicznymi i zmianą systemu zgłaszania danych.

Godne uwagi sformułowania

państwo członkowskie nie może powoływać się na okoliczności o charakterze wewnętrznym [...] celem uzasadnienia nieprzestrzegania zobowiązań i terminów wynikających z norm prawa wspólnotowego przedmiotem skargi mogą być również fakty zaistniałe po wystosowaniu uzasadnionej opinii, o ile mają one ten sam charakter i stanowią element tego samego postępowania co fakty, do których odnosi się opinia uchybienie zarzucane [...] polega na fakcie przekazywania z opóźnieniem, w sposób ciągły i powtarzający się, danych wymaganych na podstawie art. 19i tiret pierwsze i trzecie rozporządzenia nr 2847/93.

Skład orzekający

A. Rosas

prezes_izby

A. Tizzano

sprawozdawca

A. Borg Barthet

sędzia

J. Malenovský

sędzia

A. Ó Caoimh

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Uzasadnienie odpowiedzialności państwa członkowskiego za naruszenie obowiązków proceduralnych wynikających z prawa UE, zwłaszcza w kontekście przekazywania danych i niemożności powoływania się na trudności wewnętrzne."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznego rozporządzenia w zakresie rybołówstwa, ale zasady ogólne dotyczące uchybienia zobowiązaniom są szeroko stosowalne.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje fundamentalną zasadę prawa UE o odpowiedzialności państw członkowskich za przestrzeganie przepisów, nawet w obliczu trudności technicznych. Jest to ważny przykład dla prawników specjalizujących się w prawie UE i postępowaniach przeciwko państwom członkowskim.

Trudności techniczne nie usprawiedliwiają naruszenia prawa UE: Trybunał przypomina państwom członkowskim o obowiązku terminowego przekazywania danych.

Sektor

rolnictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI