C-231/11 P do C-233/11 P

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej2014-04-10
cjeukonkurencjakartel, grzywnyWysokatrybunal
konkurencjakartelgrzywnyodpowiedzialność solidarnaprzedsiębiorstwozasada indywidualizacji karnieograniczone prawo orzekaniaTSUEprawo UE

Podsumowanie

Trybunał Sprawiedliwości uchylił część wyroku Sądu w sprawie kar za kartel w sektorze rozdzielnic gazowych, uznając, że Sąd przekroczył swoje kompetencje, ingerując w wewnętrzne rozliczenia między dłużnikami solidarnymi.

Sprawa dotyczyła odwołań od wyroku Sądu Unii Europejskiej w sprawie kartelu w sektorze rozdzielnic z izolacją gazową (RIG). Komisja Europejska nałożyła grzywny na kilka spółek, a Sąd częściowo stwierdził ich nieważność, modyfikując jednocześnie wysokość grzywien i sposób ich rozliczenia między dłużnikami solidarnymi. Trybunał Sprawiedliwości uwzględnił odwołanie Komisji, uchylając część wyroku Sądu dotyczącą wewnętrznego podziału grzywien, uznając, że Sąd przekroczył swoje kompetencje, ingerując w kwestie, które powinny być rozstrzygane przez sądy krajowe na podstawie prawa krajowego.

Sprawa dotyczy odwołań od wyroku Sądu Unii Europejskiej z dnia 3 marca 2011 r. w sprawach połączonych T-122/07 do T-124/07, w których Sąd stwierdził nieważność części decyzji Komisji Europejskiej z dnia 24 stycznia 2007 r. dotyczącej kartelu w sektorze rozdzielnic z izolacją gazową (RIG) i nałożył na spółki grzywny. Komisja Europejska, spółka Reyrolle oraz spółki SEHV i Magrini wniosły odwołania do Trybunału Sprawiedliwości. Komisja Europejska kwestionowała ustalenia Sądu dotyczące wewnętrznego podziału grzywien między dłużnikami solidarnymi. Sąd uznał, że Komisja naruszyła zasadę indywidualizacji kar, ingerując w wewnętrzne rozliczenia między spółkami, które wchodziły w skład tego samego przedsiębiorstwa. Trybunał Sprawiedliwości uwzględnił odwołanie Komisji, stwierdzając, że Sąd naruszył prawo, orzekając, iż wyłącznie do Komisji należy określenie właściwych udziałów poszczególnych spółek w kwotach grzywien, którymi zostały one obciążone solidarnie. Trybunał podkreślił, że kwestia wewnętrznego podziału długu solidarnego powinna być rozstrzygana przez sądy krajowe na podstawie prawa krajowego. Spółka Reyrolle podniosła zarzuty dotyczące naruszenia zasady indywidualizacji kar i sankcji oraz zasad równego traktowania i proporcjonalności. Trybunał oddalił te zarzuty, uznając, że Sąd prawidłowo zastosował zasady prawa konkurencji przy ustalaniu grzywny, a sytuacja Reyrolle nie była porównywalna z innymi spółkami. Spółki SEHV i Magrini podniosły zarzuty naruszenia zasady ne ultra petita i zasady powagi rzeczy osądzonej. Trybunał uznał te zarzuty za zasadne w części, stwierdzając, że Sąd orzekł ultra petita, stwierdzając nieważność części decyzji Komisji, która nie była przedmiotem skargi spółki Schneider. W konsekwencji, Trybunał uchylił część wyroku Sądu dotyczącą stwierdzenia nieważności i modyfikacji grzywien nałożonych na spółki Schneider, SEHV i Magrini. Ostatecznie, Trybunał uchylił część wyroku Sądu dotyczącą wewnętrznego podziału grzywien i rozstrzygnął o kosztach postępowania.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (6)

Odpowiedź sądu

Nie, Sąd nie może ingerować w wewnętrzne rozliczenia między dłużnikami solidarnymi. Kwestia ta powinna być rozstrzygana przez sądy krajowe na podstawie prawa krajowego.

Uzasadnienie

Trybunał uznał, że kompetencje Komisji do nakładania grzywien dotyczą jedynie zewnętrznego stosunku solidarności (między Komisją a dłużnikami). Wewnętrzne rozliczenia między dłużnikami nie leżą w kompetencji Komisji ani Sądu, a ich celem jest zapewnienie skuteczności poboru grzywien przez Komisję, a nie ustalanie udziałów poszczególnych spółek.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Strona wygrywająca

Komisja Europejska (w części dotyczącej uchylenia wyroku Sądu w zakresie wewnętrznych rozliczeń), spółki SEHV i Magrini (w części dotyczącej uchylenia wyroku Sądu w zakresie zasady ne ultra petita)

Strony

NazwaTypRola
Komisja Europejskainstytucja_uewnosząca odwołanie
Siemens AG Österreichspolkastrona skarżąca w pierwszej instancji
VA Tech Transmission & Distribution GmbH & Co. KEGspolkastrona skarżąca w pierwszej instancji
Siemens Transmission & Distribution Ltdspolkastrona skarżąca w pierwszej instancji
Siemens Transmission & Distribution SAspolkastrona skarżąca w pierwszej instancji
Nuova Magrini Galileo SpAspolkastrona skarżąca w pierwszej instancji
Siemens Transmission & Distribution Ltdspolkawnosząca odwołanie
Siemens Transmission & Distribution SAspolkawnosząca odwołanie
Nuova Magrini Galileo SpAspolkawnosząca odwołanie
Komisja Europejskainstytucja_uestrona pozwana w pierwszej instancji

Przepisy (10)

Główne

Rozporządzenie nr 1/2003 art. 23 § 2

Rozporządzenie Rady (WE) nr 1/2003

Komisja może nałożyć grzywny na przedsiębiorstwa za naruszenie art. 81 WE lub 82 WE.

Rozporządzenie nr 1/2003 art. 23 § 3

Rozporządzenie Rady (WE) nr 1/2003

Przy ustalaniu wysokości grzywny uwzględnia się ciężar i czas trwania naruszenia.

Rozporządzenie nr 1/2003 art. 31

Rozporządzenie Rady (WE) nr 1/2003

Trybunał Sprawiedliwości ma nieograniczoną jurysdykcję do rozpatrywania odwołań od decyzji Komisji nakładających grzywny.

Traktat WE art. 81 § 1

Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gospodarczą

Zakazuje porozumień ograniczających konkurencję.

Porozumienie EOG art. 53 § 1

Porozumienie o Europejskim Obszarze Gospodarczym

Stosowanie zasad konkurencji UE do EOG.

Pomocnicze

TFUE art. 261

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Określa jurysdykcję Sądu do orzekania w sprawach skarg o stwierdzenie nieważności.

TFUE art. 101 § 1

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Zakazuje porozumień ograniczających konkurencję.

TFUE art. 4

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Obowiązek lojalnej współpracy państw członkowskich z instytucjami Unii.

EKPC art. 6 § 3 lit. d

Konwencja o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności

Prawo do przesłuchania świadka oskarżenia.

Statut TSUE art. 56

Statut Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej

Podstawa prawna odwołań od wyroków Sądu.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Sąd przekroczył swoje kompetencje, ingerując w wewnętrzne rozliczenia między dłużnikami solidarnymi. Zasada indywidualizacji kar nie wymaga ustalania wewnętrznych udziałów w grzywnie. Sąd naruszył zasadę ne ultra petita, orzekając w przedmiocie grzywny nałożonej na spółkę, która nie wniosła skargi.

Odrzucone argumenty

Sąd prawidłowo zastosował zasadę indywidualizacji kar przy ustalaniu grzywny dla Reyrolle. Sytuacja Reyrolle nie była porównywalna z innymi spółkami, co nie narusza zasady równego traktowania. Grzywna nałożona na Reyrolle nie była nadmierna i nie naruszała zasady proporcjonalności.

Godne uwagi sformułowania

kompetencje do nakładania sankcji przysługujące Komisji na mocy art. 23 ust. 2 rozporządzenia nr 1/2003 nie obejmują kompetencji do rozdzielenia nałożonej grzywny pomiędzy dłużników solidarnych w ramach ich stosunków wewnętrznych zasada indywidualizacji kar i sankcji dotyczy wyłącznie przedsiębiorstwa jako takiego, a nie wchodzących w jego skład osób fizycznych czy prawnych nieograniczone prawo orzekania pozwala mu na zastąpienie własną oceną oceny Komisji, ale nie może rozciągać się na oceny, które nie mieszczą się w granicach przysługujących Komisji kompetencji do nakładania sankcji Sąd naruszył prawo, orzekając ultra petita

Skład orzekający

L. Bay Larsen

prezes izby

K. Lenaerts

wiceprezes Trybunału, pełniący obowiązki sędziego czwartej izby

M. Safjan

sędzia

J. Malenovský

sędzia

A. Prechal

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Ustalanie granic kompetencji Sądu w postępowaniu odwoławczym, interpretacja zasady indywidualizacji kar, zasada ne ultra petita, rozliczenia między dłużnikami solidarnymi w prawie konkurencji UE."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z postępowaniem przed TSUE i Sądem UE oraz prawem konkurencji UE.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy ważnych zasad prawa konkurencji UE, w tym granic kompetencji sądowych i zasad nakładania kar. Pokazuje złożoność rozliczeń między dłużnikami solidarnymi w kontekście unijnych grzywien.

TSUE: Sąd nie może ingerować w wewnętrzne rozliczenia dłużników solidarnych w sprawach o grzywny za kartel!

Sektor

przemysł ciężki

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI