C-229/21

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej2022-06-16

cjeuswobody_rynkutransport_i_infrastrukturaWysokatrybunal

TEN-Ttransport wodny śródlądowytransport kolejowytransport drogowyporty śródlądowepołączenia infrastrukturysieć bazowasieć kompleksowawykładnia prawa UE

Podsumowanie

TSUE orzekł, że art. 15 ust. 1 rozporządzenia nr 1315/2013 zakazuje likwidacji połączenia portu śródlądowego z infrastrukturą drogową lub kolejową, chyba że istnieją wyjątkowe okoliczności.

Sprawa dotyczyła wykładni art. 15 ust. 1 rozporządzenia nr 1315/2013 w kontekście planowanego demontażu jedynego połączenia kolejowego portu w Brukseli. Sąd apelacyjny w Brukseli zwrócił się do TSUE z pytaniem, czy przepis ten nakłada obowiązek utrzymania obu połączeń (drogowego i kolejowego) portu śródlądowego z siecią TEN-T. TSUE, analizując brzmienie, kontekst i cele rozporządzenia, uznał, że przepis ten co do zasady stoi na przeszkodzie likwidacji jednego z połączeń, chyba że zachodzą wyjątkowe okoliczności, które nie obejmują jednak względów ekonomicznych czy braku utrzymania.

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym został złożony przez sąd apelacyjny w Brukseli w związku ze sporem dotyczącym planowanego demontażu jedynego połączenia kolejowego portu w Brukseli z belgijską siecią kolejową. Spór dotyczył wykładni art. 15 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1315/2013 w sprawie unijnych wytycznych dotyczących rozwoju transeuropejskiej sieci transportowej (TEN-T). Przepis ten stanowi, że państwa członkowskie zapewniają, aby porty śródlądowe były połączone z infrastrukturą drogową lub kolejową. Sąd odsyłający miał wątpliwości, czy przepis ten nakłada obowiązek utrzymania obu połączeń (drogowego i kolejowego) portu śródlądowego, który należy do sieci bazowej TEN-T. TSUE, analizując brzmienie przepisu, które różni się w zależności od wersji językowej (spójnik 'lub' vs 'i'), a także kontekst i cele rozporządzenia (optymalna integracja transportu, zrównoważony rozwój, redukcja emisji, złagodzenie kongestii drogowej), orzekł, że art. 15 ust. 1 rozporządzenia nr 1315/2013 co do zasady stoi na przeszkodzie likwidacji jednego z dwóch połączeń portu śródlądowego z infrastrukturą drogową lub kolejową, chyba że zachodzą wyjątkowe okoliczności. TSUE podkreślił, że brak utrzymania połączenia wynikający z naruszenia przepisów lub względy ekonomiczne związane z zagospodarowaniem terenów nie stanowią takich wyjątkowych okoliczności.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism

Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Artykuł 15 ust. 1 rozporządzenia nr 1315/2013 stoi na przeszkodzie likwidacji jednego z dwóch połączeń portu śródlądowego z infrastrukturą drogową lub kolejową, chyba że zachodzą wyjątkowe okoliczności.

Uzasadnienie

TSUE, analizując brzmienie, kontekst i cele rozporządzenia, uznał, że przepis ten ma na celu zapewnienie optymalnej integracji różnych rodzajów transportu i wspieranie zrównoważonego rozwoju. Likwidacja jednego z połączeń byłaby sprzeczna z tymi celami, chyba że istnieją wyjątkowe okoliczności, które nie obejmują względów ekonomicznych czy braku utrzymania.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odpowiedz_na_pytanie

Strona wygrywająca

udzielono odpowiedzi na pytanie

Strony

Nazwa	Typ	Rola
Port de Bruxelles SA	spolka	skarżący
Région de Bruxelles-Capitale	organ_krajowy	skarżący
Infrabel SA	spolka	pozwany
FIF-FSI (Fonds d’Infrastructure Ferroviaire) SA	spolka	interwenient
État belge	panstwo_czlonkowskie	interwenient
Lineas SA	spolka	interwenient

Przepisy (16)

Główne

Rozporządzenie nr 1315/2013 art. 15 § 1

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1315/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. w sprawie unijnych wytycznych dotyczących rozwoju transeuropejskiej sieci transportowej i uchylającego decyzję nr 661/2010/UE

Nakłada obowiązek zapewnienia, aby porty śródlądowe były połączone z infrastrukturą drogową lub kolejową. Co do zasady stoi na przeszkodzie likwidacji jednego z tych połączeń, chyba że zachodzą wyjątkowe okoliczności.

Pomocnicze

TFUE art. 267

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Podstawa prawna dla odesłań prejudycjalnych.

Rozporządzenie nr 1315/2013 art. 6 § 1

Definicja sieci kompleksowej.

Rozporządzenie nr 1315/2013 art. 6 § 2

Definicja sieci kompleksowej.

Rozporządzenie nr 1315/2013 art. 6 § 3

Definicja sieci bazowej.

Rozporządzenie nr 1315/2013 art. 38 § 1

Definicja sieci bazowej.

Rozporządzenie nr 1315/2013 art. 4

Cele transeuropejskiej sieci transportowej.

Rozporządzenie nr 1315/2013 art. 5 § 1

Sieć zasobooszczędna.

Rozporządzenie nr 1315/2013 art. 10 § 1

Priorytety ogólne rozwoju sieci kompleksowej.

Rozporządzenie nr 1315/2013 art. 12 § 1

Wymogi dotyczące infrastruktury kolejowej.

Rozporządzenie nr 1315/2013 art. 13

Priorytety w zakresie rozwoju infrastruktury kolejowej.

Rozporządzenie nr 1315/2013 art. 16

Priorytety w zakresie rozwoju infrastruktury śródlądowych dróg wodnych.

Rozporządzenie nr 1315/2013 art. 19

Priorytety w zakresie rozwoju infrastruktury drogowej.

Rozporządzenie nr 1315/2013 art. 28 § 1

Wymogi dotyczące infrastruktury transportowej w węzłach.

Rozporządzenie nr 1315/2013 art. 30

Węzły miejskie.

TFUE art. 288

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Bezpośredni skutek rozporządzeń.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Interpretacja art. 15 ust. 1 rozporządzenia nr 1315/2013 jako zakazującego likwidacji połączenia portu śródlądowego z infrastrukturą drogową lub kolejową, chyba że istnieją wyjątkowe okoliczności. Cele rozporządzenia nr 1315/2013 dotyczące optymalnej integracji transportu, zrównoważonego rozwoju i redukcji emisji. Kontekst rozporządzenia wskazujący na priorytetowe traktowanie połączeń multimodalnych.

Odrzucone argumenty

Argument Infrabel, że art. 15 ust. 1 rozporządzenia nr 1315/2013 pozostawia państwom członkowskim zakres uznania, co uniemożliwia bezpośrednie powoływanie się na prawa wynikające z tego przepisu. Argument, że wystarczy połączenie portu z jednym rodzajem infrastruktury (drogowej lub kolejowej) na podstawie niektórych wersji językowych i definicji. Argumenty dotyczące względów ekonomicznych związanych z zagospodarowaniem terenów zajmowanych przez połączenie kolejowe.

Godne uwagi sformułowania

"stoi on na przeszkodzie – chyba że zachodzą wyjątkowe okoliczności – likwidacji jednego z tych dwóch rodzajów połączeń" "Brak utrzymywania przedmiotowego połączenia wynikający z naruszenia tego przepisu lub waloryzacja ekonomiczna terenów zajmowanych przez tę infrastrukturę nie stanowią takich okoliczności." "optymalna integracja i wzajemne połączenia wszystkich rodzajów transportu"

Skład orzekający

E. Regan

prezes

I. Jarukaitis

sędzia

M. Ilešič

sędzia

D. Gratsias

sprawozdawca

Z. Csehi

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Wykładnia art. 15 ust. 1 rozporządzenia nr 1315/2013 w kontekście obowiązków państw członkowskich dotyczących utrzymania połączeń infrastruktury transportowej w ramach sieci TEN-T, zwłaszcza w odniesieniu do portów śródlądowych."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji portu śródlądowego należącego do sieci bazowej TEN-T i posiadającego połączenia z infrastrukturą drogową i kolejową. Wyjątkowe okoliczności mogą uzasadniać odstępstwa od zasady.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu rozwoju infrastruktury transportowej w UE i interpretacji przepisów dotyczących połączeń multimodalnych, co jest istotne dla sektora transportu i logistyki.

“Czy port może stracić połączenie kolejowe? TSUE wyjaśnia obowiązki państw członkowskich w ramach sieci TEN-T.”

Sektor

transport

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów

Drafting pism i dokumentów

Odpowiedzi na pytania prawne

Pogłębiona analiza z doktryny

Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

TEN-T transport wodny śródlądowy transport kolejowy transport drogowy porty śródlądowe połączenia infrastruktury sieć bazowa sieć kompleksowa wykładnia prawa UE

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI