C-228/23
Podsumowanie
Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że pojęcie 'chów przemysłowy' w kontekście produkcji ekologicznej jest szersze niż 'chów bez gruntów rolnych' i obejmuje wszelkie intensywne metody hodowli, nie tylko te pozbawione dostępu do ziemi.
Sprawa dotyczyła wykładni pojęcia 'chów przemysłowy' w kontekście stosowania nawozów w rolnictwie ekologicznym. Sąd odsyłający pytał, czy pojęcie to jest równoważne z 'chowem bez gruntów rolnych' i jakie kryteria należy stosować do jego określenia. Trybunał Sprawiedliwości UE wyjaśnił, że 'chów przemysłowy' jest pojęciem szerszym, obejmującym intensywne metody hodowli, które niekoniecznie są pozbawione gruntów rolnych, ale charakteryzują się dużą skalą produkcji, optymalizacją wydajności i często negatywnym wpływem na dobrostan zwierząt i środowisko. Orzeczenie precyzuje, że zakaz stosowania nawozów pochodzących z chowu przemysłowego w rolnictwie ekologicznym jest uzasadniony celami ochrony środowiska, klimatu i dobrostanu zwierząt.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni załącznika II do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2021/1165, które wykonuje rozporządzenie (UE) 2018/848 w sprawie produkcji ekologicznej. Sprawa wyłoniła się z konfliktu między francuskim stowarzyszeniem producentów nawozów organicznych a krajowym instytutem ds. pochodzenia i jakości (INAO) w kwestii definicji 'chowu przemysłowego'. INAO zinterpretowało zakaz stosowania nawozów pochodzących z 'chowu przemysłowego' w rolnictwie ekologicznym jako wykluczający obornik z systemów podłóg szczelinowych lub klatkowych, przekraczających progi określone w dyrektywie OOŚ. Sąd odsyłający powziął wątpliwości, czy pojęcie 'chów przemysłowy' jest równoważne z 'chowem bez gruntów rolnych', które również pojawia się w różnych wersjach językowych przepisów. Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że pojęcia te nie są tożsame. 'Chów przemysłowy' jest pojęciem szerszym, odnoszącym się do hodowli na dużą skalę, mającej na celu optymalizację wydajności, często kosztem dobrostanu zwierząt i środowiska. Natomiast 'chów bez gruntów rolnych' odnosi się do sytuacji, gdy żywność dla zwierząt nie pochodzi z gospodarstwa hodowlanego. Trybunał podkreślił, że zakaz stosowania nawozów z chowu przemysłowego jest zgodny z celami rolnictwa ekologicznego, które obejmują ochronę środowiska, klimatu, różnorodności biologicznej oraz wysoki poziom dobrostanu zwierząt, a także zapewnienie zaufania konsumentów. W odpowiedzi na drugie pytanie, Trybunał stwierdził, że przepisy krajowe, które zakazują stosowania nawozów z chowu przemysłowego, w tym z systemów podłóg szczelinowych lub klatkowych przekraczających progi z dyrektywy OOŚ, są zgodne z prawem UE, pod warunkiem że opierają się na ocenie całokształtu kryteriów, takich jak dobrostan zwierząt, różnorodność biologiczna oraz ochrona środowiska i klimatu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, pojęcie 'chów przemysłowy' jest szersze i nie jest równoznaczne z pojęciem 'chów bez gruntów rolnych'.
Uzasadnienie
Trybunał analizuje znaczenie obu pojęć, biorąc pod uwagę ich zwyczajowe znaczenie, systematykę przepisów oraz cele rozporządzeń. Stwierdza, że 'chów przemysłowy' odnosi się do hodowli na dużą skalę, mającej na celu optymalizację wydajności, często z negatywnym wpływem na dobrostan zwierząt i środowisko, podczas gdy 'chów bez gruntów rolnych' dotyczy braku powiązania z gruntami w zakresie żywienia zwierząt. Różnica w znaczeniu jest kluczowa dla prawidłowej interpretacji zakazu stosowania nawozów.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
nie dotyczy (udzielono odpowiedzi na pytania prejudycjalne)
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Association AFAÏA | inne | skarżący |
| Institut national de l’origine et de la qualité (INAO) | organ_krajowy | pozwany |
| Ministre de l’Agriculture et de l’Alimentation | organ_krajowy | interwenient |
| Rząd francuski | organ_krajowy | interwenient |
| Rząd fiński | organ_krajowy | interwenient |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (12)
Główne
Rozporządzenie 2018/848 art. 3 § 1
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/848
Definicja produkcji ekologicznej.
Rozporządzenie 2018/848 art. 4
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/848
Ogólne cele produkcji ekologicznej (ochrona środowiska, klimatu, dobrostan zwierząt).
Rozporządzenie 2018/848 art. 5
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/848
Zasady ogólne produkcji ekologicznej (poszanowanie cykli naturalnych, ograniczenie środków zewnętrznych, wysoki dobrostan zwierząt).
Rozporządzenie 2018/848 art. 6
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/848
Szczegółowe zasady produkcji zwierzęcej w rolnictwie ekologicznym (powiązanie z gruntami, dostęp do przestrzeni otwartych).
Rozporządzenie 2018/848 art. 9 § 3
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/848
Dopuszczanie produktów i substancji do stosowania w produkcji ekologicznej.
Rozporządzenie 2018/848 art. 12 § 1
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/848
Obowiązek przestrzegania przepisów dotyczących produkcji roślinnej (załącznik II).
Rozporządzenie 2018/848 art. 24 § 1
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/848
Dopuszczanie produktów i substancji do stosowania w produkcji ekologicznej (nawozy, środki poprawiające właściwości gleby).
Rozporządzenie wykonawcze 2021/1165 art. 2
Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2021/1165
Wykaz produktów i substancji dopuszczonych do stosowania jako nawozy, środki poprawiające właściwości gleby i odżywki w produkcji ekologicznej.
Rozporządzenie wykonawcze 2021/1165
Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2021/1165
Załącznik II - lista nawozów, środków poprawiających właściwości gleby i odżywek dopuszczonych do stosowania w produkcji ekologicznej, z zakazem stosowania produktów pochodzących z chowu przemysłowego.
Pomocnicze
Dyrektywa OOŚ
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/92/UE
Kryteria oceny oddziaływania na środowisko dla urządzeń do intensywnej hodowli drobiu lub świń.
Rozporządzenie nr 834/2007
Rozporządzenie Rady (WE) nr 834/2007
Przepisy dotyczące produkcji ekologicznej (uchylone).
Rozporządzenie nr 889/2008
Rozporządzenie Komisji (WE) nr 889/2008
Szczegółowe zasady wdrażania rozporządzenia nr 834/2007 (uchylone).
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pojęcie 'chów przemysłowy' jest szersze niż 'chów bez gruntów rolnych' i obejmuje wszelkie intensywne metody hodowli, które negatywnie wpływają na dobrostan zwierząt i środowisko. Zakaz stosowania nawozów z chowu przemysłowego jest zgodny z celami rolnictwa ekologicznego, w tym ochroną środowiska, klimatu i dobrostanu zwierząt. Przepisy krajowe definiujące 'chów przemysłowy' na podstawie kryteriów jakościowych i ilościowych (w tym odniesienie do dyrektywy OOŚ) są zgodne z prawem UE, o ile opierają się na ocenie całokształtu poszlak.
Odrzucone argumenty
Pojęcie 'chów przemysłowy' jest równoważne z pojęciem 'chów bez gruntów rolnych'. Zakaz stosowania nawozów z chowu przemysłowego dotyczy wyłącznie chowu bez gruntów rolnych.
Godne uwagi sformułowania
pojęcie „chowu przemysłowego” jest znacznie szersze niż pojęcie „chowu bez gruntów rolnych” przepisy wprowadzające odstępstwa należy interpretować w sposób ścisły uzasadnione oczekiwania konsumentów są chronione, jeżeli obornik wykorzystywany w rolnictwie ekologicznym pochodzi ze źródeł ekologicznych lub – w sytuacji gdy nie jest on wystarczający i wyłącznie w tym przypadku – jeżeli wykorzystywany jest obornik nieekologiczny, lecz nie pochodzi on z chowu przemysłowego należy oprzeć się na zbiorze poszlak dotyczących przynajmniej ochrony dobrostanu zwierząt, poszanowania różnorodności biologicznej oraz ochrony środowiska i klimatu
Skład orzekający
A. Arabadjiev
prezes_izby
T. von Danwitz
sędzia
P.G. Xuereb
sędzia
A. Kumin
sędzia
I. Ziemele
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "wykładnia pojęć 'chów przemysłowy' i 'chów bez gruntów rolnych' w kontekście rolnictwa ekologicznego, kryteria oceny chowu przemysłowego, zasady stosowania nawozów w rolnictwie ekologicznym."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznego kontekstu prawa UE dotyczącego produkcji ekologicznej. Interpretacja kryteriów oceny chowu przemysłowego wymaga analizy całokształtu okoliczności.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii związanych z produkcją ekologiczną, dobrostanem zwierząt i ochroną środowiska, które budzą duże zainteresowanie konsumentów i branży. Wykładnia kluczowych pojęć ma praktyczne znaczenie dla rynku.
“Chów przemysłowy w rolnictwie ekologicznym: co naprawdę oznacza zakaz stosowania nawozów?”
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI