C-227/22
Podsumowanie
Trybunał orzekł, że państwa członkowskie nie mogą wymagać od kierowców zawodowych posiadania odrębnego zaświadczenia o zdolności psychicznej, jeśli posiadają ważne prawo jazdy wydane zgodnie z dyrektywą UE.
Sprawa dotyczyła wykładni dyrektywy 2006/126/WE w sprawie praw jazdy. Bułgarski sąd administracyjny zapytał, czy państwa członkowskie mogą nakładać na kierowców zawodowych (kategorie C, D) obowiązek posiadania odrębnego zaświadczenia o zdolności psychicznej, krótszego niż okres ważności prawa jazdy. Trybunał uznał, że prawo jazdy wydane zgodnie z dyrektywą UE jest wystarczającym dowodem zdolności psychicznej, a dodatkowe wymagania są niedopuszczalne, ponieważ dyrektywa harmonizuje dokumenty poświadczające uprawnienia do kierowania pojazdami.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym został złożony przez Administrativen sad – Gabrovo (sąd administracyjny w Gabrowie, Bułgaria) w związku ze sprawą dotyczącą nałożenia sankcji administracyjnej na obywatela Bułgarii (IL) za brak ważnego zaświadczenia o zdolności psychologicznej, mimo posiadania ważnego prawa jazdy. Sąd odsyłający miał wątpliwości co do zgodności bułgarskich przepisów z dyrektywą 2006/126/WE, która reguluje wydawanie i ważność praw jazdy. Głównym pytaniem było, czy państwa członkowskie mogą wymagać od kierowców zawodowych (kategorie C, CE, C1, C1E, D, DE, D1, D1E) posiadania odrębnego zaświadczenia o zdolności psychicznej, którego okres ważności jest krótszy niż okres ważności samego prawa jazdy. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej, analizując przepisy dyrektywy, w szczególności art. 7 ust. 1 i 3 oraz załączniki II i III, stwierdził, że dyrektywa ta dokonuje minimalnej harmonizacji wymagań dotyczących wydawania praw jazdy, ale wyczerpującej harmonizacji dokumentów poświadczających uprawnienia do kierowania pojazdami. Prawo jazdy wydane zgodnie z dyrektywą jest dowodem spełnienia warunków, w tym zdolności psychicznej, w dniu jego wydania lub przedłużenia. Trybunał uznał, że nakładanie obowiązku posiadania dodatkowego zaświadczenia o zdolności psychicznej, krótszego niż okres ważności prawa jazdy, stanowi niedopuszczalne dodatkowe ograniczenie i jest sprzeczne z celem dyrektywy, jakim jest zapewnienie wzajemnego uznawania praw jazdy i poprawa bezpieczeństwa ruchu drogowego. Prawo jazdy samo w sobie poświadcza wymaganą zdolność, a państwa członkowskie nie mogą wprowadzać dodatkowych, mniej korzystnych dla kierowców wymogów w tym zakresie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Nie, państwa członkowskie nie mogą nakładać takiego obowiązku.
Uzasadnienie
Prawo jazdy wydane zgodnie z dyrektywą 2006/126/WE jest wystarczającym dowodem zdolności psychicznej kierowcy. Dodatkowe wymagania w postaci odrębnego zaświadczenia o krótszym terminie ważności stanowią niedopuszczalne ograniczenie i są sprzeczne z celem dyrektywy, która harmonizuje dokumenty poświadczające uprawnienia do kierowania pojazdami.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
skarżący (IL)
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| IL | osoba_fizyczna | skarżący |
| Regionalna direktsia „Avtomobilna administratsia” Pleven | organ_krajowy | pozwany |
Przepisy (12)
Główne
Dyrektywa 2006/126/WE art. 7 § 1
Dyrektywa 2006/126/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. w sprawie praw jazdy
Prawa jazdy są wydawane tylko kandydatom, którzy zdali egzaminy i zadowalająco przeszli badanie lekarskie.
Dyrektywa 2006/126/WE art. 7 § 3
Dyrektywa 2006/126/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. w sprawie praw jazdy
Ważność praw jazdy jest przedłużana, jeśli kierowca nieprzerwanie spełnia minimalne wymagania dotyczące fizycznej i psychicznej zdolności.
Dyrektywa 2006/126/WE art. 1 § 1
Dyrektywa 2006/126/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. w sprawie praw jazdy
Państwa członkowskie wprowadzają krajowe prawo jazdy oparte na wzorze wspólnotowym.
Pomocnicze
Dyrektywa 2006/126/WE art. 2 § 1
Dyrektywa 2006/126/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. w sprawie praw jazdy
Prawa jazdy wydawane przez państwa członkowskie są wzajemnie uznawane.
Dyrektywa 2006/126/WE art. 4 § 1
Dyrektywa 2006/126/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. w sprawie praw jazdy
Prawo jazdy upoważnia do kierowania pojazdami określonych kategorii.
Zakon za balgarskite lichni dokumenti art. 51 § 4
Zakon za balgarskite lichni dokumenti
rozporządzenie nr 36/2006 art. 8 § 1
Naredba nr 36 za iziskvaniyata za psikhologicheska godnost i usloviyata i reda za provezhdane na psikhologicheskite izsledvaniya na kandidati za pridobivane na pravosposobnost za upravlenie na MPS, na vodachi na MPS i na predsedateli na izpitni komisii i za izdavane na udostovereniya za registratsiya za izvarshvane na psikhologicheski izsledvaniya
rozporządzenie nr 36/2006 art. 8 § 2
Naredba nr 36 za iziskvaniyata za psikhologicheska godnost i usloviyata i reda za provezhdane na psikhologicheskite izsledvaniya na kandidati za pridobivane na pravosposobnost za upravlenie na MPS, na vodachi na MPS i na predsedateli na izpitni komisii i za izdavane na udostovereniya za registratsiya za izvarshvane na psikhologicheski izsledvaniya
rozporządzenie nr 36/2006 art. 8 § 4
Naredba nr 36 za iziskvaniyata za psikhologicheska godnost i usloviyata i reda za provezhdane na psikhologicheskite izsledvaniya na kandidati za pridobivane na pravosposobnost za upravlenie na MPS, na vodachi na MPS i na predsedateli na izpitni komisii i za izdavane na udostovereniya za registratsiya za izvarshvane na psikhologicheski izsledvaniya
rozporządzenie nr 1-157 art. 13 § 1
Naredba nr 1-157 za usloviyata i reda za izdavane na svidetelstvo za upravlenie na motorni prevozni sredstva, otcheta na vodachite i tyahnata distsiplina
rozporządzenie nr 1-157 art. 15 § 2
Naredba nr 1-157 za usloviyata i reda za izdavane na svidetelstvo za upravlenie na motorni prevozni sredstva, otcheta na vodachite i tyahnata distsiplina
ustawa o ruchu drogowym art. 178c § 5
Zakon za Dvizhenieto po patishtata
Argumenty
Skuteczne argumenty
Prawo jazdy wydane zgodnie z dyrektywą UE stanowi dowód spełnienia wymogów, w tym zdolności psychicznej. Dyrektywa 2006/126/WE dokonuje wyczerpującej harmonizacji dokumentów poświadczających uprawnienia do kierowania pojazdami. Dodatkowe wymagania w postaci odrębnego zaświadczenia o krótszym terminie ważności stanowią niedopuszczalne ograniczenie. Termin badań lekarskich powinien zbiegać się z terminem przedłużenia ważności prawa jazdy.
Odrzucone argumenty
Państwa członkowskie mogą nakładać bardziej rygorystyczne wymagania dotyczące badań lekarskich, w tym krótsze okresy między badaniami. Bułgarskie przepisy mają na celu zapewnienie bezpieczeństwa ruchu drogowego poprzez ocenę istotnych pod kątem zawodowym cech psychologicznych.
Godne uwagi sformułowania
Dyrektywa 2006/126/WE dokonuje [...] wyczerpującej harmonizacji dokumentów poświadczających istnienie uprawnienia do kierowania pojazdami, które powinny zostać uznane przez państwa członkowskie. Współistnienie prawa jazdy wydanego zgodnie z dyrektywą 2006/126 z każdym innym dokumentem krajowym spełniającym zasadniczo tę samą funkcję jest [...] wykluczone. Nałożenie na posiadaczy ważnego prawa jazdy wymogu posiadania ponadto takiego odrębnego zaświadczenia o zdolności psychologicznej stanowiłoby niedopuszczalne dodatkowe ograniczenie.
Skład orzekający
K. Jürimäe
prezes izby
K. Lenaerts
prezes Trybunału, pełniący obowiązki sędziego trzeciej izby
N. Piçarra
sędzia
N. Jääskinen
sprawozdawca
M. Gavalec
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie, że prawo jazdy UE jest wystarczającym dowodem zdolności psychicznej kierowców zawodowych i że państwa członkowskie nie mogą wprowadzać dodatkowych, mniej korzystnych wymogów w tym zakresie."
Ograniczenia: Dotyczy głównie kierowców zawodowych (kategorie C, D) i wykładni dyrektywy 2006/126/WE.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy codziennego życia wielu kierowców zawodowych i pokazuje, jak prawo UE chroni ich przed nadmiernymi biurokratycznymi wymogami państw członkowskich.
“Prawo jazdy UE wystarczy? TSUE rozstrzyga w sprawie dodatkowych badań psychologicznych dla kierowców zawodowych.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI