C-218/15

Trybunał Sprawiedliwości2016-10-06
cjeuprawo_ue_ogolneobywatelstwo UE, swobody przepływuWysokatrybunal
obywatelstwo UEnielegalna imigracjaprawo karneretroaktywność prawaprzystąpienie do UEswoboda przepływu osóbzasada względniejszej ustawy

Podsumowanie

Trybunał orzekł, że przystąpienie państwa do UE nie uniemożliwia stosowania sankcji karnych za ułatwianie nielegalnej imigracji popełnione przed tym przystąpieniem.

Sprawa dotyczyła obywateli włoskich oskarżonych o ułatwianie nielegalnego wjazdu obywatelom rumuńskim przed przystąpieniem Rumunii do UE. Sąd krajowy pytał, czy przystąpienie Rumunii do UE spowodowało abolicję tego przestępstwa i czy stosuje się zasadę względniejszej ustawy karnej. Trybunał uznał, że przystąpienie do UE nie wpływa na karalność czynów popełnionych wcześniej, a znamiona przestępstwa nie uległy zmianie.

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni art. 6 TUE, art. 49 Karty praw podstawowych UE oraz art. 7 EKPC w kontekście postępowania karnego przeciwko obywatelom włoskim oskarżonym o ułatwianie nielegalnego wjazdu obywatelom rumuńskim przed przystąpieniem Rumunii do Unii Europejskiej. Sąd odsyłający pytał, czy przystąpienie Rumunii do UE spowodowało abolicję tego przestępstwa oraz czy stosuje się zasadę retroaktywnego stosowania względniejszej ustawy karnej. Trybunał, po rozważeniu kwestii swojej właściwości, stwierdził, że jest właściwy do rozpoznania sprawy. W przedmiocie pytań prejudycjalnych Trybunał orzekł, że wykładnia art. 6 TUE i art. 49 Karty praw podstawowych UE nie sprzeciwia się możliwości stosowania przez państwo członkowskie sankcji karnych wobec osób, które przed przystąpieniem państwa do UE popełniły przestępstwo ułatwiania nielegalnej imigracji obywateli tego państwa. Trybunał podkreślił, że znamiona przestępstwa wspierania nielegalnej imigracji nie uległy zmianie, a samo nabycie obywatelstwa Unii przez osoby, które wcześniej nielegalnie wjechały do kraju, nie wpływa na karalność czynów popełnionych przez osoby trzecie ułatwiające ten wjazd.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Nie, przystąpienie państwa do Unii nie sprzeciwia się możliwości stosowania sankcji karnych wobec osób, które przed tym przystąpieniem popełniły przestępstwo ułatwiania nielegalnej imigracji obywateli tego pierwszego państwa.

Uzasadnienie

Trybunał stwierdził, że znamiona przestępstwa wspierania nielegalnej imigracji nie uległy zmianie w związku z przystąpieniem Rumunii do UE. Nabycie obywatelstwa UE przez imigrantów po ich nielegalnym wjeździe nie wpływa na karalność osób trzecich ułatwiających ten wjazd. Rozstrzygnięcie odwrotne promowałoby handel ludźmi.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odpowiedz_na_pytanie

Strona wygrywająca

udzielono odpowiedzi na pytanie

Strony

NazwaTypRola
Gianpaolo Paolettiosoba_fizycznaoskarżony w postępowaniu głównym
Umberto Castaldiosoba_fizycznaoskarżony w postępowaniu głównym
Domenico Faricellaosoba_fizycznaoskarżony w postępowaniu głównym
Antonio Angelucciosoba_fizycznaoskarżony w postępowaniu głównym
Mauro Angelucciosoba_fizycznaoskarżony w postępowaniu głównym
Antonio D’Ovidioosoba_fizycznaoskarżony w postępowaniu głównym
Camillo Volpeosoba_fizycznaoskarżony w postępowaniu głównym
Giampaolo Canzanoosoba_fizycznaoskarżony w postępowaniu głównym
Raffaele Di Giovanniosoba_fizycznaoskarżony w postępowaniu głównym
Antonio Della Valleosoba_fizycznaoskarżony w postępowaniu głównym
Rzeczpospolita Włoskapanstwo_czlonkowskierząd
Rzeczpospolita Austriackapanstwo_czlonkowskierząd
Komisja Europejskainstytucja_ueinterwenient

Przepisy (9)

Główne

TUE art. 6 § 3

Traktat o Unii Europejskiej

Prawa podstawowe zagwarantowane w EKPC stanowią część prawa Unii jako zasady ogólne prawa.

Karta art. 49 § 1

Karta praw podstawowych Unii Europejskiej

Zasada retroaktywnego stosowania względniejszej ustawy karnej stanowi część prawa pierwotnego Unii.

decreto legislativo n. 286/1998 art. 12 § 3

Dekret ustawodawczy nr 286/1998 (Włochy)

Przepis określający karę za ułatwianie nielegalnego wjazdu lub pobytu cudzoziemców we Włoszech.

decreto legislativo n. 286/1998 art. 12 § 3 bis

Dekret ustawodawczy nr 286/1998 (Włochy)

Przepis określający zaostrzenie kary w przypadku zbiegu kwalifikowanych hipotez przestępstwa ułatwiania nielegalnej imigracji.

Pomocnicze

Karta art. 52 § 3

Karta praw podstawowych Unii Europejskiej

Prawa zawarte w Karcie, które odpowiadają prawom zagwarantowanym w EKPC, mają takie samo znaczenie i zakres jak prawa przyznane przez EKPC.

Karta art. 51 § 1

Karta praw podstawowych Unii Europejskiej

Postanowienia Karty mają zastosowanie do państw członkowskich wyłącznie w zakresie, w jakim stosują one prawo Unii.

Dyrektywa 2002/90/WE art. 1 § 1

Dyrektywa Rady 2002/90/WE

Państwa członkowskie przyjmują właściwe sankcje wobec osób pomagających w nielegalnym wjeździe, tranzycie lub pobycie cudzoziemców.

Decyzja ramowa 2002/946/WSiSW art. 1 § 1

Decyzja ramowa Rady 2002/946/WSiSW

Państwa członkowskie podejmują środki niezbędne do zapewnienia, by naruszenia zdefiniowane w art. 1 i 2 dyrektywy 2002/90 podlegały skutecznym, proporcjonalnym i odstraszającym sankcjom.

EKPC art. 7

Europejska Konwencja o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności

Argumenty

Skuteczne argumenty

Przystąpienie państwa do UE nie wpływa na karalność czynów popełnionych przed tym przystąpieniem, jeśli znamiona przestępstwa nie uległy zmianie. Nabycie obywatelstwa UE przez imigrantów po ich nielegalnym wjeździe nie zmienia kwalifikacji prawnej czynu ułatwiania tego wjazdu przez osoby trzecie. Zasada retroaktywnego stosowania względniejszej ustawy karnej ma zastosowanie tylko wtedy, gdy nastąpiła zmiana w ustawodawstwie dotyczącym kwalifikacji czynu lub kary.

Odrzucone argumenty

Przystąpienie Rumunii do UE spowodowało abolicję przestępstwa ułatwiania nielegalnej imigracji obywateli rumuńskich. Zasada retroaktywnego stosowania względniejszej ustawy karnej powinna mieć zastosowanie, ponieważ przystąpienie do UE zmieniło sytuację prawną obywateli rumuńskich.

Godne uwagi sformułowania

przystąpienie państwa do Unii nie sprzeciwia się możliwości stosowania przez inne państwo członkowskie sankcji karnych wobec osób, które przed tym przystąpieniem popełniły przestępstwo ułatwiania nielegalnej imigracji obywateli tego pierwszego państwa Nabycie obywatelstwa Unii stanowi bowiem sytuację faktyczną, która nie przekłada się na zmianę znamion przestępstwa wspierania nielegalnej imigracji. Rozstrzygnięcie odwrotne sprowadzałoby się do promowania tego rodzaju handlu od chwili wszczęcia przez jakieś państwo członkowskie procesu przystąpienia do Unii, ponieważ handlarze mieliby wówczas gwarancję, iż pozostaną następnie bezkarni.

Skład orzekający

J.L. da Cruz Vilaça

prezes izby

F. Biltgen

sędzia

A. Borg Barthet

sędzia

E. Levits

sędzia

M. Berger

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "interpretacja zasady retroaktywności prawa karnego w kontekście przystąpienia do UE, stosowanie prawa UE do czynów popełnionych przed przystąpieniem, zakres stosowania Karty praw podstawowych UE."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przystąpienia państwa do UE i wpływu na karalność czynów związanych z nielegalną imigracją.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa porusza ważny temat graniczny między prawem krajowym a prawem UE, a także kwestię sprawiedliwości i retroaktywności prawa karnego w kontekście rozszerzenia Unii.

Czy przystąpienie do UE zmazało winę za handel ludźmi? TSUE odpowiada.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI