C-217/09
Podsumowanie
Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że przepisy krajowe ograniczające zakładanie aptek (liczba na mieszkańca i minimalna odległość) mogą być zgodne z prawem UE, o ile nie uniemożliwiają zapewnienia odpowiedniej opieki farmaceutycznej.
Sprawa dotyczyła wniosku o wykładnię art. 49 TFUE w kontekście włoskich przepisów ograniczających zakładanie aptek. Przepisy te określały limit jednej apteki na 4000-5000 mieszkańców oraz minimalną odległość 200 m między aptekami. Trybunał uznał, że takie ograniczenia nie stoją zasadniczo na przeszkodzie swobodzie przedsiębiorczości, ale mogą być niezgodne z prawem UE, jeśli w praktyce uniemożliwiają zapewnienie wystarczającej liczby aptek i odpowiedniej opieki farmaceutycznej w danym rejonie.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym został złożony przez Tribunale Amministrativo Regionale del Piemonte w sprawie dotyczącej wykładni przepisów Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE), w szczególności art. 49 dotyczącego swobody przedsiębiorczości. Sprawa dotyczyła włoskich przepisów krajowych, które uzależniały wydanie pozwolenia na otwarcie lub przeniesienie apteki od spełnienia określonych wymogów. Wymogi te obejmowały limit jednej apteki na jednostkę zaludnienia wynoszącą od 4000 do 5000 mieszkańców oraz obowiązek zachowania minimalnej odległości 200 metrów między poszczególnymi aptekami. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej, rozpatrując sprawę, stwierdził, że art. 49 TFUE nie stoi zasadniczo na przeszkodzie takim przepisom krajowym. Jednakże, Trybunał zaznaczył, że przepisy te mogą być niezgodne z prawem UE, jeśli w konkretnych rejonach o specyficznych cechach demograficznych uniemożliwiają utworzenie wystarczającej liczby aptek, co mogłoby zagrozić zapewnieniu odpowiedniej opieki farmaceutycznej ludności. Obowiązek sprawdzenia, czy taka sytuacja ma miejsce, spoczywa na sądzie krajowym.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Przepisy te zasadniczo nie stoją na przeszkodzie swobodzie przedsiębiorczości, chyba że w praktyce uniemożliwiają zapewnienie wystarczającej liczby aptek i odpowiedniej opieki farmaceutycznej.
Uzasadnienie
Trybunał uznał, że przepisy te mogą być uzasadnione celami ochrony zdrowia publicznego i zapewnienia zaopatrzenia ludności w produkty lecznicze. Jednakże, jeśli ich rygorystyczne stosowanie prowadzi do sytuacji, w której w danym rejonie nie można otworzyć wystarczającej liczby aptek, naruszają one zasadę swobody przedsiębiorczości.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
udzielono odpowiedzi na pytanie
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Polisseni | osoba_fizyczna | wnoszący_odwołanie |
| Azienda Sanitaria Locale n° 14 VCO | organ_krajowy | pozwany |
| Giuliano | osoba_fizyczna | wnoszący_odwołanie |
Przepisy (4)
Główne
TFUE art. 49
Traktat o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Artykuł 49 TFUE należy interpretować w ten sposób, iż nie stoi on zasadniczo na przeszkodzie przepisom krajowym, narzucającym limity w odniesieniu do zakładania aptek, które stanowią, że w każdym rejonie farmaceutycznym na jednostkę zaludnienia wynoszącą od 4000 do 5000 mieszkańców można utworzyć co do zasady jedną aptekę, a poszczególne apteki muszą pozostawać w minimalnej odległości od istniejących już aptek, wynoszącej zgodnie z ogólną zasadą 200 m. Jednakże art. 49 TFUE stoi na przeszkodzie powyższym przepisom krajowym, o ile podstawowe zasady 4000 do 5000 mieszkańców lub 200 m uniemożliwiają w jakimkolwiek rejonie o szczególnych cechach demograficznych utworzenie wystarczającej liczby aptek mogących zapewnić odpowiednią opiekę farmaceutyczną.
Pomocnicze
TWE art. 43
Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską
TWE art. 152
Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską
TWE art. 153
Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przepisy krajowe dotyczące zakładania aptek mogą być uzasadnione ochroną zdrowia publicznego i zapewnieniem zaopatrzenia. Ograniczenia w liczbie aptek i ich rozmieszczeniu nie zawsze naruszają swobodę przedsiębiorczości.
Odrzucone argumenty
Przepisy krajowe, które w praktyce uniemożliwiają utworzenie wystarczającej liczby aptek, naruszają swobodę przedsiębiorczości.
Godne uwagi sformułowania
nie stoi on zasadniczo na przeszkodzie przepisom krajowym o ile podstawowe zasady [...] uniemożliwiają w jakimkolwiek rejonie o szczególnych cechach demograficznych utworzenie wystarczającej liczby aptek mogących zapewnić odpowiednią opiekę farmaceutyczną zadanie sprawdzenia, czy tak jest, należy do sądu krajowego
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "interpretacja art. 49 TFUE w kontekście regulacji sektorowych (np. apteki, usługi medyczne) oraz zasady proporcjonalności i konieczności zapewnienia odpowiedniej dostępności usług."
Ograniczenia: Orzeczenie ma charakter ogólny i wymaga oceny konkretnych przepisów krajowych oraz ich wpływu na dostępność usług w specyficznych warunkach demograficznych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy regulacji usług medycznych, które są istotne dla obywateli, a także pokazuje, jak prawo UE balansuje między swobodami gospodarczymi a ochroną zdrowia publicznego.
“Czy przepisy ograniczające liczbę aptek to bariera dla konkurencji, czy ochrona zdrowia? TSUE wyjaśnia.”
Sektor
medycyna
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI