C-217/04

Trybunał orzekł, że art. 95 WE stanowił właściwą podstawę prawną dla rozporządzenia ustanawiającego Europejską Agencję ds. Bezpieczeństwa Sieci i Informacji, oddalając skargę o stwierdzenie nieważności wniesioną przez Zjednoczone Królestwo.

Zjednoczone Królestwo wniosło skargę o stwierdzenie nieważności rozporządzenia ustanawiającego Europejską Agencję ds. Bezpieczeństwa Sieci i Informacji, kwestionując wybór podstawy prawnej (art. 95 WE). Skarżący argumentował, że art. 95 WE dotyczy harmonizacji ustawodawstw krajowych, a nie powoływania organów wspólnotowych. Trybunał uznał jednak, że art. 95 WE pozwala na ustanowienie organu wspólnotowego, jeśli jego zadania są ściśle związane z harmonizacją przepisów i ułatwiają jednolite wykonanie aktów prawnych. Stwierdzono, że cele i zadania Agencji są ściśle związane z dyrektywami dotyczącymi rynku wewnętrznego w dziedzinie łączności elektronicznej i bezpieczeństwa sieci, a utworzenie Agencji służy uniknięciu przeszkód w funkcjonowaniu rynku wewnętrznego. W konsekwencji skargę oddalono.

Sprawa dotyczyła skargi Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej o stwierdzenie nieważności rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 460/2004 ustanawiającego Europejską Agencję ds. Bezpieczeństwa Sieci i Informacji. Głównym zarzutem skarżącego było to, że art. 95 Traktatu WE, który stanowił podstawę prawną rozporządzenia, nie jest właściwy do powoływania organów wspólnotowych, a jedynie do harmonizacji ustawodawstw krajowych. Zjednoczone Królestwo argumentowało, że rozporządzenie ustanawia organ doradczy, a nie harmonizuje przepisy, co wykracza poza zakres art. 95 WE. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej, działając w wielkiej izbie, przypomniał, że art. 95 WE może być stosowany, gdy akt prawny ma na celu usprawnienie funkcjonowania rynku wewnętrznego. Stwierdził, że prawodawca wspólnotowy ma swobodę wyboru techniki zbliżania prawodawstwa, a przepisy przyjęte na tej podstawie mogą przewidywać ustanowienie organu wspólnotowego, jeśli jego zadania są ściśle związane z harmonizacją i ułatwiają jednolite wykonanie aktów prawnych. Analizując cele i zadania Agencji, Trybunał uznał, że są one ściśle powiązane z dyrektywami dotyczącymi rynku wewnętrznego w dziedzinie łączności elektronicznej i bezpieczeństwa sieci. Ustanowienie Agencji miało na celu uniknięcie różnic między państwami członkowskimi, które mogłyby zakłócić funkcjonowanie rynku wewnętrznego, zwłaszcza w dziedzinie charakteryzującej się złożonymi i szybko zmieniającymi się technologiami. Trybunał podkreślił, że Agencja działa w ramach zharmonizowanych przepisów wspólnotowych i jej zadania, takie jak zbieranie informacji, doradztwo i promowanie współpracy, przyczyniają się do jednolitego stosowania przepisów. Ponadto, tymczasowy charakter Agencji (na okres pięciu lat) i obowiązek oceny jej skuteczności przed podjęciem decyzji o jej przyszłości, potwierdzały, że jej utworzenie było uzasadnionym środkiem wspierającym proces harmonizacji. W konsekwencji Trybunał uznał, że art. 95 WE stanowił właściwą podstawę prawną dla rozporządzenia i oddalił skargę Zjednoczonego Królestwa, obciążając je kosztami postępowania.

Zagadnienia prawne (1)

Rozstrzygnięcie

Strony

Przepisy (11)

Argumenty

Skład orzekający

Informacje dodatkowe

Powiązane tematy