C-21/23
Podsumowanie
TSUE orzekł, że przepisy RODO nie stoją na przeszkodzie krajowym regulacjom pozwalającym konkurentom na dochodzenie przed sądem zaniechania naruszeń RODO w ramach prawa konkurencji, a dane klientów aptek internetowych dotyczące zamówionych leków są danymi o zdrowiu.
Sprawa dotyczyła możliwości dochodzenia przez konkurenta apteki przed sądem zaniechania naruszeń RODO w ramach prawa konkurencji oraz tego, czy dane klientów zamawiających leki online są danymi o zdrowiu. Trybunał orzekł, że przepisy RODO nie wykluczają takich powództw konkurentów, uznając je za dodatkowy środek ochrony i wspierający uczciwą konkurencję. Ponadto TSUE stwierdził, że informacje podawane przez klientów aptek internetowych przy zamawianiu leków (nawet bez recepty) stanowią dane o zdrowiu, wymagające szczególnej ochrony.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni przepisów RODO w kontekście sporu między dwoma farmaceutami. Jeden z nich, ND, sprzedawał leki przez platformę internetową, co drugi, DR, uznał za nieuczciwą praktykę handlową ze względu na rzekome naruszenie obowiązków ochrony danych osobowych. Sąd odsyłający (Bundesgerichtshof) zadał dwa pytania: po pierwsze, czy przepisy RODO (rozdział VIII) stoją na przeszkodzie krajowym regulacjom pozwalającym konkurentom na dochodzenie przed sądem zaniechania naruszeń RODO w ramach prawa konkurencji; po drugie, czy dane klientów aptek internetowych (imię, adres, informacje o produkcie) przy zamawianiu leków bez recepty stanowią dane o zdrowiu w rozumieniu RODO i dyrektywy 95/46/WE. Trybunał Sprawiedliwości UE (wielka izba) orzekł, że przepisy RODO nie stoją na przeszkodzie takim krajowym regulacjom. Podkreślono, że RODO nie harmonizuje wyczerpująco środków ochrony prawnej i że możliwość wniesienia powództwa przez konkurenta stanowi dodatkowy środek, który może wzmocnić skuteczność RODO i zapewnić uczciwą konkurencję, nie podważając jednocześnie istniejących środków ochrony dla osób, których dane dotyczą. W odniesieniu do drugiego pytania, TSUE stwierdził, że informacje podawane przez klientów aptek internetowych przy zamawianiu leków (nawet bez recepty) – takie jak nazwisko, adres dostawy i dane identyfikujące produkt – należy uznać za dane dotyczące zdrowia. Wykładnia ta jest szeroka i wynika z celu RODO, jakim jest zapewnienie wysokiego poziomu ochrony danych wrażliwych. Nawet jeśli leki nie są przeznaczone dla samego klienta lub jeśli istnieje tylko prawdopodobieństwo, że dane te ujawnią stan zdrowia, nadal podlegają one wzmocnionej ochronie. TSUE zaznaczył, że takie przetwarzanie danych jest dopuszczalne tylko w przypadkach przewidzianych w RODO, np. za wyraźną zgodą lub w celu świadczenia opieki zdrowotnej.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy rozdziału VIII RODO nie stoją na przeszkodzie takim uregulowaniom krajowym.
Uzasadnienie
TSUE uznał, że RODO nie harmonizuje wyczerpująco środków ochrony prawnej i nie wyklucza możliwości wniesienia powództwa przez konkurenta. Takie powództwo stanowi dodatkowy środek ochrony, który może wzmocnić skuteczność RODO i zapewnić uczciwą konkurencję, nie podważając jednocześnie istniejących środków ochrony dla osób, których dane dotyczą.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
strona wnosząca odesłanie (Bundesgerichtshof uzyskał odpowiedź na pytania)
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| ND | osoba_fizyczna | strona w postępowaniu głównym |
| DR | osoba_fizyczna | strona w postępowaniu głównym |
| Rząd niemiecki | organ_krajowy | interwenient |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (13)
Główne
RODO art. 9 § 1
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679
Zabrania przetwarzania danych dotyczących zdrowia, chyba że spełniony jest jeden z warunków określonych w ust. 2.
RODO art. 4 § 15
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679
Definicja 'danych dotyczących zdrowia' jako danych osobowych o zdrowiu fizycznym lub psychicznym osoby fizycznej, w tym danych dotyczących świadczenia na rzecz tej osoby usług opieki zdrowotnej.
RODO art. 4 § 1
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679
Definicja 'danych osobowych' jako informacji o zidentyfikowanej lub możliwej do zidentyfikowania osobie fizycznej.
Dyrektywa 95/46/WE art. 8 § 1
Dyrektywa 95/46/WE
Zakaz przetwarzania danych dotyczących zdrowia.
UWG art. 3 § 1
Ustawa o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji
Zakaz nieuczciwych praktyk handlowych.
UWG art. 3a
Ustawa o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji
Nieuczciwe działanie polegające na naruszeniu przepisu ustawy służącego regulowaniu zachowania na rynku.
UWG art. 8 § 3
Ustawa o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji
Legitymacja procesowa konkurentów do żądania zaniechania nieuczciwych praktyk.
Pomocnicze
RODO art. 77 § 1
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679
Prawo do wniesienia skargi do organu nadzorczego, 'bez uszczerbku dla innych środków'.
RODO art. 79 § 1
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679
Prawo do skutecznego środka ochrony prawnej przed sądem, 'bez uszczerbku dla dostępnych środków'.
RODO art. 80 § 2
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679
Możliwość przyznania przez państwa członkowskie prawa do wniesienia skargi przez organizacje ochrony konsumentów.
RODO art. 82 § 1
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679
Prawo do odszkodowania dla każdej osoby, która poniosła szkodę w wyniku naruszenia RODO.
TFUE art. 267
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Podstawa prawna odesłania prejudycjalnego.
Karta art. 8
Karta praw podstawowych Unii Europejskiej
Prawo do ochrony danych osobowych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Możliwość dochodzenia przez konkurentów naruszeń RODO w ramach prawa konkurencji wzmacnia skuteczność RODO i zapewnia uczciwą konkurencję. Dane klientów aptek internetowych dotyczące zamówionych leków (nawet bez recepty) stanowią dane o zdrowiu, wymagające szczególnej ochrony.
Godne uwagi sformułowania
przepisy rozdziału VIII RODO należy interpretować w ten sposób, że nie stoją one na przeszkodzie uregulowaniu krajowemu, które [...] przyznaje konkurentom [...] prawo do występowania przeciwko niemu w drodze powództwa do sądu cywilnego z powodu naruszenia wspomnianego rozporządzenia i w aspekcie zakazu stosowania nieuczciwych praktyk handlowych. informacje, które klienci tego farmaceuty wprowadzają przy zamówieniu produktów leczniczych przez Internet, takie jak ich nazwisko, adres dostawy i elementy niezbędne do indywidualizacji produktów leczniczych, stanowią dane dotyczące zdrowia w rozumieniu tych przepisów, nawet jeśli sprzedaż tych produktów leczniczych nie wymaga recepty.
Skład orzekający
K. Lenaerts
prezes
L. Bay Larsen
wiceprezes
K. Jürimäe
prezes izby
C. Lycourgos
prezes izby
E. Regan
prezes izby
F. Biltgen
prezes izby
N. Piçarra
prezes izby
S. Rodin
sędzia
P.G. Xuereb
sędzia
L.S. Rossi
sędzia
I. Jarukaitis
sędzia
N. Jääskinen
sędzia
I. Ziemele
sprawozdawczyni
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Wykładnia przepisów RODO w kontekście prawa konkurencji oraz definicja danych o zdrowiu w odniesieniu do sprzedaży leków online."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji sprzedaży leków przez apteki internetowe i wykładni przepisów UE, które mają bezpośrednie zastosowanie w państwach członkowskich.
Wartość merytoryczna
Ocena: 8/10
Sprawa łączy dwa kluczowe obszary prawa UE: ochronę danych osobowych (RODO) i prawo konkurencji, w kontekście dynamicznie rozwijającego się handlu elektronicznego lekami. Wyjaśnia, kto może dochodzić ochrony danych i jakie informacje są uznawane za wrażliwe.
“Czy konkurent apteki internetowej może pozwać ją za naruszenie RODO? TSUE daje odpowiedź!”
Sektor
ochrona zdrowia, handel elektroniczny, prawo konkurencji
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI