C-21/19 do C-23/19
Podsumowanie
Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że przemieszczanie mieszanin produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego z innymi odpadami, nawet jeśli nie są one niebezpieczne, podlega przepisom dotyczącym odpadów, a nie przepisom o produktach ubocznych pochodzenia zwierzęcego, chyba że przepisy te wyraźnie stanowią inaczej.
Sprawa dotyczyła wykładni przepisów UE dotyczących przemieszczania odpadów i produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego. Sąd krajowy zapytał, czy mieszaniny produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego z innymi materiałami, które nie są odpadami niebezpiecznymi, podlegają rozporządzeniu o przemieszczaniu odpadów, czy też rozporządzeniu o produktach ubocznych pochodzenia zwierzęcego. Trybunał orzekł, że przemieszczanie takich mieszanin podlega rozporządzeniu o przemieszczaniu odpadów, chyba że rozporządzenie o produktach ubocznych pochodzenia zwierzęcego wyraźnie stanowi inaczej. Proporcja produktów ubocznych w mieszaninie nie ma znaczenia, chyba że jest to próba obejścia przepisów.
W niniejszym wyroku Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej rozstrzygnął wątpliwości prawne dotyczące klasyfikacji i przemieszczania mieszanin produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego z innymi materiałami. Sprawa wywodziła się z postępowań karnych przeciwko firmie i jej pracownikom, którzy przemieszczali takie mieszaniny z Niderlandów do Niemiec. Kluczowe pytanie dotyczyło tego, czy te przemieszczenia podlegają rozporządzeniu o przemieszczaniu odpadów (nr 1013/2006) czy rozporządzeniu o produktach ubocznych pochodzenia zwierzęcego (nr 1069/2009). Trybunał wyjaśnił, że pojęcie "produktu ubocznego" w rozumieniu dyrektywy 2008/98 i "produktu ubocznego pochodzenia zwierzęcego" w rozumieniu rozporządzenia nr 1069/2009 nie są tożsame. Materiał, który nie spełnia kryteriów "produktu ubocznego" według dyrektywy, może nadal być uznany za "produkt uboczny pochodzenia zwierzęcego" według rozporządzenia nr 1069/2009. Jednakże, przemieszczanie produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego objętych rozporządzeniem nr 1069/2009 jest generalnie wyłączone z zakresu stosowania rozporządzenia nr 1013/2006, chyba że to drugie rozporządzenie wyraźnie przewiduje inaczej. Co istotne, Trybunał stwierdził, że rozporządzenie nr 1069/2009 ma zastosowanie również do przemieszczania mieszanin produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego z innymi materiałami, które nie są odpadami niebezpiecznymi. Proporcja produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego w takiej mieszaninie nie ma znaczenia dla tej klasyfikacji. Wyjątkiem od tej zasady są sytuacje, w których obecność produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego w odpadach jest sztucznie zwiększona w celu obejścia przepisów rozporządzenia o przemieszczaniu odpadów, co stanowi nadużycie prawa.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Tak, materiał, który nie może zostać sklasyfikowany jako "produkt uboczny" w rozumieniu dyrektywy 2008/98, może jednak zostać uznany za "produkt uboczny pochodzenia zwierzęcego" w rozumieniu rozporządzenia nr 1069/2009.
Uzasadnienie
Trybunał wyjaśnił, że definicje "produktu ubocznego" (dyrektywa 2008/98) i "produktu ubocznego pochodzenia zwierzęcego" (rozporządzenie nr 1069/2009) nie są tożsame. Ponadto, produkty uboczne pochodzenia zwierzęcego mogą być jednocześnie uznawane za odpady w rozumieniu dyrektywy 2008/98, co oznacza, że nie zawsze są wzajemnie wykluczające się.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
skarżący (w kontekście uzyskania korzystnej wykładni przepisów)
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| XN | osoba_fizyczna | skarżący |
| YO | osoba_fizyczna | skarżący |
| P.F. Kamstra Recycling BV | spolka | skarżący |
| Openbaar Ministerie | organ_krajowy | pozwany |
Przepisy (12)
Główne
Dyrektywa 2008/98/WE art. 5 § 1
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE z dnia 19 listopada 2008 r. w sprawie odpadów
Definiuje pojęcie "produktu ubocznego", który nie jest odpadem.
Rozporządzenie nr 1069/2009 art. 3 § 1
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1069/2009 z dnia 21 października 2009 r. określające przepisy sanitarne dotyczące produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego, nieprzeznaczonych do spożycia przez ludzi
Definiuje pojęcie "produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego".
Rozporządzenie nr 1013/2006 art. 1 § 3 lit. d)
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1013/2006 z dnia 14 czerwca 2006 r. w sprawie przemieszczania odpadów
Wyłącza z zakresu stosowania rozporządzenia przemieszczenia podlegające wymogom w zakresie zezwoleń wynikającym z rozporządzenia nr 1069/2009.
Pomocnicze
Rozporządzenie nr 1013/2006 art. 2
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1013/2006 z dnia 14 czerwca 2006 r. w sprawie przemieszczania odpadów
Definicja "odpadów" i "nielegalnego przemieszczania".
Rozporządzenie nr 1774/2002 art. 2 § 1 lit. a)
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1774/2002 z dnia 3 października 2002 r. ustanawiające przepisy sanitarne dotyczące produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego nieprzeznaczonych do spożycia przez ludzi
Definicja "produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego" (wcześniejsze brzmienie).
Rozporządzenie nr 1774/2002 art. 6
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1774/2002 z dnia 3 października 2002 r. ustanawiające przepisy sanitarne dotyczące produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego nieprzeznaczonych do spożycia przez ludzi
Definicja "surowca kategorii 3".
Rozporządzenie nr 1069/2009 art. 41 § 2 lit. b)
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1069/2009 z dnia 21 października 2009 r. określającego przepisy sanitarne dotyczące produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego, nieprzeznaczonych do spożycia przez ludzi
Reguluje przywóz i tranzyt produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego zmieszanych z odpadami niebezpiecznymi.
Rozporządzenie nr 1069/2009 art. 43 § 5 lit. b)
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1069/2009 z dnia 21 października 2009 r. określającego przepisy sanitarne dotyczące produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego, nieprzeznaczonych do spożycia przez ludzi
Reguluje wywóz produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego zmieszanych z odpadami niebezpiecznymi.
Rozporządzenie nr 1069/2009 art. 48 § 6
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1069/2009 z dnia 21 października 2009 r. określającego przepisy sanitarne dotyczące produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego, nieprzeznaczonych do spożycia przez ludzi
Reguluje wysyłkę produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego zmieszanych z odpadami niebezpiecznymi do innych państw członkowskich.
Rozporządzenie nr 142/2011 art. Załącznik VIII, Rozdział III
Rozporządzenie Komisji (UE) nr 142/2011 z dnia 25 lutego 2011 r. w sprawie wykonania rozporządzenia nr 1069/2009
Zawiera wzór dokumentu handlowego dla przewozu produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego, w tym mieszanin z odpadami innymi niż niebezpieczne.
Wet milieubeheer art. 1.1 § 6
Wet milieubeheer (ustawa o ochronie środowiska)
Definicja odpadów w prawie niderlandzkim, wyłączająca produkty uboczne spełniające kryteria.
Wet milieubeheer art. 10.60 § 2
Wet milieubeheer (ustawa o ochronie środowiska)
Zakaz nielegalnego przemieszczania odpadów.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przemieszczanie mieszanin produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego z innymi materiałami (niebędącymi odpadami niebezpiecznymi) podlega rozporządzeniu o przemieszczaniu odpadów (nr 1013/2006), a nie rozporządzeniu o produktach ubocznych pochodzenia zwierzęcego (nr 1069/2009), chyba że to drugie rozporządzenie wyraźnie stanowi inaczej. Proporcja produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego w mieszaninie z innymi materiałami nie ma znaczenia dla zastosowania rozporządzenia nr 1013/2006, chyba że jest to próba obejścia przepisów.
Odrzucone argumenty
Argument, że przemieszczanie mieszanin produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego z innymi materiałami (niebędącymi odpadami niebezpiecznymi) jest wyłączone z zakresu stosowania rozporządzenia nr 1013/2006 i podlega wyłącznie rozporządzeniu nr 1069/2009.
Godne uwagi sformułowania
pojęcie „produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego” zawarte w art. 5 ust. 1 dyrektywy 2008/98 i pojęcie „produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego”, zdefiniowane w art. 3 pkt 1 rozporządzenia nr 1069/2009, nie są zbieżne i w żaden sposób nie odsyłają jeden do drugiego. przemieszczanie produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego objęte rozporządzeniem nr 1069/2009 jest wyłączone z zakresu stosowania rozporządzenia nr 1013/2006, poza przypadkami, w których rozporządzenie nr 1069/2009 wyraźnie przewiduje stosowanie rozporządzenia nr 1013/2006. Proporcja, jaką stanowią produkty uboczne pochodzenia zwierzęcego w mieszaninie, nie ma w tym względzie znaczenia. potrzeba zachowania skuteczności przepisów Unii wymaga bowiem stosowania rozporządzenia nr 1013/2006, ponieważ jego przedmiot i cel przeważają w takych okolicznościach nad przedmiotem i celem rozporządzenia nr 1069/2009.
Skład orzekający
E. Regan
prezes_izby
I. Jarukaitis
sędzia
E. Juhász
sędzia
M. Ilešič
sędzia
C. Lycourgos
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Wykładnia przepisów UE dotyczących klasyfikacji i przemieszczania odpadów oraz produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego, w szczególności rozróżnienie między tymi kategoriami i zastosowanie rozporządzeń nr 1013/2006 i 1069/2009 do mieszanin."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego zakresu prawa UE; zastosowanie do konkretnych przypadków wymaga analizy składu mieszaniny i celu przemieszczenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii praktycznej dla firm zajmujących się gospodarką odpadami i produktami ubocznymi, a także dla organów kontrolnych. Wyjaśnia skomplikowane relacje między różnymi aktami prawnymi UE.
“Mieszanka odpadów i produktów zwierzęcych: Kiedy przepisy UE stają się pułapką?”
Sektor
ochrona środowiska
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI