C-205/08
Podsumowanie
Trybunał orzekł, że transgraniczne linie energetyczne o długości przekraczającej 15 km podlegają ocenie oddziaływania na środowisko, nawet jeśli odcinek krajowy jest krótszy niż 15 km.
Sprawa dotyczyła wykładni dyrektywy o ocenie skutków dla środowiska w kontekście budowy transgranicznej linii energetycznej. Austriacki sąd zapytał, czy linia o łącznej długości ponad 15 km, ale z odcinkiem krajowym krótszym niż 15 km, podlega ocenie. Trybunał uznał, że tak, podkreślając potrzebę uwzględnienia całościowego oddziaływania i zapobiegania omijaniu przepisów.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni dyrektywy 85/337/EWG w sprawie oceny skutków dla środowiska. Sprawa wyłoniła się z postępowania dotyczącego decyzji rządu kraju związkowego Karyntii, który uznał, że budowa transgranicznej linii energetycznej o długości 7,4 km po stronie austriackiej i 41 km po stronie włoskiej nie podlega ocenie oddziaływania na środowisko, ponieważ odcinek krajowy nie przekracza progu 15 km. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) uznał Umweltsenat za sąd krajowy, a tym samym dopuścił pytanie prejudycjalne. W swojej wykładni TSUE stwierdził, że dyrektywa 85/337/EWG ma szeroki zakres zastosowania i jej celem jest zapobieganie omijaniu przepisów poprzez podział przedsięwzięcia. Dlatego też, przedsięwzięcie wymienione w załączniku I do dyrektywy, takie jak budowa linii elektrycznych o napięciu co najmniej 220 kV i długości powyżej 15 km, powinno być poddane ocenie oddziaływania na środowisko również wtedy, gdy jest to przedsięwzięcie transgraniczne, a jedynie jego odcinek krótszy niż 15 km znajduje się na terytorium danego państwa członkowskiego. TSUE podkreślił, że należy brać pod uwagę rzeczywiste skutki przedsięwzięcia i że nie można wyłączać takich przedsięwzięć z obowiązku oceny tylko z powodu braku wyraźnego uregulowania dotyczącego przedsięwzięć transgranicznych.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, przedsięwzięcie wymienione w załączniku I do dyrektywy 85/337/EWG, takie jak konstrukcja napowietrznych linii elektrycznych o napięciu co najmniej 220 kV i długości powyżej 15 km, powinno być poddane przez właściwe organy administracji państwa członkowskiego procedurze oceny oddziaływania na środowisko również wtedy, gdy jest to przedsięwzięcie transgraniczne i jedynie jego odcinek krótszy niż 15 km znajduje się na terytorium tego państwa członkowskiego.
Uzasadnienie
Dyrektywa 85/337/EWG ma szeroki zakres zastosowania i jej celem jest zapobieganie omijaniu przepisów poprzez podział przedsięwzięcia. Skuteczność dyrektywy byłaby zagrożona, gdyby organy krajowe mogły pominąć część przedsięwzięcia realizowaną w innym państwie członkowskim. Należy brać pod uwagę rzeczywiste skutki przedsięwzięcia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
udzielono odpowiedzi na pytanie
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Umweltanwalt von Kärnten | organ_krajowy | skarżący |
| Kärntner Landesregierung | organ_krajowy | pozwany |
| Alpe Adria Energia SpA | spolka | strona_w_postępowaniu_głównym |
| Komisja Wspólnot Europejskich | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (16)
Główne
Dyrektywa 85/337/EWG art. 1 § 1
Dyrektywa Rady 85/337/EWG
Stosuje się do oceny skutków środowiskowych wywieranych przez przedsięwzięcia publiczne i prywatne, które mogą znacząco oddziaływać na środowisko.
Dyrektywa 85/337/EWG art. 2 § 1
Dyrektywa Rady 85/337/EWG
Państwa członkowskie przyjmują niezbędne środki, aby zapewnić, że przedsięwzięcia mogące znacząco oddziaływać na środowisko naturalne podlegają ocenie w odniesieniu do ich skutków przed udzieleniem zezwolenia. Przedsięwzięcia te określa art. 4.
Dyrektywa 85/337/EWG art. 4 § 1
Dyrektywa Rady 85/337/EWG
Przedsięwzięcia zaliczone do kategorii wymienionych w załączniku I podlegają ocenie zgodnie z art. 5–10.
art. 234 WE art. 234
Traktat WE
Pomocnicze
Dyrektywa 85/337/EWG art. 7 § 1
Dyrektywa Rady 85/337/EWG
Przewiduje współpracę między państwami, w przypadku gdy przedsięwzięcie może znacząco oddziaływać na środowisko naturalne w innym państwie członkowskim.
BVG art. 11 § 7
Federalna ustawa konstytucyjna (Austria)
BVG art. 20 § 2
Federalna ustawa konstytucyjna (Austria)
BVG art. 133 § 4
Federalna ustawa konstytucyjna (Austria)
USG 2000 art. 1
Federalna ustawa o Umweltsenat z 2000 r.
USG 2000 art. 2
Federalna ustawa o Umweltsenat z 2000 r.
USG 2000 art. 4
Federalna ustawa o Umweltsenat z 2000 r.
USG 2000 art. 5
Federalna ustawa o Umweltsenat z 2000 r.
USG 2000 art. 6
Federalna ustawa o Umweltsenat z 2000 r.
UVP-G 2000 art. 2 § 2
Ustawa z 2000 r. o ocenie oddziaływania na środowisko
UVP-G 2000 art. 3 § 1
Ustawa z 2000 r. o ocenie oddziaływania na środowisko
UVP-G 2000 art. 3 § 7
Ustawa z 2000 r. o ocenie oddziaływania na środowisko
Argumenty
Skuteczne argumenty
Dyrektywa 85/337/EWG ma szeroki zakres zastosowania i cel zapobiegania omijaniu przepisów. Należy brać pod uwagę całościowe oddziaływanie przedsięwzięcia, niezależnie od jego podziału na odcinki krajowe i transgraniczne. Skuteczność dyrektywy byłaby zagrożona, gdyby organy krajowe mogły pomijać część przedsięwzięcia realizowaną w innym państwie członkowskim. Artykuł 7 dyrektywy potwierdza potrzebę współpracy między państwami w przypadku przedsięwzięć transgranicznych.
Odrzucone argumenty
Argument, że dyrektywa nie zawiera wyraźnego uregulowania dotyczącego przedsięwzięć transgranicznych. Argument, że odcinek krajowy poniżej 15 km zwalnia przedsięwzięcie z obowiązku oceny. Argument, że art. 7 dyrektywy dotyczy wyłącznie przedsięwzięć zlokalizowanych w całości na obszarze jednego państwa.
Godne uwagi sformułowania
celu dyrektywy 85/337 nie wolno omijać poprzez podział przedsięwzięcia nieuwzględnienie łącznego rezultatu kilku przedsięwzięć nie może skutkować w praktyce wyłączeniem ich jako całości z obowiązku poddania ocenie skuteczność byłaby poważnie zagrożona, gdyby właściwe organy krajowe, orzekając, czy dane przedsięwzięcie podlega obowiązkowi oceny oddziaływania na środowisko, mogły pominąć część przedsięwzięcia, która ma być wykonana w innym państwie członkowskim
Skład orzekający
J.C. Bonichot
prezes_drugiej_izby
C.W.A. Timmermans
sędzia
K. Schiemann
sędzia
P. Kūris
sprawozdawca
L. Bay Larsen
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja dyrektywy o ocenie oddziaływania na środowisko w kontekście przedsięwzięć transgranicznych, zasada zapobiegania omijaniu prawa UE."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnie dyrektywy 85/337/EWG i progów tam określonych, ale zasady są szersze.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak prawo UE zapobiega lukom prawnym i zapewnia spójność w ochronie środowiska na poziomie transgranicznym, co jest istotne dla projektów infrastrukturalnych.
“Czy krótki odcinek krajowy linii energetycznej może zwolnić ją z oceny wpływu na środowisko? TSUE mówi: nie!”
Sektor
energetyka
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI