C-202/21 P

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej2022-09-29
cjeuprawo_ue_ogolneunia bankowa, restrukturyzacja instytucji kredytowychWysokatrybunal
unia bankowarestrukturyzacjauporządkowana likwidacjaskładki ex anteSRFSRBABLV Bankzwrot składekpro rata temporis

Podsumowanie

Trybunał Sprawiedliwości oddalił odwołanie banku w likwidacji dotyczące zwrotu składek na fundusz restrukturyzacji, potwierdzając, że wpłacone składki ex ante nie podlegają zwrotowi, nawet w przypadku utraty zezwolenia.

ABLV Bank AS, w likwidacji, odwołał się od wyroku Sądu UE, który oddalił jego skargę o stwierdzenie nieważności decyzji Jednolitej Rady ds. Restrukturyzacji i Uporządkowanej Likwidacji (SRB). Bank domagał się zwrotu części składki ex ante za rok 2015 oraz ponownego obliczenia i zwrotu składki za rok 2018 po cofnięciu mu zezwolenia na działalność. Trybunał Sprawiedliwości oddalił odwołanie, uznając, że zgodnie z art. 70 ust. 4 rozporządzenia nr 806/2014, należycie otrzymane składki ex ante nie podlegają zwrotowi, a utrata zezwolenia nie stanowi podstawy do ich ponownego obliczenia lub zwrotu.

Sprawa dotyczyła odwołania wniesionego przez ABLV Bank AS, instytucję kredytową w likwidacji, od wyroku Sądu Unii Europejskiej, który oddalił jej skargę o stwierdzenie nieważności decyzji Jednolitej Rady ds. Restrukturyzacji i Uporządkowanej Likwidacji (SRB). Bank domagał się zwrotu części składki ex ante za rok 2015 oraz ponownego obliczenia i zwrotu składki za rok 2018, argumentując, że po cofnięciu mu zezwolenia na działalność przez Europejski Bank Centralny (EBC) powinien otrzymać zwrot proporcjonalny do okresu, w którym faktycznie prowadził działalność. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej, rozpatrując odwołanie, skupił się na interpretacji przepisów rozporządzenia (UE) nr 806/2014 oraz rozporządzeń delegowanych i wykonawczych. Kluczowe znaczenie miały przepisy dotyczące składek ex ante na jednolity fundusz restrukturyzacji (SRF). Bank argumentował, że składki te powinny być traktowane na zasadzie pro rata temporis, podobnie jak składki ubezpieczeniowe, i podlegać zwrotowi w przypadku utraty zezwolenia. Trybunał Sprawiedliwości, podobnie jak Sąd UE, uznał, że art. 70 ust. 4 rozporządzenia nr 806/2014, stanowiący, że składki ex ante należycie otrzymane nie są zwracane, ma zastosowanie bezwzględnie. Potwierdzono, że utrata zezwolenia przez instytucję kredytową stanowi "zmianę statusu" w rozumieniu art. 12 ust. 2 rozporządzenia delegowanego 2015/63, jednakże przepis ten nie przewiduje zwrotu składek, a jedynie określa sposób obliczania składki w przypadku zmiany statusu w trakcie okresu składkowego. Sąd oddalił również argumenty dotyczące innych przepisów, w tym art. 7 rozporządzenia delegowanego 2017/2361, art. 8 ust. 2 rozporządzenia wykonawczego 2015/81, zasady proporcjonalności, pewności prawa i ochrony uzasadnionych oczekiwań. Ostatecznie Trybunał Sprawiedliwości oddalił odwołanie ABLV Bank, obciążając go kosztami postępowania.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Nie, instytucja kredytowa nie ma prawa do ponownego obliczenia składki ex ante ani do zwrotu jej części w przypadku cofnięcia zezwolenia, ponieważ należycie otrzymane składki ex ante nie podlegają zwrotowi zgodnie z art. 70 ust. 4 rozporządzenia nr 806/2014.

Uzasadnienie

Trybunał Sprawiedliwości potwierdził, że art. 70 ust. 4 rozporządzenia nr 806/2014 stanowi, iż składki ex ante należycie otrzymane nie podlegają zwrotowi. Utrata zezwolenia jest traktowana jako zmiana statusu, która nie uprawnia do zwrotu ani ponownego obliczenia składki na zasadzie pro rata temporis. Przepisy te mają na celu zapewnienie stabilności finansowej funduszu SRF i nie przewidują zwrotów w takich sytuacjach.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_odwolanie

Strona wygrywająca

Jednolita Rada ds. Restrukturyzacji i Uporządkowanej Likwidacji (SRB) i Komisja Europejska

Strony

NazwaTypRola
ABLV Bank ASspolkaskarżąca
Jednolita Rada ds. Restrukturyzacji i Uporządkowanej Likwidacji (SRB)instytucja_uepozwana w pierwszej instancji
Komisja Europejskainstytucja_ueinterwenient w pierwszej instancji

Przepisy (17)

Główne

Rozporządzenie nr 806/2014 art. 70 § 4

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 806/2014

Składki ex ante należycie otrzymane od instytucji nie są im zwracane.

Rozporządzenie delegowane 2015/63 art. 12 § 2

Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2015/63

Zmiana statusu instytucji podczas okresu składkowego nie wpływa na wysokość składki rocznej.

Statut TSUE art. 56

Statut Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej

Podstawa prawna odwołania.

Pomocnicze

Rozporządzenie nr 806/2014 art. 2

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 806/2014

Rozporządzenie nr 806/2014 art. 5 § 1

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 806/2014

Rozporządzenie nr 806/2014 art. 70 § 2

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 806/2014

Rozporządzenie delegowane 2015/63 art. 3 § 5

Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2015/63

Rozporządzenie delegowane 2015/63 art. 12 § 1

Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2015/63

Rozporządzenie delegowane 2015/63 art. 17 § 3

Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2015/63

Rozporządzenie delegowane 2015/63 art. 17 § 4

Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2015/63

Rozporządzenie wykonawcze 2015/81 art. 7 § 3

Rozporządzenie wykonawcze Rady (UE) 2015/81

Dotyczy anulowania nieodwołalnych zobowiązań płatniczych instytucji opuszczającej zakres stosowania rozporządzenia (UE) nr 806/2014.

Rozporządzenie wykonawcze 2015/81 art. 8 § 2

Rozporządzenie wykonawcze Rady (UE) 2015/81

Określa metodę uwzględniania składek pobranych przez państwa członkowskie przy obliczaniu składek ex ante.

Rozporządzenie delegowane 2017/2361 art. 7 § 2

Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2017/2361

Rozporządzenie delegowane 2017/2361 art. 7 § 4

Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2017/2361

Rozporządzenie delegowane 2017/2361 art. 7 § 5

Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2017/2361

TFUE art. 256

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

TFUE art. 296

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Wymóg uzasadnienia aktów prawnych.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Należycie otrzymane składki ex ante nie podlegają zwrotowi zgodnie z art. 70 ust. 4 rozporządzenia nr 806/2014. Utrata zezwolenia przez instytucję kredytową stanowi "zmianę statusu" w rozumieniu art. 12 ust. 2 rozporządzenia delegowanego 2015/63, ale nie uprawnia do zwrotu składek. Przepisy dotyczące składek ex ante są jasne, przewidywalne i zgodne z zasadami proporcjonalności oraz ochrony uzasadnionych oczekiwań.

Odrzucone argumenty

Składki ex ante powinny być zwracane na zasadzie pro rata temporis po utracie zezwolenia. Interpretacja przepisów przez SRB i Sąd UE jest sprzeczna z innymi przepisami prawa UE i zasadami prawa. SRB naruszyła zasady pewności prawa, ochrony uzasadnionych oczekiwań i proporcjonalności.

Godne uwagi sformułowania

"należycie otrzymane składki ex ante nie podlegają zwrotowi" "zmiana statusu instytucji [...] podczas okresu składkowego nie może mieć wpływu na wysokość składki rocznej" "prawodawca Unii zamierzał wykluczyć w sposób ogólny zwrot składek ex ante otrzymanych w należytej formie"

Skład orzekający

A. Arabadjiev

prezes izby

L. Bay Larsen

sprawozdawca

A. Kumin

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących składek na fundusz restrukturyzacji banków, zwłaszcza w kontekście utraty zezwolenia przez instytucję kredytową."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznego reżimu prawnego Unii Europejskiej (jednolity mechanizm restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji).

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnych kwestii finansowych związanych z restrukturyzacją banków i zwrotem składek, co jest istotne dla sektora finansowego i prawników specjalizujących się w tym obszarze.

Bank w likwidacji przegrywa walkę o zwrot milionowych składek na fundusz ratunkowy.

Sektor

bankowość

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI