C-2/21

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej2022-06-24
cjeuprawo_ue_ogolneobywatelstwo UE, swoboda przemieszczania sięWysokatrybunal
obywatelstwo UEswoboda przemieszczania sięprawo rodzinnedzieckoakt urodzeniatranskrypcjadokument tożsamościprawa podstawoweTSUEPolska

Podsumowanie

Trybunał orzekł, że państwo członkowskie musi wydać obywatelowi UE dokument tożsamości, nawet jeśli jego akt urodzenia wskazuje dwie matki, aby umożliwić mu korzystanie z prawa do swobodnego przemieszczania się.

Sprawa dotyczyła odmowy polskiego urzędu stanu cywilnego transkrypcji aktu urodzenia dziecka, wydanego w Hiszpanii, który wskazywał dwie matki. Dziecko, będące obywatelem polskim i unijnym, nie mogło uzyskać polskiego dokumentu tożsamości, co uniemożliwiało mu korzystanie z prawa do swobodnego przemieszczania się. Trybunał uznał, że państwo członkowskie jest zobowiązane do wydania dokumentu tożsamości i uznania więzi rodzinnej, aby dziecko mogło realizować swoje prawa wynikające z obywatelstwa UE, niezależnie od krajowych przepisów dotyczących małżeństw jednopłciowych.

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym został złożony przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w związku ze sprawą odmowy transkrypcji aktu urodzenia dziecka, wydanego w Hiszpanii, do polskiego rejestru stanu cywilnego. Akt urodzenia wskazywał dwie matki dziecka, które zawarły związek małżeński w Irlandii. Polska ustawa o aktach stanu cywilnego oraz Konstytucja RP nie przewidują rodzicielstwa osób tej samej płci, co stanowiło podstawę odmowy transkrypcji i w konsekwencji uniemożliwiało wydanie dziecku polskiego dokumentu tożsamości. Dziecko, będące obywatelem polskim i unijnym, nie mogło w pełni korzystać z prawa do swobodnego przemieszczania się. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej, powołując się na artykuły 20 i 21 TFUE oraz artykuły 7 i 24 Karty Praw Podstawowych, orzekł, że państwo członkowskie, którego dziecko jest obywatelem, jest zobowiązane do wydania mu dokumentu tożsamości (dowodu osobistego lub paszportu) bez konieczności uprzedniej transkrypcji aktu urodzenia. Ponadto, państwo to musi uznać dokument pochodzący z innego państwa członkowskiego, który umożliwia dziecku korzystanie z prawa do swobodnego przemieszczania się wraz z obiema matkami. Trybunał podkreślił, że obowiązek ten nie nakłada na państwo obowiązku uznania rodzicielstwa osób tej samej płci do innych celów niż realizacja praw wynikających z prawa Unii, ale ma na celu zapewnienie skutecznej ochrony praw dziecka i jego rodziny.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, państwo członkowskie jest zobowiązane do wydania dziecku dowodu tożsamości lub paszportu bez wymagania uprzedniej transkrypcji aktu urodzenia, a także do uznania dokumentu pochodzącego od innego państwa członkowskiego, umożliwiającego dziecku korzystanie z prawa do swobodnego przemieszczania się wraz z obiema matkami.

Uzasadnienie

Odmowa wydania dokumentu tożsamości i transkrypcji aktu urodzenia narusza prawo dziecka do swobodnego przemieszczania się (art. 21 TFUE) oraz prawa podstawowe (życie prywatne i rodzinne, prawa dziecka - art. 7 i 24 Karty). Państwo członkowskie nie może powoływać się na swoje prawo krajowe, aby uniemożliwić dziecku korzystanie z praw wynikających z obywatelstwa UE, nawet jeśli jego akt urodzenia wskazuje rodziców tej samej płci.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odpowiedz_na_pytanie

Strona wygrywająca

dziecko (S.R.S.-D.) i jego rodzice (K.S., S.V.D.)

Strony

NazwaTypRola
Rzecznik Praw Obywatelskichorgan_krajowyskarżący
K.S.osoba_fizycznastrona_w_postępowaniu_głównym
S.V.D.osoba_fizycznastrona_w_postępowaniu_głównym
Prokuratora Prokuratury Okręgowej w Krakowie M.C.organ_krajowyinne
Prokuratury Krajowejorgan_krajowyinne
Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w Krakowieorgan_krajowypozwany

Przepisy (12)

Główne

TFUE art. 20 § 2 lit. a)

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Obywatel Unii ma prawo do swobodnego przemieszczania się i przebywania na terytorium państw członkowskich.

TFUE art. 21 § 1

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Każdy obywatel Unii ma prawo do swobodnego przemieszczania się i przebywania na terytorium państw członkowskich, z zastrzeżeniem ograniczeń i warunków ustanowionych w traktatach i w środkach przyjętych w celu ich wykonania.

Karta art. 7

Karta praw podstawowych Unii Europejskiej

Prawo do poszanowania życia prywatnego i rodzinnego.

Karta art. 21 § 1

Karta praw podstawowych Unii Europejskiej

Zakaz dyskryminacji ze względu na płeć, rasę, pochodzenie, orientację seksualną itp.

Karta art. 24 § 2

Karta praw podstawowych Unii Europejskiej

We wszystkich działaniach dotyczących dzieci należy przede wszystkim uwzględnić najlepszy interes dziecka.

Pomocnicze

Dyrektywa 2004/38 art. 4 § 3

Dyrektywa 2004/38/WE

Państwa członkowskie wydają swoim obywatelom dowód tożsamości lub paszport, potwierdzający ich przynależność państwową.

Konwencja o prawach dziecka art. 2

Konwencja o prawach dziecka

Zasada niedyskryminacji dziecka.

Konwencja o prawach dziecka art. 7

Konwencja o prawach dziecka

Prawo dziecka do imienia, obywatelstwa i poznania rodziców.

Konstytucja RP art. 18

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

u.p.p.m. art. 7

Ustawa - Prawo prywatne międzynarodowe

Wyłączenie stosowania prawa obcego, jeśli skutki są sprzeczne z podstawowymi zasadami porządku prawnego RP.

u.p.a.s.c. art. 104 § 5

Ustawa - Prawo o aktach stanu cywilnego

Obligatoryjność transkrypcji, gdy obywatel polski ubiega się o polski dokument tożsamości.

u.p.a.s.c. art. 107

Ustawa - Prawo o aktach stanu cywilnego

Podstawy odmowy transkrypcji, w tym sprzeczność z podstawowymi zasadami porządku prawnego RP.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Odmowa transkrypcji aktu urodzenia i wydania dokumentu tożsamości narusza prawo dziecka do swobodnego przemieszczania się jako obywatela UE. Prawo do swobodnego przemieszczania się i pobytu (art. 21 TFUE) oraz prawa podstawowe (życie prywatne i rodzinne, prawa dziecka) wymagają uznania więzi rodzinnej i umożliwienia dziecku podróżowania z obiema matkami. Państwo członkowskie nie może powoływać się na swoje prawo krajowe (dotyczące małżeństw jednopłciowych) w celu uniemożliwienia dziecku korzystania z praw wynikających z obywatelstwa UE.

Odrzucone argumenty

Krajowe przepisy dotyczące stanu cywilnego i małżeństwa są wyłączną kompetencją państw członkowskich i nie mogą być naruszane przez prawo UE. Transkrypcja aktu urodzenia jest warunkiem wydania polskiego dokumentu tożsamości zgodnie z polskim prawem.

Godne uwagi sformułowania

status obywatela Unii ma stanowić podstawowy status obywateli państw członkowskich państwo członkowskie nie może powoływać się na swoje prawo krajowe w celu odmowy wydania [...] dowodu osobistego lub paszportu relacja danego dziecka z każdą z dwóch osób, z którymi prowadzi ono faktyczne życie rodzinne [...] znajduje ochronę w art. 7 Karty. byłoby sprzeczne z prawami podstawowymi [...] pozbawienie go relacji z którymś z jego rodziców w ramach wykonywania przysługującego temu dziecku prawa do swobodnego przemieszczania się

Skład orzekający

I. Jarukaitis

prezes izby

M. Ilešič

sprawozdawca

D. Gratsias

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Uznawanie praw obywateli UE, w tym dzieci, w kontekście rodzin jednopłciowych i swobody przemieszczania się, pomimo różnic w prawie krajowym państw członkowskich."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy przede wszystkim możliwości korzystania z praw wynikających z obywatelstwa UE (swoboda przemieszczania się, wydanie dokumentów tożsamości), a nie ogólnego uznania rodzicielstwa osób tej samej płci w krajowym porządku prawnym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 8/10

Sprawa dotyczy ważnych kwestii praw obywateli UE, praw dziecka i praw osób LGBT+, w kontekście konfliktu między prawem unijnym a prawem krajowym w Polsce.

Dziecko z dwoma matkami musi dostać polski paszport – orzekł Trybunał UE!

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI