C-198/21 P

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej2024-09-19

cjeuprawo_ue_ogolneprawo instytucjonalneWysokatrybunal

emeryturyrentyposłowie do Parlamentu Europejskiegoprawo instytucjonalneprawa nabyteochrona uzasadnionych oczekiwańprawo własnościprawo UE

Podsumowanie

Trybunał Sprawiedliwości UE oddalił odwołanie byłych posłów do Parlamentu Europejskiego dotyczące obniżenia ich emerytur, potwierdzając prawo Parlamentu do dostosowania świadczeń zgodnie ze zmianami w krajowych systemach emerytalnych.

Grupa byłych posłów do Parlamentu Europejskiego, wybranych we Włoszech, wniosła odwołanie od wyroku Sądu UE, który oddalił ich skargi o stwierdzenie nieważności decyzji Parlamentu Europejskiego obniżających ich emerytury. Posłowie argumentowali, że zmiany te naruszają ich prawa nabyte i uzasadnione oczekiwania. Trybunał Sprawiedliwości UE oddalił odwołanie, uznając, że Parlament Europejski miał prawo dostosować wysokość emerytur byłych posłów do zmian w krajowych systemach emerytalnych, zgodnie z zasadą „systemu dynamicznego”.

Sprawa dotyczyła odwołania grupy byłych posłów do Parlamentu Europejskiego, wybranych we Włoszech, od wyroku Sądu Unii Europejskiej, który oddalił ich skargi o stwierdzenie nieważności decyzji Parlamentu Europejskiego obniżających ich emerytury. Posłowie argumentowali, że zmiany te naruszają ich prawa nabyte, uzasadnione oczekiwania oraz prawo własności. Parlament Europejski, powołując się na przepisy wewnętrzne, dostosował wysokość emerytur byłych posłów do zmian wprowadzonych we włoskiej decyzji nr 14/2018, która zmieniała zasady obliczania emerytur dla włoskich posłów krajowych. Trybunał Sprawiedliwości UE, rozpatrując odwołanie, uznał, że Parlament Europejski miał prawo stosować tzw. „system dynamiczny”, polegający na dostosowywaniu emerytur byłych posłów do Parlamentu Europejskiego do zmian w krajowych systemach emerytalnych państwa członkowskiego, w którym zostali wybrani. Trybunał stwierdził, że przepisy wewnętrzne Parlamentu, w tym przepisy wykonawcze i przepisy ZKDP, pozwalają na takie dostosowanie, a zasada ochrony praw nabytych i uzasadnionych oczekiwań nie została naruszona. Podkreślono, że prawo do emerytury nie gwarantuje stałej kwoty, a jedynie prawo do świadczenia obliczonego zgodnie z obowiązującymi przepisami. Trybunał oddalił również zarzuty dotyczące właściwości organu wydającego decyzje oraz braku odpowiedniego uzasadnienia, uznając, że Parlament działał zgodnie z prawem. W konsekwencji, odwołanie zostało oddalone, a byli posłowie zostali obciążeni kosztami postępowania.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism

Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (4)

Odpowiedź sądu

Tak, Parlament Europejski ma prawo stosować tzw. „system dynamiczny”, polegający na dostosowywaniu emerytur byłych posłów do zmian w krajowych systemach emerytalnych państwa członkowskiego, w którym zostali wybrani, zgodnie z przepisami wewnętrznymi Parlamentu.

Uzasadnienie

Trybunał uznał, że przepisy wewnętrzne Parlamentu Europejskiego, w tym przepisy wykonawcze i przepisy ZKDP, pozwalają na stosowanie „systemu dynamicznego”, który zapewnia równe traktowanie posłów i dostosowanie ich świadczeń do krajowych systemów emerytalnych. Prawo do emerytury nie gwarantuje stałej kwoty, a jedynie świadczenia obliczone zgodnie z obowiązującymi przepisami.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_odwolanie

Strona wygrywająca

pozwany (Parlament Europejski)

Strony

Nazwa	Typ	Rola
Giacomo Santini	osoba_fizyczna	skarżący
Marco Cellai	osoba_fizyczna	skarżący
Domenico Ceravolo	osoba_fizyczna	skarżący
Natalino Gatti	osoba_fizyczna	skarżący
Rosa Maria Avitabile	osoba_fizyczna	skarżący
Antonia Mazzonego (spadkobierczyni)	osoba_fizyczna	skarżący
Luigi Moretti	osoba_fizyczna	skarżący
Gabriele Sboarina	osoba_fizyczna	skarżący
Lina Wuhrer	osoba_fizyczna	skarżący
Patrizia Capraro	osoba_fizyczna	skarżący
Luciana Meneghini	osoba_fizyczna	skarżący
Ferruccio Pisoni (spadkobierczyni)	osoba_fizyczna	skarżący
Parlament Europejski	instytucja_ue	pozwany

Przepisy (23)

Główne

ZKDP art. 2 § ust. 1

Przepisy dotyczące zwrotu kosztów oraz diet posłów do Parlamentu Europejskiego (ZKDP)

Nakłada na Parlament obowiązek stosowania zasad obliczania emerytur stosowanych do członków parlamentu państwa członkowskiego, w którym poseł został wybrany (system dynamiczny).

Przepisy wykonawcze art. 75 § ust. 1

Przepisy wykonawcze do statutu posła do Parlamentu Europejskiego

Emerytury przyznawane na podstawie załącznika III do ZKDP są nadal wypłacane osobom, które korzystały z nich przed wejściem w życie statutu posła, zgodnie z tymi załącznikami.

Statut TSUE art. 56

Statut Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej

Pomocnicze

ZKDP art. 1 § ust. 2

Przepisy dotyczące zwrotu kosztów oraz diet posłów do Parlamentu Europejskiego (ZKDP)

ZKDP art. 2 § ust. 2

Przepisy dotyczące zwrotu kosztów oraz diet posłów do Parlamentu Europejskiego (ZKDP)

ZKDP art. 3 § ust. 2

Przepisy dotyczące zwrotu kosztów oraz diet posłów do Parlamentu Europejskiego (ZKDP)

Statut posła art. 25 § ust. 1

Statut posła do Parlamentu Europejskiego

Statut posła art. 25 § ust. 3

Statut posła do Parlamentu Europejskiego

Statut posła art. 28 § ust. 1

Statut posła do Parlamentu Europejskiego

Potwierdza, że prawa emerytalne nabyte do dnia wejścia w życie statutu pozostają w mocy.

Przepisy wykonawcze art. 49 § ust. 1

Przepisy wykonawcze do statutu posła do Parlamentu Europejskiego

Przepisy wykonawcze art. 73

Przepisy wykonawcze do statutu posła do Parlamentu Europejskiego

Przepisy wykonawcze art. 74

Przepisy wykonawcze do statutu posła do Parlamentu Europejskiego

Przepisy ZKDP wygasają z dniem wejścia w życie statutu posła, z zastrzeżeniem przepisów przejściowych.

Przepisy wykonawcze art. 75 § ust. 2

Przepisy wykonawcze do statutu posła do Parlamentu Europejskiego

Prawa emerytalne nabyte przed wejściem w życie statutu posła stanowią prawa nabyte, a świadczenia są obliczane na podstawie praw nabytych, pod warunkiem spełnienia przesłanek prawa krajowego.

Karta art. 17

Karta praw podstawowych Unii Europejskiej

Prawo własności.

Karta art. 49

Karta praw podstawowych Unii Europejskiej

Karta art. 52 § ust. 1

Karta praw podstawowych Unii Europejskiej

Określa warunki ograniczeń praw podstawowych, w tym prawa własności.

TFUE art. 258