C-18/21

Trybunał Sprawiedliwości2022-09-15
cjeuwspolpraca_sadowaeuropejski-nakaz-zaplatyWysokatrybunal
europejski nakaz zapłatyterminy proceduralnepandemia COVID-19prawo do obronyprawo procesowewspółpraca sądowaAustria

Podsumowanie

Trybunał orzekł, że przepisy UE dotyczące europejskiego nakazu zapłaty nie stoją na przeszkodzie krajowym przepisom o przerwie biegu terminów proceduralnych w czasie pandemii COVID-19, jeśli służą ochronie prawa do obrony i nie czynią dochodzenia roszczeń nadmiernie uciążliwym.

Sprawa dotyczyła wykładni przepisów UE o europejskim nakazie zapłaty w kontekście austriackiej ustawy o przerwie biegu terminów proceduralnych w czasie pandemii COVID-19. Sąd najwyższy Austrii pytał, czy przepisy UE wykluczają stosowanie krajowej ustawy, która przerwała bieg 30-dniowego terminu na wniesienie sprzeciwu od europejskiego nakazu zapłaty. Trybunał uznał, że przepisy UE nie stoją na przeszkodzie takim krajowym regulacjom, o ile są one zgodne z zasadami równoważności i skuteczności, a ich celem jest ochrona prawa do obrony.

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni art. 16, 20 i 26 rozporządzenia nr 1896/2006 ustanawiającego postępowanie w sprawie europejskiego nakazu zapłaty. Sąd najwyższy Austrii pytał, czy przepisy te stoją na przeszkodzie stosowaniu austriackiej ustawy dotyczącej COVID-19, która przerwała bieg terminów proceduralnych w sprawach cywilnych, w tym 30-dniowego terminu na wniesienie sprzeciwu od europejskiego nakazu zapłaty. Trybunał przypomniał, że celem rozporządzenia jest uproszczenie i przyspieszenie postępowań transgranicznych, a termin na wniesienie sprzeciwu jest kluczowy dla ochrony prawa do obrony. Rozporządzenie nie harmonizuje jednak wszystkich aspektów proceduralnych, pozostawiając niektóre kwestie prawu krajowemu (art. 26). Trybunał stwierdził, że art. 20 ust. 1 lit. b) rozporządzenia, dotyczący ponownego badania nakazu w wyjątkowych przypadkach, nie ma zastosowania do systemowych okoliczności, takich jak pandemia. Natomiast zgodnie z art. 26, państwa członkowskie mogą regulować kwestie nieuregulowane w rozporządzeniu, pod warunkiem przestrzegania zasad równoważności i skuteczności. Austriackie przepisy, przerywające bieg terminów na około pięć tygodni w celu ochrony prawa do obrony i nieczyniące dochodzenia roszczeń nadmiernie uciążliwym, są zgodne z tymi zasadami. W związku z tym, przepisy UE nie stoją na przeszkodzie stosowaniu takich krajowych regulacji.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, przepisy UE nie stoją na przeszkodzie stosowaniu krajowych przepisów o przerwaniu biegu terminów proceduralnych, jeśli są one zgodne z zasadami równoważności i skuteczności oraz służą ochronie prawa do obrony.

Uzasadnienie

Rozporządzenie nr 1896/2006 nie harmonizuje wszystkich aspektów proceduralnych, pozostawiając niektóre kwestie prawu krajowemu (art. 26). Krajowe przepisy o przerwaniu terminów, jeśli są zgodne z zasadami równoważności i skuteczności, nie naruszają równowagi między prawami stron i służą ochronie prawa do obrony, mogą być stosowane.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odpowiedz_na_pytanie

Strona wygrywająca

udzielono odpowiedzi na pytanie

Strony

NazwaTypRola
Uniqa Versicherungen AGspolkaskarżący
VUosoba_fizycznapozwany
rząd austriackiinneinterwenient
rząd greckiinneinterwenient
Komisja Europejskainstytucja_ueinterwenient

Przepisy (5)

Główne

Rozporządzenie nr 1896/2006 art. 16 § 2

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1896/2006

Określa 30-dniowy termin na wniesienie sprzeciwu od europejskiego nakazu zapłaty.

Rozporządzenie nr 1896/2006 art. 20 § 1

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1896/2006

Przewiduje możliwość ponownego zbadania europejskiego nakazu zapłaty w wyjątkowych przypadkach (siła wyższa, nadzwyczajne okoliczności niezawinione przez pozwanego).

Rozporządzenie nr 1896/2006 art. 26

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1896/2006

Stanowi, że wszelkie zagadnienia proceduralne nieuregulowane w rozporządzeniu podlegają prawu krajowemu.

Pomocnicze

COVID-19-Justiz-Begleitgesetz art. 1 § 1

Ustawa federalna o środkach towarzyszących COVID-19 w kontekście sprawowania wymiaru sprawiedliwości

Przerwała bieg terminów proceduralnych w sprawach cywilnych w Austrii w okresie pandemii COVID-19.

Karta Praw Podstawowych art. 47

Karta praw podstawowych Unii Europejskiej

Gwarantuje prawo do obrony.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Przepisy UE dotyczące europejskiego nakazu zapłaty nie wyczerpują regulacji wszystkich kwestii proceduralnych, pozostawiając pewne obszary prawu krajowemu. Krajowe przepisy o przerwaniu biegu terminów proceduralnych w czasie pandemii COVID-19, jeśli są zgodne z zasadami równoważności i skuteczności, mogą być stosowane, nawet jeśli dotyczą terminu na wniesienie sprzeciwu od europejskiego nakazu zapłaty. Celem takich krajowych przepisów jest ochrona prawa do obrony, co jest zgodne z prawem UE. Systemowe okoliczności, jak pandemia, nie podlegają art. 20 ust. 1 lit. b) rozporządzenia nr 1896/2006, który dotyczy indywidualnych przypadków siły wyższej lub nadzwyczajnych okoliczności.

Odrzucone argumenty

Interpretacja art. 20 ust. 1 lit. b) rozporządzenia nr 1896/2006 powinna obejmować systemowe okoliczności, takie jak pandemia COVID-19, jako nadzwyczajne okoliczności uniemożliwiające wniesienie sprzeciwu. Przepisy UE dotyczące europejskiego nakazu zapłaty powinny być interpretowane w sposób ścisły, wykluczający stosowanie krajowych przepisów, które modyfikują terminy proceduralne.

Godne uwagi sformułowania

postępowanie w sprawie europejskiego nakazu zapłaty nie ma charakteru kontradyktoryjnego etap postępowania jest zatem niezbędny dla zagwarantowania poszanowania prawa do obrony ponowne zbadanie europejskiego nakazu zapłaty może jednak mieć miejsce [...] jedynie w »wyjątkowych przypadkach« nie podlega natomiast zastosowaniu w odniesieniu do nadzwyczajnych okoliczności mających charakter systemowy zasada autonomii proceduralnej państw członkowskich zasada równoważności zasada skuteczności nie czyniąc przy tym w praktyce nadmiernie uciążliwym szybkiego i skutecznego dochodzenia odnośnych roszczeń

Skład orzekający

K. Jürimäe

prezes_izby

K. Lenaerts

prezes

N. Jääskinen

sędzia

M. Safjan

sędzia

N. Piçarra

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów UE o europejskim nakazie zapłaty w kontekście krajowych przepisów proceduralnych, zwłaszcza w sytuacjach nadzwyczajnych (np. pandemia), oraz zasady autonomii proceduralnej państw członkowskich."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przerwania terminów proceduralnych w Austrii w związku z COVID-19, ale zasady są uniwersalne dla innych państw członkowskich i sytuacji nadzwyczajnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy praktycznych aspektów postępowania w sprawach transgranicznych w kontekście pandemii, co jest nadal aktualne i interesujące dla prawników zajmujących się prawem międzynarodowym prywatnym i postępowaniem cywilnym.

Pandemia COVID-19 a europejski nakaz zapłaty: Czy krajowe przerwy w terminach chronią Twoje prawo do obrony?

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI