C-18/19
Podsumowanie
Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że umieszczenie obywatela państwa trzeciego w zakładzie karnym w celu wydalenia jest dopuszczalne, jeśli stanowi on realne i poważne zagrożenie dla bezpieczeństwa, nawet jeśli nie ma braku specjalnych ośrodków detencyjnych.
Sprawa dotyczyła obywatela Tunezji, który został umieszczony w niemieckim zakładzie karnym w celu wydalenia z kraju z powodu zagrożenia dla bezpieczeństwa narodowego. Sąd krajowy pytał, czy art. 16 ust. 1 dyrektywy 2008/115/WE zezwala na takie umieszczenie w zakładzie karnym, gdy osoba stanowi poważne zagrożenie, nawet jeśli nie ma braku specjalnych ośrodków detencyjnych. Trybunał uznał, że dyrektywa dopuszcza takie rozwiązanie w drodze wyjątku, pod warunkiem, że zagrożenie jest rzeczywiste, aktualne i wystarczająco poważne dla podstawowych interesów społeczeństwa lub bezpieczeństwa państwa członkowskiego.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni art. 16 ust. 1 dyrektywy 2008/115/WE w sprawie warunków pobytu w ośrodku detencyjnym obywateli państw trzecich podlegających procedurze powrotu. Sprawa dotyczyła obywatela Tunezji, WM, który został umieszczony w niemieckim zakładzie karnym w celu wydalenia z kraju ze względu na jego radykalne przekonania islamistyczne i działalność na rzecz organizacji terrorystycznej, co stanowiło zagrożenie dla bezpieczeństwa narodowego. Sąd krajowy pytał, czy niemieckie przepisy zezwalające na umieszczenie w zakładzie karnym w celu wydalenia, gdy osoba stanowi poważne zagrożenie dla życia, zdrowia lub bezpieczeństwa, są zgodne z dyrektywą, nawet jeśli nie ma braku specjalnych ośrodków detencyjnych. Trybunał Sprawiedliwości UE, analizując art. 16 ust. 1 dyrektywy, stwierdził, że choć zasadą jest umieszczanie w specjalnych ośrodkach detencyjnych, dyrektywa dopuszcza wyjątki. W szczególności, jeśli osoba stanowi rzeczywiste, aktualne i wystarczająco poważne zagrożenie dla podstawowego interesu społeczeństwa lub bezpieczeństwa państwa członkowskiego, można ją umieścić w zakładzie karnym, pod warunkiem oddzielenia od zwykłych więźniów. Trybunał podkreślił, że takie środki muszą być proporcjonalne i stosowane z poszanowaniem praw podstawowych. Ostatecznie, Trybunał orzekł, że art. 16 ust. 1 dyrektywy nie sprzeciwia się uregulowaniu krajowemu zezwalającemu na takie umieszczenie w zakładzie karnym, jeśli spełnione są wskazane warunki dotyczące zagrożenia.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, art. 16 ust. 1 dyrektywy 2008/115/WE nie sprzeciwia się uregulowaniu krajowemu zezwalającemu na umieszczenie oddzielnie od zwykłych więźniów nielegalnie przebywającego obywatela państwa trzeciego w zakładzie karnym w celu wydalenia, jeśli osoba ta stanowi rzeczywiste, aktualne i wystarczająco poważne zagrożenie dla podstawowego interesu społeczeństwa lub bezpieczeństwa wewnętrznego lub zewnętrznego danego państwa członkowskiego.
Uzasadnienie
Trybunał uznał, że choć zasadą jest umieszczanie w specjalnych ośrodkach detencyjnych, dyrektywa dopuszcza wyjątki. Zagrożenie dla porządku publicznego lub bezpieczeństwa publicznego może uzasadniać umieszczenie w zakładzie karnym, pod warunkiem, że jest to rzeczywiste, aktualne i wystarczająco poważne zagrożenie, a środek jest proporcjonalny i stosowany z poszanowaniem praw podstawowych.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
udzielono odpowiedzi na pytanie
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| WM | osoba_fizyczna | skarżący |
| VL | inne | pozwany |
| Stadt Frankfurt am Main | organ_krajowy | pozwany |
| Rząd niemiecki | inne | interwenient |
| Rząd szwedzki | inne | interwenient |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (5)
Główne
Dyrektywa 2008/115/WE art. 16 § 1
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/115/WE z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie wspólnych norm i procedur stosowanych przez państwa członkowskie w odniesieniu do powrotów nielegalnie przebywających obywateli państw trzecich
Dopuszcza umieszczenie w zakładzie karnym w celu wydalenia, jeśli obywatel państwa trzeciego stanowi rzeczywiste, aktualne i wystarczająco poważne zagrożenie dla podstawowego interesu społeczeństwa lub bezpieczeństwa wewnętrznego/zewnętrznego, pod warunkiem oddzielenia od zwykłych więźniów.
Pomocnicze
TFUE art. 267
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
TFUE art. 72
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
AufenthG art. 58 § 1
Ustawa o pobycie, pracy i integracji cudzoziemców na terytorium federalnym
AufenthG art. 62a § 1
Ustawa o pobycie, pracy i integracji cudzoziemców na terytorium federalnym
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niemieckie przepisy zezwalające na umieszczenie w zakładzie karnym w celu wydalenia, gdy osoba stanowi poważne zagrożenie dla bezpieczeństwa, są zgodne z dyrektywą 2008/115/WE, pod warunkiem spełnienia określonych kryteriów zagrożenia i proporcjonalności. Artykuł 72 TFUE nie wyłącza stosowania dyrektywy 2008/115/WE w sprawach dotyczących porządku publicznego i bezpieczeństwa wewnętrznego, jeśli środki te są objęte prawem Unii. Dyrektywa 2008/115/WE dopuszcza wyjątki od zasady umieszczania w specjalnych ośrodkach detencyjnych, gdy jest to uzasadnione zagrożeniem dla bezpieczeństwa.
Odrzucone argumenty
Rząd szwedzki kwestionował możliwość zastosowania art. 16 dyrektywy 2008/115/WE, powołując się na art. 72 TFUE i kompetencje państw członkowskich w zakresie porządku publicznego i bezpieczeństwa wewnętrznego.
Godne uwagi sformułowania
zagrożenie dla porządku publicznego lub bezpieczeństwa publicznego rzeczywiste, aktualne i dostatecznie poważne zagrożenie godzące w jeden z podstawowych interesów społeczeństwa środki muszą być proporcjonalne i nie mogą obejmować użycia siły przekraczającego rozsądne granice z poszanowaniem praw podstawowych i należnym szacunkiem dla godności i nietylkalności cielesnej
Skład orzekający
P. Pikamäe
rzecznik generalny
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie stosowania tymczasowego aresztowania w zakładzie karnym wobec cudzoziemców stanowiących zagrożenie dla bezpieczeństwa, interpretacja art. 16 dyrektywy 2008/115/WE."
Ograniczenia: Wymóg indywidualnej oceny zagrożenia, proporcjonalności środka i poszanowania praw podstawowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia prawnego związanego z bezpieczeństwem publicznym i prawami cudzoziemców, a także wykładni prawa UE w kontekście krajowych przepisów dotyczących detencji.
“Czy można osadzić w więzieniu cudzoziemca zagrażającego bezpieczeństwu? TSUE wyjaśnia granice prawa UE.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI