C-173/02
Podsumowanie
Trybunał orzekł, że pomoc państwa udzielona przez Hiszpanię na nabycie kwot mlecznych, która nie była wyraźnie dozwolona przez rozporządzenie nr 3950/92, jest niezgodna ze wspólnym rynkiem, niezależnie od jej wpływu na funkcjonowanie rynku.
Królestwo Hiszpanii wniosło skargę o stwierdzenie nieważności decyzji Komisji zakazującej pomocy państwa na nabycie kwot mlecznych. Hiszpania argumentowała, że pomoc ta jest zgodna z celami rozporządzenia nr 3950/92 i nie zakłóca funkcjonowania rynku. Trybunał uznał jednak, że w ramach wspólnej organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych dopuszczalna jest wyłącznie pomoc państwa wyraźnie dozwolona przez rozporządzenie, a sporna pomoc nie spełniała tych wymogów. W konsekwencji skarga została oddalona.
Sprawa dotyczyła skargi Królestwa Hiszpanii o stwierdzenie nieważności decyzji Komisji z dnia 12 marca 2002 r. zakazującej pomocy państwa udzielonej przez Hiszpanię producentom mleka krowiego na nabycie kwot mlecznych. Pomoc ta polegała na przyznawaniu zniżek w oprocentowaniu pożyczek zaciąganych na finansowanie takiego nabycia. Hiszpania argumentowała, że zaskarżona decyzja jest sprzeczna z rozporządzeniem nr 3950/92, ponieważ zakazuje pomocy zgodnej z celami tego rozporządzenia i nie naruszającej prawa wspólnotowego, a także że Państwa Członkowskie dysponują swobodnym uznaniem w tym zakresie. Ponadto, Hiszpania twierdziła, że pomoc ta nie zakłóca funkcjonowania rynku mleka i przetworów mlecznych. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej (pierwsza izba) oddalił skargę. W uzasadnieniu wskazano, że w ramach wspólnej organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych dopuszczalna jest wyłącznie pomoc państwa wyraźnie dozwolona w rozporządzeniu nr 3950/92, w szczególności w jego art. 5 i 8. Sporna pomoc, polegająca na zniżkach w oprocentowaniu pożyczek na nabycie ilości referencyjnych od innych producentów, nie była wyraźnie dozwolona przez te przepisy. Trybunał podkreślił, że dopuszczalność takiej pomocy nie zależy od jej ewentualnych skutków na funkcjonowanie rynku, a jedynie od tego, czy jest ona wyraźnie przewidziana w rozporządzeniu. W związku z tym, pomoc ta została uznana za niedozwoloną. Skarga została oddalona, a Królestwo Hiszpanii obciążono kosztami postępowania.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, pomoc taka jest niedozwolona, nawet jeśli nie zakłóca funkcjonowania rynku.
Uzasadnienie
W ramach wspólnej organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych dopuszczalna jest wyłącznie pomoc państwa wyraźnie dozwolona przez rozporządzenie nr 3950/92. Dopuszczalność ta nie zależy od ewentualnych skutków, jakie pomoc mogłaby wywrzeć na funkcjonowanie rynku.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skarge
Strona wygrywająca
Komisja Wspólnot Europejskich
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Królestwo Hiszpanii | panstwo_czlonkowskie | skarżący |
| Komisja Wspólnot Europejskich | instytucja_ue | pozwany |
Przepisy (5)
Główne
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 3950/92 art. 5
Określa warunki, na jakich Państwo Członkowskie może uzupełnić krajową rezerwę i przyznać dodatkowe ilości producentom.
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 3950/92 art. 8
Określa środki, jakie Państwa Członkowskie mogą wprowadzić w celu restrukturyzacji produkcji mleka lub poprawy środowiska, w tym przyznanie rekompensaty za zaniechanie produkcji lub ponowne przydzielenie ilości referencyjnych.
Pomocnicze
TWE art. 36
Traktat WE
Postanowienia rozdziału dotyczącego reguł konkurencji stosują się do produkcji rolnej i handlu produktami rolnymi jedynie w zakresie ustalonym przez Radę.
TWE art. 87-89
Traktat WE
Stosuje się do produkcji i handlu produktami rolnymi tylko wtedy, gdy przewidują to przepisy ustanawiające wspólną organizację rynku.
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 804/68 art. 23
Artykuły 92-94 Traktatu (obecnie 87-89 WE) stosują się do produkcji i handlu produktami wymienionymi w art. 1.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pomoc państwa musi być wyraźnie dozwolona przez rozporządzenie nr 3950/92. Dopuszczalność pomocy nie zależy od jej wpływu na funkcjonowanie rynku. Państwa Członkowskie nie mogą wprowadzać jednostronnych środków w ramach wspólnej organizacji rynku, które nie są przewidziane w prawie wspólnotowym.
Odrzucone argumenty
Pomoc jest zgodna z celami rozporządzenia nr 3950/92 i nie narusza prawa wspólnotowego. Państwa Członkowskie dysponują swobodnym uznaniem w zakresie uzupełniania możliwości przewidzianych w art. 8 rozporządzenia. Pomoc nie zakłóca reguł funkcjonowania rynku mleka i przetworów mlecznych.
Godne uwagi sformułowania
W ramach wspólnej organizacji rynku przetworów mlecznych dopuszczalna jest wyłącznie pomoc państwa wyraźnie dozwolona w rozporządzeniu nr 3950/92. Państwa Członkowskie zobowiązane są powstrzymywać się od podejmowania jakichkolwiek jednostronnych środków w tym zakresie, nawet gdyby miały one stanowić wsparcie dla wspólnej polityki Wspólnoty.
Skład orzekający
P. Jann
prezes izby
A. Rosas
sędzia
S. von Bahr
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja zasad dotyczących pomocy państwa w ramach wspólnej organizacji rynku rolnego, zasada pierwszeństwa prawa wspólnotowego nad środkami krajowymi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego rozporządzenia dotyczącego rynku mleka i przetworów mlecznych, ale zasady są ogólne dla pomocy państwa w sektorach objętych wspólną organizacją rynku.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa ilustruje kluczową zasadę prawa UE dotyczącą pomocy państwa w ramach wspólnych organizacji rynków rolnych i pokazuje, jak TSUE egzekwuje przestrzeganie przepisów wspólnotowych przez państwa członkowskie.
“Hiszpania przegrywa z Komisją: pomoc na kwoty mleczne uznana za nielegalną.”
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.