C-171/13

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej2015-01-14

cjeuprawo_ue_ogolneswobody_przeplywu_osobWysokatrybunal

układ stowarzyszeniowy EWG-Turcjazabezpieczenie społecznepracownicy migranciobywatelstwowarunek zamieszkaniaświadczenia dodatkoweprawo do pobytuTSUEorzecznictwo

Podsumowanie

TSUE orzekł, że obywatele tureccy, którzy nabyli obywatelstwo państwa członkowskiego UE, nie mogą powoływać się na przepisy układu stowarzyszeniowego EWG-Turcja, aby uniknąć krajowego warunku zamieszkania przy wypłacie świadczeń socjalnych, nawet jeśli zachowali obywatelstwo tureckie.

Sprawa dotyczyła obywateli tureckich, którzy pracowali w Niderlandach, nabyli tamtejsze obywatelstwo, ale zachowali tureckie, a następnie przenieśli się do Turcji. W związku z tym niderlandzki organ Uwv zaprzestał wypłacania im świadczeń dodatkowych, powołując się na krajową ustawę ograniczającą eksport świadczeń, która wymagała zamieszkiwania na terytorium Niderlandów. Sąd odsyłający pytał, czy obywatele ci mogą nadal powoływać się na art. 6 decyzji nr 3/80, aby uniknąć tego warunku, nawet po nabyciu obywatelstwa niderlandzkiego. TSUE uznał, że nabycie obywatelstwa państwa członkowskiego zmienia ich sytuację prawną i nie mogą oni korzystać z przepisów dotyczących obywateli tureckich w sposób, który prowadziłby do dyskryminacji innych obywateli UE lub obywateli tureckich nieposiadających obywatelstwa państwa członkowskiego.

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni art. 6 decyzji Rady Stowarzyszenia nr 3/80 w związku z art. 59 protokołu dodatkowego do układu stowarzyszeniowego EWG-Turcja. Sprawa rozpatrywana była przez Centrale Raad van Beroep (Niderlandy) i dotyczyła byłych pracowników tureckich, którzy nabyli obywatelstwo niderlandzkie, zachowując jednocześnie obywatelstwo tureckie. Po powrocie do Turcji Uwv (niderlandzki zakład ubezpieczeń pracowniczych) zaprzestał wypłacania im świadczeń dodatkowych, powołując się na niderlandzką ustawę o ograniczeniu eksportu świadczeń (BEU), która uzależniała wypłatę świadczeń od zamieszkiwania na terytorium Niderlandów. Sąd odsyłający pytał, czy osoby te, mimo posiadania obywatelstwa niderlandzkiego, mogą nadal powoływać się na przepisy układu stowarzyszeniowego (art. 6 decyzji nr 3/80), aby uniknąć warunku zamieszkania. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej orzekł, że nabycie obywatelstwa państwa członkowskiego przez obywatela tureckiego zasadniczo kończy jego integrację i zmienia jego sytuację prawną. W związku z tym, osoby te nie mogą powoływać się na przepisy decyzji nr 3/80 w celu uniknięcia krajowego warunku zamieszkania, ponieważ prowadziłoby to do nieuzasadnionej dyskryminacji wobec innych obywateli UE, którzy również muszą spełniać ten warunek, a także wobec obywateli tureckich nieposiadających obywatelstwa państwa członkowskiego. TSUE odróżnił tę sytuację od wcześniejszego wyroku w sprawie Akdas, gdzie dotyczyło to wyłącznie obywateli tureckich bez podwójnego obywatelstwa.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism

Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, nie mogą powoływać się na te przepisy w celu uniknięcia warunku zamieszkania.

Uzasadnienie

Nabycie obywatelstwa państwa członkowskiego przez obywatela tureckiego zmienia jego sytuację prawną i stanowi kulminację integracji. Pozwala to traktować go wyłącznie jako obywatela tego państwa w kontekście świadczeń krajowych. Umożliwienie powoływania się na przepisy układu stowarzyszeniowego w celu uniknięcia warunku zamieszkania prowadziłoby do nieuzasadnionej dyskryminacji wobec obywateli UE, którzy muszą spełniać ten warunek, oraz wobec obywateli tureckich nieposiadających obywatelstwa państwa członkowskiego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odpowiedz_na_pytanie

Strona wygrywająca

Uwv (organ wypłacający świadczenie)

Strony

Nazwa	Typ	Rola
Raad van bestuur van het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen (Uwv)	organ_krajowy	pozwany
M.S. Demirci	osoba_fizyczna	skarżący
D. Cetin	osoba_fizyczna	skarżący
A.I. Önder	osoba_fizyczna	skarżący
R. Keskin	osoba_fizyczna	skarżący
M. Tüle	osoba_fizyczna	skarżący
A. Taskin	osoba_fizyczna	skarżący
Rząd niderlandzki	organ_krajowy	interwenient
Komisja Europejska	instytucja_ue	interwenient

Przepisy (16)

Główne

Protokół dodatkowy art. 59

Protokół dodatkowy do Układu ustanawiającego stowarzyszenie między Europejską Wspólnotą Gospodarczą a Turcją

Decyzja nr 3/80 art. 3 § 1

Decyzja Rady Stowarzyszenia nr 3/80

Decyzja nr 3/80 art. 6 § 1

Decyzja Rady Stowarzyszenia nr 3/80

BEU art. 4a

Wet beperking export uitkeringen (BEU)

Pomocnicze

Układ stowarzyszeniowy art. 12

Układ ustanawiający stowarzyszenie między Europejską Wspólnotą Gospodarczą a Turcją

Protokół dodatkowy art. 36

Protokół dodatkowy do Układu ustanawiającego stowarzyszenie między Europejską Wspólnotą Gospodarczą a Turcją

Decyzja nr 1/80 art. 6 § 1

Decyzja Rady Stowarzyszenia nr 1/80

Decyzja nr 3/80 art. 2

Decyzja Rady Stowarzyszenia nr 3/80

Decyzja nr 3/80 art. 4 § 1

Decyzja Rady Stowarzyszenia nr 3/80

Rozporządzenie nr 1408/71 art. 3 § 1