C-171/03
Podsumowanie
Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że termin na złożenie wniosku o premię za wczesny ubój cieląt kończy się w dniu odpowiadającym dniu uboju, a jego przekroczenie skutkuje całkowitym wyłączeniem z możliwości otrzymania premii, co nie narusza zasady proporcjonalności.
Sprawa dotyczyła wykładni przepisów UE dotyczących terminu składania wniosków o premię za wczesny ubój cieląt. Sądy krajowe miały wątpliwości co do sposobu obliczania terminu (czy dzień uboju jest wliczany) oraz czy krajowe przepisy proceduralne mogą wpływać na ustalenie momentu złożenia wniosku. Ponadto kwestionowano ważność przepisu, który całkowicie wykluczał z premii w przypadku przekroczenia terminu. Trybunał wyjaśnił, że termin kończy się w dniu odpowiadającym dniu uboju, a wnioski muszą wpłynąć do organu przed jego upływem. Stwierdził również, że całkowite wykluczenie z premii za przekroczenie terminu nie narusza zasady proporcjonalności.
Sprawa C-171/03 dotyczyła wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożonego przez College van Beroep voor het bedrijfsleven (Holandia) w związku ze sporem dotyczącym premii z tytułu wczesnego wprowadzenia cieląt na rynek. Głównym problemem była wykładnia przepisów wspólnotowych, w szczególności rozporządzenia nr 1182/71 określającego zasady dotyczące okresów, dat i terminów, oraz rozporządzenia nr 3886/92 ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania systemu premii. Sądy krajowe miały wątpliwości co do sposobu obliczania terminu na złożenie wniosku o premię, który wynosił trzy tygodnie od dnia uboju. W szczególności pytano, czy dzień uboju jest wliczany do terminu, oraz czy Państwa Członkowskie mogą stosować własne przepisy proceduralne do ustalenia momentu złożenia wniosku. Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że termin wyrażony w tygodniach kończy się z upływem ostatniej godziny dnia w ostatnim tygodniu, który nazwą odpowiada dniu, w którym dokonano uboju (dies a quo nie jest wliczany do terminu). Podkreślono, że Państwa Członkowskie nie mogą ustalać momentu złożenia wniosku zgodnie z krajowymi przepisami proceduralnymi, gdyż art. 50a rozporządzenia nr 3886/92 zawiera precyzyjną regułę wymagającą jednolitego stosowania we Wspólnocie. Ponadto, wniosek jest uważany za złożony w terminie tylko wtedy, gdy wpłynął do właściwego organu przed upływem terminu. Kwestionowano również ważność art. 50a ust. 1 rozporządzenia nr 3886/92 w zakresie, w jakim całkowicie wykluczał z możliwości korzystania z premii wnioskodawców w razie przekroczenia terminu, niezależnie od jego wagi. Trybunał uznał, że takie wyłączenie nie narusza zasady proporcjonalności, ponieważ premia jest środkiem uwarunkowanym bieżącymi okolicznościami, a terminowe składanie wniosków jest kluczowe dla efektywnego monitorowania systemu i kontroli.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (4)
Odpowiedź sądu
Termin wyrażony w tygodniach kończy się z upływem ostatniej godziny tego dnia w ostatnim tygodniu, który nazwą odpowiada dniu, w którym dokonano uboju.
Uzasadnienie
Trybunał odwołał się do zasady 'dies a quo non computatur in termino' (dzień początkowy nie jest wliczany do terminu) oraz do analogicznych przepisów i utrwalonej praktyki, wskazując na potrzebę jednolitej wykładni dla zapewnienia pewności prawa i równości traktowania.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
Trybunał udzielił odpowiedzi na pytania prejudycjalne, wyjaśniając wykładnię przepisów UE.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Maatschap Toeters | spolka | skarżący |
| M.C. Verberk | osoba_fizyczna | skarżący |
| Productschap Vee en Vlees | organ_krajowy | pozwany |
| Rząd niderlandzki | organ_krajowy | interwenient |
| Komisja Wspólnot Europejskich | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (8)
Główne
Rozporządzenie 1182/71 art. 3 § 1, akapit drugi
Rozporządzenie Rady (EWG, Euratom) nr 1182/71
Dzień, w którym termin rozpoczyna swój bieg, nie jest wliczany do okresu (dies a quo non computatur in termino).
Rozporządzenie 1182/71 art. 3 § 2 lit. c)
Rozporządzenie Rady (EWG, Euratom) nr 1182/71
Termin wyrażony w tygodniach kończy się z upływem ostatniej godziny dnia ostatniego tygodnia, który jest takim samym dniem tygodnia, co dzień, w którym termin zaczął biec.
Rozporządzenie 3886/92 art. 50 § ust. 1
Rozporządzenie Komisji (EWG) nr 3886/92
Określa warunki przyznania premii, w tym wymóg uboju na terytorium Państwa Członkowskiego.
Rozporządzenie 3886/92 art. 50 a § ust. 1
Rozporządzenie Komisji (EWG) nr 3886/92
Wniosek o premię składa się najpóźniej w trzy tygodnie po dniu uboju. Wniosek jest złożony w terminie, gdy wpłynął do właściwego organu przed upływem terminu.
Pomocnicze
Rozporządzenie 805/68 art. 4 § ust. 2, 5, 6
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 805/68
Przewiduje możliwość przyznania premii z tytułu wczesnego wprowadzenia na rynek wołowiny i cielęciny.
Rozporządzenie 3886/92 art. 50 a § ust. 2
Rozporządzenie Komisji (EWG) nr 3886/92
Do wniosku należy załączyć niezbędne dane zwierzęcia.
Rozporządzenie 3886/92 art. 52
Rozporządzenie Komisji (EWG) nr 3886/92
Określa obowiązki powiadamiania Komisji przez Państwa Członkowskie.
Awb art. 6:9 § ust. 1 i 2
Algemene wet bestuursrecht (ogólny kodeks prawa administracyjnego)
Krajowe przepisy dotyczące terminów składania odwołań/zażaleń (nadanie pocztą przed terminem).
Argumenty
Skuteczne argumenty
Termin na złożenie wniosku o premię kończy się w dniu odpowiadającym dniu uboju. Wniosek musi wpłynąć do organu przed upływem terminu. Państwa Członkowskie nie mogą stosować krajowych przepisów proceduralnych do ustalania momentu złożenia wniosku. Całkowite wyłączenie z premii za przekroczenie terminu jest zgodne z zasadą proporcjonalności.
Odrzucone argumenty
Argumentacja sugerująca, że termin kończy się w dniu następującym po dniu uboju. Argumentacja, że krajowe przepisy proceduralne mogą decydować o terminowości złożenia wniosku. Argumentacja, że wysłanie wniosku pocztą przed terminem jest wystarczające. Argumentacja o naruszeniu zasady proporcjonalności przez całkowite wykluczenie z premii.
Godne uwagi sformułowania
dies a quo non computatur in termino termin wyrażony w tygodniach kończy się wraz z upływem ostatniej godziny dnia ostatniego tygodnia, który jest takim samym dniem tygodnia lub przypada na tę samą datę, co dzień, w którym termin zaczął biec wniosek może być uważany za „złożony” w terminie, wyłącznie jeżeli wpłynął do właściwego organu przed upływem terminu nie stanowi sankcji, lecz zwykłą konsekwencję nieprzestrzegania przesłanek przewidzianych prawem nie wydaje się, by ustawodawca naruszył w sposób rażący zasadę proporcjonalności
Skład orzekający
P. Jann
prezes_izby
A. Rosas
sprawozdawca
R. Silva de Lapuerta
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Wykładnia przepisów UE dotyczących obliczania terminów, zasada jednolitego stosowania prawa UE, zasada proporcjonalności w kontekście sankcji za przekroczenie terminu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego systemu premii rolnych, ale zasady wykładni terminów i proporcjonalności mają szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy praktycznych aspektów prawa UE, takich jak obliczanie terminów, które są kluczowe dla przedsiębiorców. Wyjaśnienie zasady proporcjonalności w kontekście sankcji jest również istotne.
“Kiedy termin jest terminem? TSUE wyjaśnia, jak liczyć dni na złożenie wniosku o unijną premię rolną.”
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI