C-17/16
Podsumowanie
Trybunał orzekł, że obowiązek zgłoszenia środków pieniężnych powyżej 10 000 EUR dotyczy również osób przebywających w międzynarodowej strefie tranzytowej lotniska, jeśli wjeżdżają do UE z państwa trzeciego.
Sprawa dotyczyła wykładni przepisów UE dotyczących kontroli środków pieniężnych przewożonych przez osoby fizyczne. Pytanie prejudycjalne dotyczyło tego, czy osoba trzeciego kraju tranzytująca przez międzynarodową strefę lotniska w UE podlega obowiązkowi zgłoszenia posiadanych środków pieniężnych powyżej 10 000 EUR. Trybunał uznał, że obowiązek ten ma zastosowanie, ponieważ międzynarodowa strefa tranzytowa lotniska państwa członkowskiego stanowi część terytorium Unii w rozumieniu przepisów o kontroli przepływu środków pieniężnych.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Cour de cassation (sąd kasacyjny, Francja) dotyczył wykładni art. 3 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1889/2005 w sprawie kontroli środków pieniężnych wwożonych do Unii Europejskiej lub wywożonych z Unii Europejskiej oraz art. 4 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 562/2006 (kodeks graniczny Schengen). Sprawa dotyczyła Oussamy El Dakkaka, który podczas tranzytu przez lotnisko Roissy-Charles-de-Gaulle przewoził znaczną kwotę pieniędzy w gotówce. Francuskie organy celne zatrzymały środki, argumentując naruszenie obowiązku zgłoszenia. Sąd kasacyjny zapytał, czy obywatel państwa trzeciego przebywający w międzynarodowej strefie tranzytowej lotniska podlega obowiązkowi zgłoszenia, czy też przekroczył granicę zewnętrzną UE. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej orzekł, że art. 3 ust. 1 rozporządzenia nr 1889/2005 należy interpretować w ten sposób, że obowiązek złożenia deklaracji ma zastosowanie w międzynarodowej strefie tranzytowej portu lotniczego państwa członkowskiego. Trybunał podkreślił, że terytorium Unii obejmuje porty lotnicze państw członkowskich, a międzynarodowe strefy tranzytowe nie są wyłączone z tego zakresu. Wykładnia ta jest zgodna z celem rozporządzenia, jakim jest zapobieganie praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu poprzez kontrolę przepływu środków pieniężnych. Trybunał zaznaczył również, że cele i podstawy prawne rozporządzeń nr 1889/2005 i nr 562/2006 są odmienne, a wykładnia obowiązku zgłoszenia nie zależy od definicji przekroczenia granicy zewnętrznej.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, obowiązek złożenia deklaracji przewidziany w art. 3 ust. 1 rozporządzenia nr 1889/2005 ma zastosowanie w międzynarodowej strefie tranzytowej portu lotniczego państwa członkowskiego.
Uzasadnienie
Trybunał uznał, że pojęcie 'osoby fizycznej wjeżdżającej do Unii' należy rozumieć szeroko, obejmując osoby przebywające w międzynarodowej strefie tranzytowej lotniska, jeśli przybywają z państwa trzeciego. Terytorium Unii obejmuje porty lotnicze, a międzynarodowe strefy tranzytowe nie są z niego wyłączone. Taka wykładnia jest zgodna z celem rozporządzenia, jakim jest zapobieganie praniu pieniędzy.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
udzielono odpowiedzi na pytanie
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Oussama El Dakkak | osoba_fizyczna | skarżący |
| Intercontinental SARL | spolka | skarżący |
| Administration des douanes et droits indirects | organ_krajowy | pozwany |
Przepisy (6)
Główne
Rozporządzenie 1889/2005 art. 3 § 1
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1889/2005
Obowiązek złożenia deklaracji ma zastosowanie do każdej osoby fizycznej wjeżdżającej do Unii lub wyjeżdżającej z Unii, przewożącej środki pieniężne o wartości 10 000 EUR lub wyższej, również w międzynarodowej strefie tranzytowej portu lotniczego.
Pomocnicze
Rozporządzenie 562/2006 art. 4 § 1
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 562/2006
Określa zasady dotyczące kontroli granicznej osób przekraczających granice zewnętrzne państw członkowskich.
TFUE art. 355
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Definiuje terytorialny zakres stosowania traktatów.
TUE art. 52
Traktat o Unii Europejskiej
Definiuje terytorialny zakres stosowania traktatów.
Dyrektywa 91/308/EWG
Dyrektywa Rady 91/308/EWG
Dotyczy uniemożliwienia korzystania z systemu finansowego w celu prania pieniędzy; uzupełniana przez rozporządzenie 1889/2005.
Dyrektywa 2005/60/WE
Dyrektywa 2005/60/WE
Dotyczy przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu; zastąpiła dyrektywę 91/308.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Międzynarodowa strefa tranzytowa lotniska państwa członkowskiego stanowi część terytorium Unii w rozumieniu przepisów o kontroli przepływu środków pieniężnych. Szeroka wykładnia pojęcia 'osoby wjeżdżającej do Unii' jest konieczna dla skuteczności rozporządzenia nr 1889/2005 i zapobiegania praniu pieniędzy. Cele i zakres rozporządzenia nr 1889/2005 są odrębne od celów i zakresu rozporządzenia nr 562/2006 (kodeks graniczny Schengen).
Odrzucone argumenty
Osoba przebywająca w międzynarodowej strefie tranzytowej lotniska nie przekracza granicy zewnętrznej UE i tym samym nie podlega obowiązkowi zgłoszenia środków pieniężnych. Obowiązek zgłoszenia powinien być interpretowany w świetle przepisów kodeksu granicznego Schengen.
Godne uwagi sformułowania
pojęcie to nie jest niejednoznaczne i powinno być rozumiane w jego znaczeniu potocznym ilekroć osoba fizyczna przemieszcza się z miejsca nienależącego do obszaru geograficznego [...] do miejsca do niego należącego, osoba ta wjeżdża do Unii skuteczność systemu kontroli [...] byłaby, przynajmniej częściowo, zagrożona nie ma znaczenia, czy obywatel państwa trzeciego [...] przekroczył granicę zewnętrzną Unii w rozumieniu art. 4 ust. 1 rozporządzenia nr 562/2006
Skład orzekający
R. Silva de Lapuerta
prezes_izby
E. Regan
sędzia
J.C. Bonichot
sędzia
A. Arabadjiev
sędzia
C.G. Fernlund
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Wykładnia pojęcia 'wjazd do Unii' w kontekście kontroli przepływu środków pieniężnych oraz stosowanie przepisów o praniu pieniędzy do osób w strefach tranzytowych lotnisk."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnie rozporządzenia nr 1889/2005 i sytuacji tranzytu przez lotniska. Nie dotyczy bezpośrednio kontroli granicznych w rozumieniu kodeksu Schengen.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego doświadczenia podróżowania samolotem i potencjalnych obowiązków prawnych, które mogą być nieoczywiste dla podróżnych. Wykładnia przepisów UE w kontekście stref tranzytowych jest istotna dla zrozumienia zakresu prawa UE.
“Czy tranzyt przez lotnisko UE oznacza wjazd do Unii? TSUE wyjaśnia obowiązek zgłoszenia pieniędzy.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI