C-164/23
Podsumowanie
Trybunał Sprawiedliwości UE zinterpretował pojęcie 'bazy pracodawcy, gdzie kierowca zazwyczaj pracuje' w kontekście czasu pracy kierowców, wskazując, że kluczowe jest regularne podejmowanie i kończenie pracy, a nie wyposażenie miejsca czy jego bliskość do domu.
Sprawa dotyczyła wykładni art. 9 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 561/2006 w kontekście czasu pracy kierowców autobusów. Węgierski sąd zapytał, czy czas dojazdu do zewnętrznych miejsc stacjonowania pojazdów, które nie są wyposażone w zaplecze socjalne, ale są bliżej domów kierowców, powinien być traktowany jako 'inna praca'. Trybunał orzekł, że kluczowe jest, czy kierowca regularnie podejmuje i kończy tam pracę w ramach normalnych obowiązków, a nie wyposażenie miejsca czy jego bliskość do miejsca zamieszkania.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni art. 9 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 561/2006 w sprawie harmonizacji przepisów socjalnych w transporcie drogowym. Sprawa wyłoniła się z postępowania między węgierską spółką transportu publicznego VOLÁNBUSZ Zrt. a lokalnymi organami administracyjnymi, które skierowały ostrzeżenie z powodu naruszenia obowiązku rejestracji czasu pracy kierowców. Chodziło o czas spędzony przez kierowców na dojazdach do zewnętrznych miejsc stacjonowania pojazdów, które nie były formalnie siedzibami ani oddziałami firmy, ale służyły jako punkty rozpoczęcia i zakończenia tras. Węgierski kodeks pracy traktował ten czas jako niebędący czasem pracy, jednak organy administracyjne uznały go za czas pracy na podstawie przepisów unijnych. Sąd odsyłający pytał, czy pojęcie 'bazy pracodawcy, gdzie kierowca zazwyczaj pracuje' obejmuje takie miejsca, czy wymagane jest posiadanie zaplecza socjalnego, oraz czy bliskość do miejsca zamieszkania kierowcy ma znaczenie. Trybunał Sprawiedliwości UE, interpretując pojęcie jako autonomiczne prawo unijne, stwierdził, że kluczowe jest, czy kierowca regularnie podejmuje i kończy tam swoje obowiązki w ramach normalnego świadczenia pracy, bez specjalnych poleceń. Obecność udogodnień sanitarnych czy socjalnych nie jest decydująca, podobnie jak sama bliskość do miejsca zamieszkania, choć może być brana pod uwagę. Orzeczenie to ma na celu zapewnienie jednolitej interpretacji przepisów dotyczących czasu pracy kierowców w całej UE, poprawiając warunki pracy i bezpieczeństwo drogowe.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (4)
Odpowiedź sądu
Pojęcie to oznacza miejsce, w którym kierowca regularnie podejmuje i kończy swoje obowiązki w ramach normalnego świadczenia pracy, niezależnie od tego, czy jest to placówka, parking, czy inny punkt geograficzny, a także niezależnie od obecności udogodnień socjalnych.
Uzasadnienie
Trybunał oparł się na wcześniejszym orzecznictwie dotyczącym pojęcia 'centrum operacyjnego pracodawcy', które zostało skodyfikowane w art. 9 ust. 3 rozporządzenia. Kluczowe są kryteria związane z osobą kierowcy i regularnością wykonywania pracy, a nie tylko z organizacją przedsiębiorstwa czy wyposażeniem miejsca.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
VOLÁNBUSZ Zrt. (pośrednio, poprzez korzystną wykładnię)
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| VOLÁNBUSZ Zrt. | spolka | skarżący |
| Bács-Kiskun Vármegyei Kormányhivatal | organ_krajowy | pozwany |
| rząd włoski | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (7)
Główne
Rozporządzenie 561/2006 art. 9 § 3
Rozporządzenie (WE) nr 561/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady
Pojęcie 'bazy pracodawcy, gdzie kierowca zazwyczaj pracuje' oznacza miejsce, w którym kierowca regularnie podejmuje i kończy swoje obowiązki w ramach normalnego świadczenia pracy, niezależnie od wyposażenia czy bliskości do miejsca zamieszkania.
Pomocnicze
Rozporządzenie 561/2006 art. 1
Rozporządzenie (WE) nr 561/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady
Cel rozporządzenia: poprawa warunków pracy i bezpieczeństwa drogowego.
Rozporządzenie 561/2006 art. 3
Rozporządzenie (WE) nr 561/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady
Wyłączenie z zakresu stosowania: przewóz osób na trasach do 50 km.
Rozporządzenie 561/2006 art. 4
Rozporządzenie (WE) nr 561/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady
Definicja 'innej pracy'.
Dyrektywa 2002/15/WE art. 3
Dyrektywa 2002/15/WE Parlamentu Europejskiego i Rady
Definicja 'czasu pracy' w transporcie drogowym.
węgierski kodeks pracy art. 86 § 3 lit. b)
Kodeks pracy
Wyłączenie czasu dojazdu z miejsca zamieszkania do pracy z czasu pracy.
węgierski kodeks pracy art. 134 § 1 lit. a)
Kodeks pracy
Obowiązek pracodawcy rejestrowania czasu pracy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Kluczowe dla definicji 'bazy pracodawcy' są kryteria związane z osobą kierowcy i regularnością wykonywania pracy, a nie tylko z organizacją przedsiębiorstwa czy wyposażeniem miejsca. Czas dojazdu do zewnętrznych miejsc stacjonowania, gdzie kierowca regularnie rozpoczyna i kończy pracę, nie powinien być traktowany jako 'inna praca', jeśli te miejsca stanowią jego 'bazę pracodawcy'. Przepis art. 9 ust. 3 rozporządzenia nr 561/2006 ma na celu poprawę warunków pracy kierowców.
Odrzucone argumenty
Argument, że brak udogodnień socjalnych w zewnętrznych miejscach stacjonowania wyklucza je z definicji 'bazy pracodawcy'. Argument, że bliskość do miejsca zamieszkania kierowcy jest decydującym kryterium. Argument, że czas dojazdu do zewnętrznych miejsc stacjonowania powinien być traktowany jako 'inna praca' na mocy węgierskiego kodeksu pracy.
Godne uwagi sformułowania
pojęcie należy zatem zakwalifikować jako autonomiczne pojęcie prawa Unii i interpretować je w sposób jednolity nie może być definiowane wyłącznie na podstawie kryteriów związanych z pracodawcą [...] lecz powinno również uwzględniać kryteria odnoszące się do osoby danego kierowcy konkretne miejsce przyporządkowania do bazy lub »punkt zaczepienia« tego kierowcy
Skład orzekający
K. Jürimäe
prezes
K. Lenaerts
prezes
N. Piçarra
sędzia
N. Jääskinen
sędzia
M. Gavalec
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "interpretacja pojęcia 'bazy pracodawcy, gdzie kierowca zazwyczaj pracuje' w kontekście czasu pracy kierowców w transporcie drogowym, zwłaszcza w przypadku zewnętrznych miejsc stacjonowania pojazdów."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej wykładni przepisów UE, a jego zastosowanie w poszczególnych państwach członkowskich może zależeć od szczegółowych okoliczności faktycznych i krajowych przepisów dotyczących organizacji czasu pracy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy praktycznych aspektów czasu pracy kierowców i ich codziennych dojazdów, co jest istotne dla branży transportowej i może być interesujące dla prawników specjalizujących się w prawie pracy i transporcie.
“Gdzie zaczyna się i kończy czas pracy kierowcy? TSUE wyjaśnia kluczowe pojęcie 'bazy pracodawcy'.”
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI