C-16/09
Podsumowanie
Prawo do świadczeń rodzinnych, które nie jest uzależnione od warunków ubezpieczenia czy zatrudnienia, nie może być zawieszone, jeśli drugi rodzic, choć uprawniony, nie złożył wniosku o świadczenia w państwie zatrudnienia.
Sprawa dotyczyła wykładni przepisów UE o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego w kontekście świadczeń rodzinnych. Matka dzieci mieszkająca w Niemczech ubiegała się o świadczenia, podczas gdy ojciec dzieci pracował w Szwajcarii i był tam potencjalnie uprawniony do świadczeń rodzinnych. Niemieckie władze obniżyły świadczenia matce, argumentując, że ojciec dzieci byłby uprawniony do świadczeń w Szwajcarii, nawet jeśli o nie nie wystąpił. Trybunał orzekł, że prawo do świadczeń rodzinnych, które nie jest uzależnione od warunków ubezpieczenia lub zatrudnienia, nie może być zawieszone, jeśli drugi rodzic, choć zasadniczo uprawniony, faktycznie nie pobiera tych świadczeń z powodu niezłożenia wniosku.
Sprawa C-16/09 dotyczyła wykładni przepisów rozporządzeń nr 1408/71 i 574/72 dotyczących koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego w kontekście świadczeń rodzinnych. Pani Schwemmer, mieszkająca w Niemczech z dwójką dzieci, ubiegała się o świadczenia rodzinne. Jej były mąż, ojciec dzieci, pracował w Szwajcarii i był tam potencjalnie uprawniony do świadczeń rodzinnych na dzieci, jednak nie złożył stosownego wniosku. Niemieckie władze obniżyły świadczenia rodzinne przyznawane Pani Schwemmer, powołując się na przepisy o zapobieganiu kumulacji świadczeń i argumentując, że świadczenia szwajcarskie miałyby pierwszeństwo, nawet jeśli nie zostały faktycznie wypłacone. Bundesfinanzhof zwrócił się do Trybunału Sprawiedliwości UE z pytaniem, czy prawo do świadczeń rodzinnych, które nie jest uzależnione od warunków ubezpieczenia czy zatrudnienia, może być częściowo zawieszone w sytuacji, gdy drugi rodzic, choć zasadniczo uprawniony, nie złożył wniosku o świadczenia w państwie zatrudnienia. Trybunał orzekł, że takie prawo nie może być częściowo zawieszone. Aby świadczenia mogły być uznane za należne w innym państwie członkowskim, prawo tego państwa musi faktycznie przyznawać uprawnienie do wypłaty świadczeń, co obejmuje spełnienie wszystkich warunków formalnych i materialnych, w tym ewentualnego złożenia wniosku. Brak złożenia wniosku przez drugiego rodzica uniemożliwia zawieszenie świadczeń w państwie zamieszkania dzieci.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, prawo do świadczeń rodzinnych, które nie jest uzależnione od warunków ubezpieczenia, zatrudnienia czy prowadzenia działalności na własny rachunek, nie może być częściowo zawieszone w takiej sytuacji.
Uzasadnienie
Aby świadczenia mogły być uznane za należne w państwie członkowskim, prawo tego państwa musi faktycznie przyznawać uprawnienie do wypłaty świadczeń na rzecz członka rodziny, co obejmuje spełnienie wszystkich warunków formalnych i materialnych, w tym ewentualnego złożenia wniosku. Brak złożenia wniosku przez drugiego rodzica uniemożliwia zawieszenie świadczeń w państwie zamieszkania dzieci.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
skarżący (G. Schwemmer)
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Gudrun Schwemmer | osoba_fizyczna | skarżący |
| Agentur für Arbeit Villingen-Schwenningen - Familienkasse | organ_krajowy | pozwany |
| Rząd niemiecki | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Rząd litewski | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Rząd austriacki | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (5)
Główne
Rozp. 1408/71 art. 76 § 2
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71
Nie stosuje się do sytuacji, gdy prawo do świadczeń rodzinnych nie wynika z tytułu wykonywania działalności zawodowej w państwie miejsca zamieszkania dzieci.
Rozp. 574/72 art. 10 § 1
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 574/72
Prawo do świadczeń rodzinnych należnych na podstawie ustawodawstwa państwa członkowskiego, w którym zamieszkuje rodzic z dziećmi, nie może być częściowo zawieszone, jeśli drugi rodzic, choć uprawniony do świadczeń w państwie zatrudnienia, faktycznie ich nie pobiera z powodu niezłożenia wniosku.
EStG art. 62
Einkommensteuergesetz (Ustawa o podatku dochodowym)
Prawo do świadczenia na dzieci przysługuje każdemu, kto posiada stałe miejsce zamieszkania lub zwykłe miejsce pobytu na terytorium Niemiec.
Pomocnicze
Rozp. 1408/71 art. 73
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71
EStG art. 65
Einkommensteuergesetz (Ustawa o podatku dochodowym)
Świadczenie na dzieci nie przysługuje, jeśli takie świadczenia wypłacane są na te dzieci w innym państwie lub mogłyby być wypłacane, gdyby został złożony odpowiedni wniosek.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Prawo do świadczeń rodzinnych, które nie jest uzależnione od warunków ubezpieczenia lub zatrudnienia, nie może być zawieszone, jeśli drugi rodzic, choć uprawniony, nie złożył wniosku o świadczenia w państwie zatrudnienia. Aby świadczenia mogły być uznane za należne w innym państwie członkowskim, prawo tego państwa musi faktycznie przyznawać uprawnienie do wypłaty świadczeń, co obejmuje spełnienie wszystkich warunków formalnych i materialnych, w tym ewentualnego złożenia wniosku.
Odrzucone argumenty
Niemieckie władze argumentowały, że ojciec dzieci był uprawniony do świadczeń w Szwajcarii na podstawie prawa krajowego, a zatem świadczenia niemieckie powinny zostać obniżone zgodnie z art. 76 ust. 2 rozporządzenia nr 1408/71 lub art. 10 ust. 1 lit. a) rozporządzenia nr 574/72, nawet jeśli nie złożył wniosku.
Godne uwagi sformułowania
prawo, które nie jest uzależnione od warunków ubezpieczenia, zatrudnienia czy prowadzenia działalności na własny rachunek faktycznie nie pobiera tych świadczeń ze względu na to, że nie złożył w tym celu odpowiedniego wniosku aby móc uznać świadczenia za należne na podstawie ustawodawstwa państwa członkowskiego, prawo tego państwa powinno uznać uprawnienie do wypłaty świadczeń na rzecz członka rodziny, który pracuje w tym państwie.
Skład orzekający
J.N. Cunha Rodrigues
prezes izby
A. Arabadjiev
sędzia
A. Rosas
sędzia
A. Ó Caoimh
sprawozdawca
P. Lindh
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów UE dotyczących koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego i świadczeń rodzinnych, w szczególności w sytuacjach zbiegu praw i konieczności faktycznego złożenia wniosku o świadczenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zbiegu praw do świadczeń rodzinnych między dwoma państwami, gdzie jedno z nich jest państwem członkowskim UE, a drugie (Szwajcaria) stosuje prawo UE na mocy umowy międzynarodowej. Interpretacja przepisów UE.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy praktycznego problemu zbiegu świadczeń rodzinnych dla dzieci mieszkających z jednym rodzicem w jednym kraju, podczas gdy drugi rodzic pracuje w innym kraju. Pokazuje, jak złożone mogą być zasady koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego w UE i jakie znaczenie ma formalne złożenie wniosku.
“Czy brak wniosku o świadczenia rodzinne może pozbawić Cię należnych pieniędzy? TSUE wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI