C-159/21

Odpowiedź sądu

Tak, przepisy UE wymagają zapewnienia wnioskodawcy lub jego prawnikowi dostępu do istotnych elementów akt sprawy, nawet jeśli zawierają informacje niejawne, aby mogli oni skutecznie bronić swoich praw. Ograniczenia dostępu są dopuszczalne, ale nie mogą pozbawić wnioskodawcy możliwości obrony ani uniemożliwić wykorzystania tych informacji w postępowaniu.

Uzasadnienie

Trybunał powołał się na art. 23 ust. 1 dyrektywy 2013/32, ogólną zasadę prawa UE do dobrej administracji oraz art. 47 Karty praw podstawowych UE. Podkreślił, że prawo do obrony wymaga możliwości zapoznania się z informacjami stanowiącymi podstawę decyzji i ustosunkowania się do nich. Ograniczenia dostępu do akt ze względów bezpieczeństwa narodowego są dopuszczalne, ale nie mogą prowadzić do pozbawienia wnioskodawcy możliwości obrony ani do uniemożliwienia wykorzystania uzyskanych informacji w postępowaniu.

Odpowiedź sądu

Nie, decyzje te muszą być podejmowane przez organ rozstrzygający po indywidualnej ocenie wszystkich istotnych faktów i okoliczności, a nie na podstawie automatycznego odwołania do opinii organów wyspecjalizowanych. Opinie te muszą być uzasadnione.

Uzasadnienie

Trybunał powołał się na art. 4 ust. 1 i 2, art. 10 ust. 2 i 3, art. 11 ust. 2 oraz art. 45 ust. 3 dyrektywy 2013/32, a także art. 14 ust. 4 lit. a) i art. 17 ust. 1 lit. d) dyrektywy 2011/95. Podkreślił, że organ rozstrzygający musi samodzielnie ocenić fakty i okoliczności, a jego decyzje muszą być uzasadnione. Nie może on być związany automatycznie opinią organu wyspecjalizowanego, która sama jest pozbawiona uzasadnienia.

Odpowiedź sądu

Tak, art. 17 ust. 1 lit. b) dyrektywy 2011/95 nie stoi na przeszkodzie takiemu wykluczeniu, pod warunkiem przeprowadzenia indywidualnej oceny konkretnych okoliczności.

Uzasadnienie

Trybunał stwierdził, że podstawa wykluczenia z ochrony uzupełniającej z powodu popełnienia poważnego przestępstwa nie jest ograniczona czasowo ani geograficznie. Organ rozstrzygający musi jednak przeprowadzić indywidualną ocenę wszystkich okoliczności, aby ustalić, czy czyny popełnione przez wnioskodawcę wchodzą w zakres tej podstawy wykluczenia.