C-156/07
Podsumowanie
Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że państwa członkowskie muszą uwzględniać kryteria oceny skutków dla środowiska, w tym kumulację z innymi przedsięwzięciami, przy decydowaniu o obowiązku oceny dla projektów z załącznika II dyrektywy 85/337.
Sprawa dotyczyła wykładni dyrektywy 85/337 w sprawie oceny skutków przedsięwzięć dla środowiska. Sąd krajowy zapytał, czy wszystkie przedsięwzięcia o znaczącym wpływie podlegają ocenie, czy tylko te z załączników I i II, oraz czy państwa członkowskie muszą stosować kryteria z załącznika III, w tym kumulację. Trybunał wyjaśnił, że ocenie podlegają tylko przedsięwzięcia z załączników I i II, a państwa członkowskie muszą stosować kryteria z załącznika III, nie mogąc ich wykluczać.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez włoski Consiglio di Stato dotyczył wykładni dyrektywy Rady 85/337/EWG w sprawie oceny skutków niektórych przedsięwzięć dla środowiska. Sprawa wywodziła się ze sporu dotyczącego budowy drogi w Mediolanie, gdzie mieszkańcy kwestionowali brak oceny oddziaływania na środowisko. Consiglio di Stato miał wątpliwości, czy przedsięwzięcie, mimo że nie spełniało kryteriów z załącznika I dyrektywy, nie powinno podlegać ocenie ze względu na potencjalną kumulację z innymi projektami drogowymi, co jest kryterium z załącznika III. Trybunał Sprawiedliwości UE, orzekając postanowieniem z uzasadnieniem, wyjaśnił, że: 1) ocenie podlegają jedynie przedsięwzięcia wymienione w załącznikach I i II do dyrektywy, a nie wszystkie te, które mogą znacząco oddziaływać na środowisko; 2) państwa członkowskie, decydując o obowiązku oceny dla przedsięwzięć z załącznika II (indywidualnie lub według kryteriów), muszą stosować kryteria selekcji z załącznika III, w tym kryterium kumulacji; 3) państwa członkowskie nie mogą wykluczać tych kryteriów w przepisach krajowych, zapewniając ich rzeczywiste uwzględnienie przez właściwe organy. Trybunał podkreślił, że celem dyrektywy jest szeroka ochrona środowiska.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Nie, ocenie podlegają jedynie przedsięwzięcia wymienione w załącznikach I i II do dyrektywy, zgodnie z zasadami określonymi w art. 4.
Uzasadnienie
Artykuł 4 dyrektywy precyzuje, które przedsięwzięcia podlegają ocenie, dzieląc je na te z załącznika I (obowiązkowa ocena) i załącznika II (ocena zależna od kryteriów państwa członkowskiego).
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
udzielono odpowiedzi na pytanie
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Salvatore Aiello i in. | osoba_fizyczna | skarżący |
| Comune di Milano i in. | organ_krajowy | pozwany |
| Euromilano SpA | spolka | interwenient |
| Metropolitana milanese SpA | spolka | interwenient |
| Komisja Wspólnot Europejskich | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (14)
Główne
Dyrektywa 85/337 art. 2 § ust. 1
Dyrektywa Rady 85/337/EWG
Obowiązek oceny skutków dla środowiska przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko.
Dyrektywa 85/337 art. 4 § ust. 1
Dyrektywa Rady 85/337/EWG
Obowiązek oceny dla przedsięwzięć z załącznika I.
Dyrektywa 85/337 art. 4 § ust. 2
Dyrektywa Rady 85/337/EWG
Możliwość oceny dla przedsięwzięć z załącznika II, zależna od kryteriów państwa członkowskiego.
Dyrektywa 85/337 art. 4 § ust. 3
Dyrektywa Rady 85/337/EWG
Obowiązek uwzględnienia kryteriów selekcji z załącznika III.
Dyrektywa 85/337 art. 1 § załącznik III
Dyrektywa Rady 85/337/EWG
Kryteria selekcji, w tym kumulacja z innymi przedsięwzięciami.
Pomocnicze
Dyrektywa 85/337 art. 1 § ust. 2
Dyrektywa Rady 85/337/EWG
Definicja 'zezwolenia na inwestycję'.
Dyrektywa 85/337 art. 1 § ust. 4
Dyrektywa Rady 85/337/EWG
Wyłączenie przedsięwzięć służących obronie narodowej.
Dyrektywa 85/337 art. 1 § ust. 5
Dyrektywa Rady 85/337/EWG
Wyłączenie przedsięwzięć przyjętych przez szczególny akt ustawodawstwa krajowego.
Dyrektywa 85/337 art. 2 § ust. 3
Dyrektywa Rady 85/337/EWG
Możliwość wyłączenia określonych przedsięwzięć w wyjątkowych przypadkach.
Dyrektywa 85/337 art. 1 § załącznik I, pkt 7 lit. c
Dyrektywa Rady 85/337/EWG
Kryterium długości drogi dla obowiązkowej oceny.
Dyrektywa 85/337 art. 1 § załącznik II, pkt 10 lit. e
Dyrektywa Rady 85/337/EWG
Budowa dróg jako przedsięwzięcie z załącznika II.
Regulamin TS art. 104 § ust. 3
Regulamin postępowania przed Trybunałem Sprawiedliwości
Tryb orzekania postanowieniem z uzasadnieniem.
Statut TSUE art. 23
Statut Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej
Podmioty uprawnione do przedstawienia uwag.
TWE art. 234
Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską
Podstawa prawna odesłania prejudycjalnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Państwa członkowskie muszą stosować kryteria z załącznika III do dyrektywy 85/337, w tym kryterium kumulacji, przy ocenie przedsięwzięć z załącznika II. Zakres stosowania dyrektywy 85/337 obejmuje jedynie przedsięwzięcia wymienione w załącznikach I i II.
Odrzucone argumenty
Argument Comune di Milano o niedopuszczalności wniosku z uwagi na odrębność przedsięwzięć budowy dróg.
Godne uwagi sformułowania
kryteria selekcji określone w załączniku III do dyrektywy 85/337 muszą być stosowane Państwo członkowskie nie może wykluczyć tych kryteriów w sposób wyraźny lub dorozumiany.
Skład orzekający
L. Bay Larsen
prezes izby
J.C. Bonichot
sprawozdawca
C. Toader
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Wykładnia obowiązków państw członkowskich w zakresie oceny oddziaływania na środowisko, stosowania kryteriów selekcji i zakazu wykluczania kryteriów, zwłaszcza w kontekście kumulacji przedsięwzięć."
Ograniczenia: Dotyczy głównie interpretacji dyrektywy 85/337 i jej załączników, ale zasady stosowania kryteriów oceny są uniwersalne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa wyjaśnia kluczowe zasady oceny oddziaływania na środowisko w UE, co jest istotne dla projektów infrastrukturalnych i prawników zajmujących się prawem ochrony środowiska.
“UE: Obowiązkowe uwzględnianie kumulacji projektów przy ocenie ich wpływu na środowisko.”
Sektor
ochrona_srodowiska
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI