C-155/24
Podsumowanie
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni i ważności przepisów dyrektywy 2014/40/UE w sprawie zbliżenia przepisów dotyczących produkcji, prezentowania i sprzedaży wyrobów tytoniowych. Główny spór dotyczył metody pomiaru poziomu substancji smolistych, nikotyny i tlenku węgla w dymie papierosowym. Sąd odsyłający, College van Beroep voor het bedrijfsleven, zwrócił się do Trybunału z pytaniem, czy normy ISO (ISO 4387, ISO 10315, ISO 8454, ISO 8243), do których odsyła art. 4 ust. 1 dyrektywy, mogą być stosowane wobec jednostek, jeśli nie zostały opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, nawet jeśli jednostki te miały do nich dostęp (np. poprzez bibliotekę lub opłatę). Trybunał przypomniał, że zasada państwa prawnego wymaga swobodnego dostępu do prawa Unii, co obejmuje również normy techniczne, do których odsyła prawo Unii. Stwierdził, że jeśli dostęp do norm ISO jest powszechny, skuteczny, bezpłatny i niedyskryminacyjny, można się nimi powoływać wobec jednostek, które miały do nich dostęp. W związku z tym, jednostki, które miały dostęp do urzędowej wersji norm ISO, nie mogą powoływać się na brak publikacji w Dzienniku Urzędowym UE, aby stosować inne metody pomiaru. Trybunał uznał, że dostęp do norm ISO w ramach systemu powszechnego, skutecznego, bezpłatnego i niedyskryminacyjnego jest warunkiem koniecznym do ich stosowania wobec jednostek.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja zasad dostępu do prawa UE, w tym norm technicznych, oraz ich stosowania wobec jednostek w kontekście harmonizacji prawnej.
Dotyczy sytuacji, gdy normy techniczne są przywoływane w prawie UE i istnieje potrzeba zapewnienia dostępu do nich.
Zagadnienia prawne (3)
Czy normy ISO, do których odsyła art. 4 ust. 1 dyrektywy 2014/40, mogą być stosowane wobec jednostek, jeśli nie zostały opublikowane w Dzienniku Urzędowym UE, ale jednostki te miały do nich dostęp?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli dostęp do norm ISO był powszechny, skuteczny, bezpłatny i niedyskryminacyjny.
Uzasadnienie
Zasada państwa prawnego wymaga swobodnego dostępu do prawa UE. Jeśli jednostka ma dostęp do urzędowej wersji norm ISO, nie może powoływać się na brak publikacji w Dzienniku Urzędowym UE, aby stosować inne metody pomiaru.
Czy sformułowanie »używanie zgodnie z przeznaczeniem« w definicji »wydzielanych substancji« odnosi się do realistycznego sposobu palenia, uwzględniającego zatykanie mikrootworów wentylacyjnych?
Uzasadnienie
Trybunał nie udzielił odpowiedzi na to pytanie, ponieważ uznał, że wszystkie strony miały dostęp do norm ISO, co czyni dalsze pytania zbędnymi.
W przypadku braku stosowności norm ISO, czy cel dyrektywy 2014/40 (ochrona zdrowia) pozwala na stosowanie alternatywnych metod pomiaru wobec producentów, z uwzględnieniem zasad pewności prawa i określoności prawa?
Uzasadnienie
Trybunał nie udzielił odpowiedzi na to pytanie, ponieważ uznał, że wszystkie strony miały dostęp do norm ISO, co czyni dalsze pytania zbędnymi.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit | organ_krajowy | pozwany |
| Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport | organ_krajowy | pozwany |
| Philip Morris Benelux BV | spolka | pozwany |
| Philip Morris Investments BV | spolka | pozwany |
| JT International Company Netherlands BV | spolka | pozwany |
| Vereniging Nederlandse Sigaretten- & Kerftabakfabrikanten | inne | pozwany |
| Van Nelle Tabak Nederland BV | spolka | pozwany |
| British American Tobacco International (Holdings) BV | spolka | pozwany |
| Stichting Rookpreventie Jeugd | inne | skarżący |
Przepisy (7)
Główne
Dyrektywa 2014/40/UE art. 3 § 1
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/40/UE
Maksymalny poziom wydzielanych substancji smolistych, nikotyny i tlenku węgla w dymie papierosowym.
Dyrektywa 2014/40/UE art. 4 § 1
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/40/UE
Metody pomiaru wydzielanych substancji na podstawie norm ISO.
TFUE art. 267
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Podstawa prawna odesłania prejudycjalnego.
Pomocnicze
Dyrektywa 2014/40/UE art. 2 § 21
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/40/UE
Definicja »wydzielanych substancji«.
Dyrektywa 2014/40/UE art. 23 § 2
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/40/UE
Obowiązek państw członkowskich zapewnienia zgodności produktów z dyrektywą.
TUE art. 2
Traktat o Unii Europejskiej
Zasada państwa prawnego.
Rozporządzenie 1049/2001 art. 4 § 2
Rozporządzenie (WE) nr 1049/2001
Wyjątki od dostępu do dokumentów (interes publiczny).
Argumenty
Skuteczne argumenty
Dostęp do norm ISO, nawet nieopublikowanych w Dzienniku Urzędowym UE, jest wystarczający do ich stosowania wobec jednostek, jeśli dostęp ten jest powszechny, skuteczny, bezpłatny i niedyskryminacyjny. • Zasada państwa prawnego wymaga swobodnego dostępu do prawa UE, w tym do norm technicznych, do których odsyła prawo UE.
Odrzucone argumenty
Normy ISO nieopublikowane w Dzienniku Urzędowym UE nie mogą być stosowane wobec jednostek. • Brak publikacji norm ISO w Dzienniku Urzędowym UE uniemożliwia ich stosowanie i wymaga stosowania alternatywnych metod pomiaru.
Godne uwagi sformułowania
zasada państwa prawnego • swobodny dostęp do prawa Unii • powszechny, skuteczny, bezpłatny i niedyskryminacyjny dostęp • interes publiczny w dostępie do dokumentów
Skład orzekający
K. Lenaerts
prezes
T. von Danwitz
wiceprezes
F. Biltgen
prezes izby
I. Jarukaitis
prezes izby
M.L. Arastey Sahún
prezes izby
I. Ziemele
prezes izby
J. Passer
prezes izby
O. Spineanu-Matei
prezes izby
M. Condinanzi
prezes izby
S. Rodin
sprawozdawca
A. Kumin
sędzia
N. Jääskinen
sędzia
D. Gratsias
sędzia
M. Gavalec
sędzia
B. Smulders
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja zasad dostępu do prawa UE, w tym norm technicznych, oraz ich stosowania wobec jednostek w kontekście harmonizacji prawnej."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy normy techniczne są przywoływane w prawie UE i istnieje potrzeba zapewnienia dostępu do nich.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii dostępu do prawa i jego publikacji, co ma znaczenie dla pewności prawa i możliwości jego egzekwowania, szczególnie w kontekście regulacji dotyczących zdrowia publicznego.
“Czy normy ISO muszą być opublikowane w Dzienniku Urzędowym UE, by można było się nimi powoływać? TSUE wyjaśnia zasady dostępu do prawa.”
Sektor
tytoniowy
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny