C-147/21
Podsumowanie
Trybunał Sprawiedliwości UE orzekł, że przepisy UE dotyczące produktów biobójczych nie stoją na przeszkodzie francuskim zakazom niektórych praktyk handlowych i reklamy tych produktów, pod warunkiem że są one uzasadnione ochroną zdrowia i środowiska oraz proporcjonalne, ale zakaz dodatkowych informacji w reklamach skierowanych do specjalistów jest niezgodny z prawem UE.
Sprawa dotyczyła zgodności francuskich przepisów ograniczających praktyki handlowe i reklamę produktów biobójczych z prawem Unii Europejskiej, w szczególności z rozporządzeniem nr 528/2012 i art. 34 TFUE. Francuskie przepisy zakazywały pewnych praktyk handlowych (np. rabatów) dla produktów biobójczych z grup 14 i 18 oraz ograniczały reklamę tych produktów skierowaną do ogółu społeczeństwa. Trybunał uznał, że rozporządzenie nr 528/2012 nie harmonizuje w pełni przepisów dotyczących praktyk handlowych, a zakazy te mogą być zgodne z prawem UE, jeśli są proporcjonalne i uzasadnione ochroną zdrowia i środowiska. Jednakże, dodatkowe wymogi informacyjne w reklamach skierowanych do specjalistów, wykraczające poza te przewidziane w rozporządzeniu, zostały uznane za niezgodne z prawem UE.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni rozporządzenia (UE) nr 528/2012 w sprawie produktów biobójczych oraz art. 34 i 36 TFUE. Spór dotyczył francuskich dekretów wprowadzających zakazy pewnych praktyk handlowych (np. rabatów, upustów) w odniesieniu do produktów biobójczych z grup 14 i 18 oraz ograniczenia reklamy tych produktów skierowanej do ogółu społeczeństwa. Skarżący twierdzili, że dekrety te naruszają rozporządzenie nr 528/2012. Trybunał Sprawiedliwości UE stwierdził, że rozporządzenie nr 528/2012 nie harmonizuje w pełni przepisów dotyczących praktyk handlowych, dlatego francuskie zakazy mogą być zgodne z prawem UE, pod warunkiem, że są one uzasadnione nadrzędnymi względami interesu ogólnego (ochrona zdrowia i środowiska), są odpowiednie do osiągnięcia tych celów i nie wykraczają poza to, co jest konieczne (zasada proporcjonalności). W kwestii reklamy, Trybunał uznał, że art. 72 rozporządzenia nr 528/2012, który określa zasady reklamy produktów biobójczych, został w pełni zharmonizowany. W związku z tym, francuskie przepisy wymagające dodatkowych wzmianek w reklamach skierowanych do specjalistów, wykraczających poza te przewidziane w rozporządzeniu, zostały uznane za niezgodne z prawem UE. Natomiast zakaz reklamy skierowanej do ogółu społeczeństwa dla określonych produktów biobójczych został uznany za zgodny z prawem UE, pod warunkiem spełnienia wymogów uzasadnienia i proporcjonalności.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (5)
Odpowiedź sądu
Nie, rozporządzenie nr 528/2012 nie harmonizuje przepisów dotyczących praktyk handlowych związanych ze sprzedażą produktów biobójczych.
Uzasadnienie
Rozporządzenie nr 528/2012 koncentruje się na harmonizacji zasad udostępniania na rynku i stosowania produktów biobójczych, w tym na systemie pozwoleń, ale nie zawiera przepisów harmonizujących praktyki handlowe takie jak rabaty czy upusty.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
Sąd odsyłający będzie musiał ocenić zgodność francuskich przepisów z prawem UE, ale Trybunał wskazał kierunki interpretacji.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Comité interprofessionnel des huiles essentielles françaises (CIHEF) | inne | skarżący |
| Florame | spolka | skarżący |
| Hyteck Aroma-Zone | spolka | skarżący |
| Laboratoires Gilbert | spolka | skarżący |
| Laboratoire Léa Nature | spolka | skarżący |
| Laboratoires Oméga Pharma France | spolka | skarżący |
| Pierre Fabre Médicament | spolka | skarżący |
| Pranarom France | spolka | skarżący |
| Puressentiel France | spolka | skarżący |
| Ministre de la Transition écologique | organ_krajowy | pozwany |
| Premier ministre | organ_krajowy | pozwany |
| Rząd francuski | organ_krajowy | interwenient |
| Rząd włoski | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Rząd niderlandzki | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (12)
Główne
Rozporządzenie nr 528/2012 art. 72
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 528/2012
Określa szczegółowe i kompletne ramy formułowania wzmianek o ryzyku w reklamach produktów biobójczych; zakazuje dodatkowych wzmianek w reklamach skierowanych do specjalistów, które mogłyby zagrozić czytelności obowiązkowych wzmianek.
TFUE art. 34
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Zakaz środków o skutku równoważnym z ograniczeniami ilościowymi w handlu między państwami członkowskimi. Stosuje się do regulacji dotyczących sposobów prowadzenia sprzedaży, jeśli wpływają one na handel w większym stopniu na produkty z innych państw członkowskich.
TFUE art. 36
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Dopuszcza ograniczenia swobodnego przepływu towarów ze względów ochrony zdrowia i życia ludzi lub zwierząt oraz ochrony środowiska, pod warunkiem, że nie stanowią one środka arbitralnej dyskryminacji ani ukrytego ograniczenia handlu.
code de l’environnement art. L. 522-18
Kodeks ochrony środowiska (Francja)
Zakaz określonych praktyk handlowych (zniżki, rabaty itp.) przy sprzedaży produktów biobójczych z grup 14 i 18.
code de l’environnement art. L. 522-5-3
Kodeks ochrony środowiska (Francja)
Zakaz reklamy komercyjnej dla niektórych kategorii produktów biobójczych (grupy 14, 18, a także 2 i 4 w określonych warunkach) skierowanej do ogółu społeczeństwa.
code de l’environnement art. R. 522-16-1
Kodeks ochrony środowiska (Francja)
Określa, że zakazy praktyk handlowych dotyczą produktów z grup 14 i 18, z wyłączeniem produktów kwalifikujących się do uproszczonej procedury.
code de l’environnement art. R. 522-16-2
Kodeks ochrony środowiska (Francja)
Określa kategorie produktów (grupy 14, 18, a także 2 i 4 w określonych warunkach) objęte zakazem reklamy skierowanej do ogółu społeczeństwa oraz wymogi dla reklam skierowanych do specjalistów.
Pomocnicze
Rozporządzenie nr 528/2012 art. 1 § 1
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 528/2012
Cel: poprawa funkcjonowania rynku wewnętrznego poprzez harmonizację przepisów dotyczących udostępniania na rynku i stosowania produktów biobójczych, przy jednoczesnym zapewnieniu wysokiego poziomu ochrony zdrowia ludzi i zwierząt oraz środowiska.
Rozporządzenie nr 528/2012 art. 3 § 1 lit. i)
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 528/2012
Definicja udostępniania na rynku.
Rozporządzenie nr 528/2012 art. 3 § 1 lit. k)
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 528/2012
Definicja stosowania.
Rozporządzenie nr 528/2012 art. 17 § 5
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 528/2012
Wymogi dotyczące właściwego stosowania produktów biobójczych i informowania społeczeństwa.
Rozporządzenie nr 1272/2008
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1272/2008
Dotyczy klasyfikacji, oznakowania i pakowania substancji i mieszanin; stanowi podstawę dla oceny zagrożeń produktów biobójczych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Francuskie przepisy dotyczące praktyk handlowych nie są w pełni zharmonizowane przez rozporządzenie nr 528/2012 i mogą być zgodne z prawem UE, jeśli są uzasadnione i proporcjonalne. Zakaz reklamy skierowanej do ogółu społeczeństwa jest zgodny z prawem UE, jeśli jest uzasadniony i proporcjonalny. Art. 72 rozporządzenia nr 528/2012 nie zakazuje zakazu reklamy skierowanej do ogółu społeczeństwa.
Odrzucone argumenty
Francuskie przepisy dotyczące praktyk handlowych i reklamy są niezgodne z rozporządzeniem nr 528/2012. Francuskie przepisy dotyczące reklamy skierowanej do specjalistów naruszają art. 72 rozporządzenia nr 528/2012 poprzez nałożenie dodatkowych wymogów informacyjnych.
Godne uwagi sformułowania
Rozporządzenie nr 528/2012 nie ma na celu harmonizacji przepisów dotyczących praktyk handlowych związanych ze sprzedażą produktów biobójczych. Dziedzina dotycząca wzmianek odnoszących się do ryzyka związanego ze stosowaniem produktów biobójczych, których można używać w ramach reklamy tych produktów, została w pełni zharmonizowana przez prawodawcę Unii. Zakaz wszelkiej skierowanej do ogółu społeczeństwa reklamy określonych produktów biobójczych nie wykracza poza to, co jest konieczne do osiągnięcia zamierzonych celów.
Skład orzekający
K. Jürimäe
prezes izby
M. Safjan
sędzia
N. Piçarra
sędzia
N. Jääskinen
sędzia
M. Gavalec
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja zakresu harmonizacji w rozporządzeniu nr 528/2012, zasady stosowania art. 34 i 36 TFUE do regulacji dotyczących praktyk handlowych i reklamy produktów biobójczych, oraz zakres stosowania art. 72 rozporządzenia nr 528/2012."
Ograniczenia: Ocena proporcjonalności i uzasadnienia krajowych środków pozostaje w gestii sądu odsyłającego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu prawa UE – harmonizacji przepisów dotyczących produktów biobójczych i ich reklamy, co ma bezpośrednie przełożenie na handel i ochronę konsumentów oraz środowiska.
“Czy zakaz rabatów na środki biobójcze i ograniczenia ich reklamy są zgodne z prawem UE? TSUE wyjaśnia.”
Sektor
chemia
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI