C-144/21
Podsumowanie
Trybunał Sprawiedliwości dopuścił Europejską Agencję Chemikaliów (ECHA) do udziału w sprawie jako interwenienta, uznając jej interes w rozstrzygnięciu sporu między Parlamentem Europejskim a Komisją Europejską dotyczącego zezwolenia na stosowanie trójtlenku chromu.
W sprawie C-144/21 Europejska Agencja Chemikaliów (ECHA) wniosła o dopuszczenie do udziału jako interwenient w postępowaniu między Parlamentem Europejskim a Komisją Europejską, dotyczącym skargi o stwierdzenie nieważności decyzji wykonawczej Komisji zezwalającej na stosowanie trójtlenku chromu. ECHA argumentowała, że posiada interes w rozstrzygnięciu sprawy, ponieważ uczestniczyła w procedurze wydania zaskarżonej decyzji, a jej opinie zostały uwzględnione przez Komisję. Parlament Europejski sprzeciwił się interwencji, twierdząc, że ECHA nie ma interesu w rozstrzygnięciu sporu między instytucjami. Prezes Trybunału uznał jednak, że ECHA, jako organ Unii, ma prawo interweniować, jeśli wykaże bezpośredni i aktualny interes, co w tym przypadku zostało potwierdzone jej udziałem w procedurze wydania decyzji.
Sprawa C-144/21 dotyczyła skargi Parlamentu Europejskiego o stwierdzenie częściowej nieważności decyzji wykonawczej Komisji Europejskiej z dnia 18 grudnia 2020 r., zezwalającej częściowo na określone zastosowania trójtlenku chromu na podstawie rozporządzenia REACH. W trakcie postępowania Europejska Agencja Chemikaliów (ECHA) złożyła wniosek o dopuszczenie do sprawy w charakterze interwenienta, popierając żądania Komisji Europejskiej. ECHA uzasadniła swój wniosek faktem, że uczestniczyła w procedurze przyjęcia zaskarżonej decyzji, a jej komitety wydały opinie, które zostały uwzględnione przez Komisję. Parlament Europejski sprzeciwił się interwencji, argumentując, że artykuł 40 akapit drugi zdanie drugie statutu Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej wyklucza interwencję organów i jednostek organizacyjnych Unii w sprawach między instytucjami, jeśli nie posiadają one interesu w rozstrzygnięciu sprawy. Prezes Trybunału, analizując przepis, stwierdził, że wyłączenie to nie dotyczy organów i jednostek organizacyjnych Unii, które mogą interweniować, jeśli uzasadnią interes w rozstrzygnięciu sprawy. W przypadku organów Unii, takich jak ECHA, interes ten jest spełniony, gdy akt będący przedmiotem sporu został przyjęty w wyniku procedury, w której organ ten odgrywał przewidzianą prawem rolę, np. poprzez wydanie opinii. Ponieważ ECHA wykazała swój udział w procedurze wydania zaskarżonej decyzji poprzez wydanie opinii przez jej komitety, Prezes Trybunału uznał jej wniosek za uzasadniony i dopuścił ECHA do udziału w sprawie jako interwenienta. Postanowiono również o doręczeniu ECHA dokumentów procesowych i wyznaczeniu terminu na złożenie uwag, a także o rozstrzygnięciu o kosztach w orzeczeniu kończącym postępowanie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, organy i jednostki organizacyjne Unii mogą interweniować w sprawach między instytucjami Unii, pod warunkiem uzasadnienia bezpośredniego i aktualnego interesu w rozstrzygnięciu sprawy, który jest spełniony, gdy organ ten brał udział w procedurze wydania zaskarżonego aktu.
Uzasadnienie
Prezes Trybunału zinterpretował art. 40 akapit drugi statutu TSUE, stwierdzając, że wyłączenie dotyczące interwencji osób fizycznych i prawnych w sprawach między instytucjami nie dotyczy organów i jednostek organizacyjnych Unii. Dla tych ostatnich kluczowe jest wykazanie bezpośredniego i aktualnego interesu, który w przypadku ECHA został potwierdzony jej udziałem w procedurze wydania zaskarżonej decyzji poprzez wydanie opinii.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Strona wygrywająca
Komisja Europejska (popierana przez ECHA)
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Parlament Europejski | instytucja_ue | skarżący |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | pozwana |
| Europejska Agencja Chemikaliów (ECHA) | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (8)
Główne
Statut TSUE art. 40 § akapit pierwszy i drugi
Statut Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej
Określa zasady interwencji w sprawach przed TSUE, w tym możliwość interwencji organów i jednostek organizacyjnych Unii pod warunkiem wykazania interesu w rozstrzygnięciu sprawy, z wyłączeniem interwencji osób fizycznych i prawnych w sporach między instytucjami.
TFUE art. 263
TFUE
Podstawa prawna skargi o stwierdzenie nieważności aktu instytucji Unii.
Pomocnicze
Regulamin postępowania art. 130
Regulamin postępowania przed Trybunałem
Reguluje procedurę składania wniosków o dopuszczenie do sprawy w charakterze interwenienta.
Regulamin postępowania art. 131 § § 3
Regulamin postępowania przed Trybunałem
Określa skutki dopuszczenia interwenienta, w tym doręczanie mu dokumentów procesowych.
Regulamin postępowania art. 132 § § 1
Regulamin postępowania przed Trybunałem
Określa termin na przedstawienie uwag przez interwenienta.
Regulamin postępowania art. 137
Regulamin postępowania przed Trybunałem
Reguluje rozstrzyganie o kosztach postępowania.
Rozporządzenie REACH art. 60 § ust. 4 i 7
Rozporządzenie (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady (REACH)
Dotyczy warunków udzielania zezwoleń na stosowanie substancji chemicznych, w tym uwzględniania opinii komitetów.
Rozporządzenie REACH art. 64 § ust. 4
Rozporządzenie (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady (REACH)
Określa rolę Komitetu ds. Oceny Ryzyka i Komitetu ds. Analiz Społeczno-Ekonomicznych w procedurze udzielania zezwoleń.
Argumenty
Skuteczne argumenty
ECHA, jako organ Unii, ma prawo interweniować w sprawach między instytucjami, jeśli wykaże bezpośredni i aktualny interes w rozstrzygnięciu sprawy. Interes ECHA w rozstrzygnięciu sprawy jest uzasadniony jej udziałem w procedurze wydania zaskarżonej decyzji, w tym wydaniem opinii przez jej komitety.
Odrzucone argumenty
Parlament Europejski argumentował, że art. 40 akapit drugi zdanie drugie statutu TSUE wyklucza interwencję ECHA w sprawach między instytucjami. Parlament Europejski twierdził, że ECHA nie posiada interesu w rozstrzygnięciu sporu między instytucjami.
Godne uwagi sformułowania
interes w rozstrzygnięciu sprawy bezpośredni i aktualny interes organy i jednostki organizacyjne Unii akt leżący u podstaw sporu został przyjęty w wyniku przeprowadzenia procedury, w ramach której dany organ lub jednostka organizacyjna zostały powołane do odgrywania funkcji polegającej na obronie wydanych przez nie opinii lub ocen dokonanych przez nie w toku tej procedury.
Skład orzekający
J.-C. Bonichot
sędzia sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie interesu w rozstrzygnięciu sprawy przez organy i jednostki organizacyjne Unii w postępowaniach między instytucjami UE, zwłaszcza gdy brały one udział w procedurze wydania zaskarżonego aktu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji organów Unii i ich roli w procedurach, nie ma zastosowania do osób fizycznych i prawnych w sporach między instytucjami.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej dotyczącej możliwości interwencji agencji UE w sporach między instytucjami, co jest istotne dla prawników procesowych i specjalistów od prawa administracyjnego UE.
“Czy agencja UE może wejść do gry w sporze między Parlamentem a Komisją? TSUE wyjaśnia zasady interwencji.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI