C-144/16
Podsumowanie
Trybunał orzekł, że sankcja braku możliwości powołania się na nienotyfikowany przepis techniczny dotyczy tylko tego przepisu, a nie całego aktu prawnego.
Sprawa dotyczyła wykładni dyrektyw 83/189/EWG i 98/34/WE w kontekście portugalskiego rozporządzenia dotyczącego bezpieczeństwa placów zabaw. Sąd portugalski zapytał, czy naruszenie obowiązku notyfikacji przepisów technicznych skutkuje nieważnością całego aktu prawnego, czy tylko tych przepisów. Trybunał stwierdził, że sankcja dotyczy wyłącznie nienotyfikowanych przepisów technicznych, a nie całego aktu prawnego.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym został złożony przez Tribunal Judicial da Comarca de Setúbal (sąd rejonowy w Setúbal, Portugalia) w związku ze sporem dotyczącym grzywny nałożonej na gminę Palmela za naruszenie przepisów dotyczących bezpieczeństwa placów zabaw. Gmina Palmela podniosła, że przepisy te nie zostały prawidłowo notyfikowane Komisji Europejskiej zgodnie z dyrektywami 83/189/EWG i 98/34/WE. Sąd odsyłający zapytał Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej, czy sankcja za naruszenie obowiązku notyfikacji przepisów technicznych polega na braku stosowania całego aktu prawnego, czy tylko tych konkretnych przepisów. Trybunał przypomniał, że obowiązek notyfikacji przepisów technicznych wynika z art. 8 ust. 1 obu dyrektyw. Stwierdził, że sankcja za naruszenie tego obowiązku, zgodnie z utrwalonym orzecznictwem, polega na braku możliwości powołania się na nienotyfikowane przepisy techniczne. Jednakże, rozciągając tę zasadę, Trybunał orzekł, że sankcja ta dotyczy jedynie samych przepisów technicznych, które nie zostały notyfikowane, a nie całego aktu prawnego, w którym się one znajdują. W tym konkretnym przypadku, Trybunał uznał, że art. 16 ust. 1 i 2 rozporządzenia EJR, zmienionego dekretem z mocą ustawy nr 119/2009, stanowi przepis techniczny, ale art. 13 lit. b) tego rozporządzenia nie jest przepisem technicznym w rozumieniu dyrektyw.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Sankcja braku możliwości powołania się na nienotyfikowany przepis techniczny ma zastosowanie jedynie do tego przepisu technicznego, a nie do całego aktu prawodawczego, w którym jest on zawarty.
Uzasadnienie
Trybunał oparł się na swoim utrwalonym orzecznictwie, zgodnie z którym sankcja za naruszenie obowiązku notyfikacji przepisów technicznych polega na braku możliwości ich stosowania. Jednakże, rozszerzając tę zasadę, stwierdził, że sankcja ta nie obejmuje całego aktu prawnego, a jedynie te przepisy, które faktycznie stanowią przepisy techniczne i nie zostały notyfikowane.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
udzielono odpowiedzi na pytanie
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Município de Palmela | organ_krajowy | skarżący |
| Autoridade de Segurança Alimentar e Económica (ASAE) – Divisão de Gestão de Contraordenações | organ_krajowy | pozwany |
| rząd portugalski | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| rząd czeski | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| rząd niderlandzki | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (8)
Główne
Dyrektywa 83/189/EWG art. 8 § 1
Dyrektywa Rady 83/189/EWG
Państwa członkowskie niezwłocznie przekazują Komisji wszelkie projekty przepisów technicznych, z wyjątkiem tych, które w pełni stanowią transpozycję normy międzynarodowej lub europejskiej. Przekazują także uzasadnienie i, w odpowiednim przypadku, tekst stanowiących ich podstawę przepisów ustawowych i wykonawczych.
Dyrektywa 98/34/WE art. 8 § 1
Dyrektywa 98/34/WE
Państwa członkowskie niezwłocznie przekazują Komisji wszelkie projekty przepisów technicznych, z wyjątkiem tych, które w pełni stanowią transpozycję normy międzynarodowej lub europejskiej. Przekazują także uzasadnienie i, w odpowiednim przypadku, tekst stanowiących ich podstawę przepisów ustawowych i wykonawczych.
Rozporządzenie EJR art. 13 § b
Rozporządzenie w sprawie warunków bezpieczeństwa, których należy przestrzegać przy lokalizacji, zakładaniu, projektowaniu i funkcjonalnej organizacji placów zabaw i rekreacji, ich wyposażenia i powierzchni upadku (załączone do Decreto-Lei no 379/97)
Nie stanowi przepisu technicznego w rozumieniu dyrektywy 98/34/WE.
Rozporządzenie EJR art. 16 § 1
Rozporządzenie w sprawie warunków bezpieczeństwa, których należy przestrzegać przy lokalizacji, zakładaniu, projektowaniu i funkcjonalnej organizacji placów zabaw i rekreacji, ich wyposażenia i powierzchni upadku (załączone do Decreto-Lei no 379/97)
Stanowi przepis techniczny w rozumieniu dyrektyw 83/189/EWG i 98/34/WE. Sankcja braku notyfikacji dotyczy tylko tego przepisu.
Rozporządzenie EJR art. 16 § 2
Rozporządzenie w sprawie warunków bezpieczeństwa, których należy przestrzegać przy lokalizacji, zakładaniu, projektowaniu i funkcjonalnej organizacji placów zabaw i rekreacji, ich wyposażenia i powierzchni upadku (załączone do Decreto-Lei no 379/97)
Stanowi przepis techniczny w rozumieniu dyrektyw 83/189/EWG i 98/34/WE. Sankcja braku notyfikacji dotyczy tylko tego przepisu.
Pomocnicze
Dyrektywa 83/189/EWG art. 1
Dyrektywa Rady 83/189/EWG
Dyrektywa 98/34/WE art. 1
Dyrektywa 98/34/WE
Decreto-Lei n° 119/2009
Decreto-Lei n° 119/2009
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sankcja braku notyfikacji przepisów technicznych dotyczy tylko tych przepisów, a nie całego aktu prawnego. Przepis dotyczący maksymalnej liczby korzystających z placu zabaw nie jest przepisem technicznym w rozumieniu dyrektyw.
Godne uwagi sformułowania
sankcja w postaci braku możliwości powołania się na nienotyfikowany przepis techniczny nie stanowi przepisu technicznego w rozumieniu dyrektywy 98/34
Skład orzekający
E. Regan
prezes_izby
A. Arabadjiev
sędzia
S. Rodin
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja zakresu sankcji za naruszenie obowiązku notyfikacji przepisów technicznych w prawie UE oraz definicji 'przepisu technicznego'."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji naruszenia obowiązku notyfikacji przepisów technicznych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa wyjaśnia ważne konsekwencje proceduralne naruszenia prawa UE, co jest kluczowe dla praktyków prawnych. Pokazuje, jak sądy interpretują zakres sankcji.
“Niewłaściwa notyfikacja przepisu technicznego – czy to oznacza nieważność całego aktu prawnego?”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI