C-141/05

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej2007-11-08

cjeuinnerybołówstwoWysokatrybunal

rybołówstwokwoty połowowezasoby rybneMorze PółnocneMorze BałtyckieHiszpaniazasada niedyskryminacjiakt o przystąpieniunowe możliwości połowowe

Podsumowanie

Trybunał Sprawiedliwości oddalił skargę Królestwa Hiszpanii o stwierdzenie nieważności rozporządzenia Rady nr 27/2005, uznając, że nie przyznanie Hiszpanii kwot połowowych na Morzu Północnym i Bałtyckim nie narusza zasady niedyskryminacji ani aktu o przystąpieniu.

Królestwo Hiszpanii wniosło skargę o stwierdzenie nieważności rozporządzenia Rady nr 27/2005, domagając się przyznania kwot połowowych na Morzu Północnym i Bałtyckim po zakończeniu okresu przejściowego. Hiszpania argumentowała, że brak kwot narusza zasadę niedyskryminacji, postanowienia aktu o przystąpieniu oraz art. 20 ust. 2 rozporządzenia nr 2371/2002 dotyczący nowych możliwości połowowych. Trybunał uznał, że sytuacja Hiszpanii nie jest porównywalna do państw, które uczestniczyły w pierwotnym rozdziale kwot, a rozporządzenie nie narusza zasady niedyskryminacji ani aktu o przystąpieniu. Zarzut dotyczący nowych możliwości połowowych został częściowo odrzucony ze względów proceduralnych, a w pozostałym zakresie uznany za bezzasadny.

Skarga Królestwa Hiszpanii dotyczyła rozporządzenia Rady (WE) nr 27/2005, które ustalało wielkości dopuszczalne połowów na rok 2005. Hiszpania domagała się przyznania jej kwot połowowych na Morzu Północnym i Morzu Bałtyckim, argumentując, że po upływie okresu przejściowego powinna mieć równy dostęp do zasobów, podobnie jak inne państwa członkowskie. Podniesiono trzy główne zarzuty: naruszenie zasady niedyskryminacji, naruszenie aktu o przystąpieniu oraz naruszenie art. 20 ust. 2 rozporządzenia nr 2371/2002 dotyczącego rozdziału nowych możliwości połowowych. Trybunał Sprawiedliwości, rozpatrując zarzut niedyskryminacji, stwierdził, że sytuacja Hiszpanii nie jest porównywalna do sytuacji państw członkowskich, które uczestniczyły w pierwotnym rozdziale kwot. Podkreślono, że dostęp do wód i dostęp do zasobów to odrębne pojęcia, a brak kwot dla Hiszpanii nie naruszał zasady względnej stabilności, gdyż jej flota nie prowadziła połowów w tych wodach przez ponad dwadzieścia lat. Zarzut naruszenia aktu o przystąpieniu został oddalony, ponieważ przepisy te miały zastosowanie jedynie w okresie przejściowym, a rozporządzenie nr 27/2005 dotyczyło okresu po jego zakończeniu. W odniesieniu do zarzutu naruszenia art. 20 ust. 2 rozporządzenia nr 2371/2002, dotyczącego nowych możliwości połowowych, Trybunał uznał, że skarga w tym zakresie jest dopuszczalna jedynie w odniesieniu do żabnicy w strefie IV (wody norweskie). Stwierdzono, że rozdział tej możliwości po raz pierwszy stanowił nową możliwość połowową. Jednakże, analizując uwzględnienie interesów Hiszpanii, Trybunał uznał, że Rada nie przekroczyła granic swobodnego uznania, przyznając kwoty jedynie państwom, których floty prowadziły połowy tego gatunku w wybranym okresie odniesienia (1999-2003), mimo że Hiszpania nie mogła prowadzić połowów w wodach norweskich z powodów prawnych. Ostatecznie, Trybunał oddalił skargę Królestwa Hiszpanii w całości i obciążył je kosztami postępowania.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism

Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Nie, Trybunał uznał, że sytuacja Hiszpanii nie jest porównywalna do sytuacji państw członkowskich, które uczestniczyły w pierwotnym rozdziale kwot, a rozróżnienie między dostępem do wód a dostępem do zasobów jest uzasadnione.

Uzasadnienie

Trybunał odwołał się do wcześniejszego orzecznictwa, zgodnie z którym nowe państwa członkowskie nie mogą powoływać się na działalność połowową sprzed przystąpienia w celu wyłączenia stosowania przepisów wspólnotowych. Podkreślono, że brak kwot dla Hiszpanii nie naruszał zasady względnej stabilności, gdyż jej flota nie prowadziła połowów w tych wodach przez ponad dwadzieścia lat.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skarge

Strona wygrywająca

Rada Unii Europejskiej

Strony

Nazwa	Typ	Rola
Królestwo Hiszpanii	panstwo_czlonkowskie	skarżący
Rada Unii Europejskiej	instytucja_ue	pozwany
Komisja Wspólnot Europejskich	instytucja_ue	interwenient

Przepisy (13)

Główne

TWE art. 230

Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską

Podstawa prawna skargi o stwierdzenie nieważności.

Akt o przystąpieniu art. 156–166

Akt dotyczący warunków przystąpienia Królestwa Hiszpanii i Republiki Portugalskiej oraz dostosowań w Traktatach

Regulacje dotyczące dostępu statków hiszpańskich do wód wspólnotowych i ich zasobów w okresie przejściowym.

Rozporządzenie nr 3760/92

Rozporządzenie Rady (EWG) nr 3760/92 ustanawiające wspólnotowy system rybołówstwa i akwakultury

Uchyliło rozporządzenie nr 170/83, zawiera definicję względnej stabilności i zasady rozdziału połowów (art. 8 ust. 4).

Rozporządzenie nr 2371/2002

Rozporządzenie Rady (WE) nr 2371/2002 w sprawie ochrony i zrównoważonej eksploatacji zasobów rybołówstwa w ramach wspólnej polityki rybołówstwa

Uchyliło rozporządzenie nr 3760/92, reguluje dostęp do wód i zasobów (art. 17), rozdział możliwości połowowych (art. 20) z uwzględnieniem względnej stabilności i nowych możliwości połowowych.

Rozporządzenie nr 27/2005

Rozporządzenie Rady (WE) nr 27/2005 ustalające wielkości dopuszczalne połowów na 2005 r.

Rozporządzenie, którego stwierdzenia nieważności dochodziło Królestwo Hiszpanii.

Pomocnicze

Rozporządzenie nr 170/83

Rozporządzenie Rady (EWG) nr 170/83 ustanawiające wspólnotowy system ochrony i zarządzania zasobami połowowymi

Określa ogólne zasady rozdziału całkowitych wielkości połowowych, wzmocnienie względnej stabilności.

Rozporządzenie nr 172/83

Rozporządzenie Rady (EWG) nr 172/83 ustalające całkowite dopuszczalne połowy na rok 1982 oraz rozdział tych połowów między państwa członkowskie

Pierwszy rozdział zasobów dostępnych w wodach wspólnotowych, uwzględnienie tradycyjnej działalności połowowej i potrzeb regionów.

Statut TSUE art. 40

Statut Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej

Reguluje przedmiot wniosku interwencyjnego.

Regulamin art. 93 § 4