C-136/22 P

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej2023-07-13
cjeuprawo_ue_ogolneprocedury administracyjneWysokatrybunal
interes prawnydopuszczalność skargiEMAgrupa doradczaprodukt leczniczypostępowanie sądoweprawo proceduralne UE

Podsumowanie

Trybunał Sprawiedliwości oddalił odwołanie firmy farmaceutycznej, uznając, że nie miała ona interesu prawnego w zaskarżeniu decyzji EMA o nieodnowieniu grupy doradczej, ponieważ nie miało to wpływu na jej toczącą się sprawę dotyczącą pozwolenia na dopuszczenie do obrotu.

Firma farmaceutyczna D&A Pharma odwołała się od postanowienia Sądu UE, który odrzucił jej skargę o stwierdzenie nieważności decyzji Europejskiej Agencji Leków (EMA) o nieodnowieniu naukowej grupy doradczej ds. psychiatrii. Firma argumentowała, że decyzja ta podważa jej interes prawny w innej, toczącej się sprawie dotyczącej pozwolenia na dopuszczenie do obrotu leku. Trybunał Sprawiedliwości uznał jednak, że stwierdzenie nieważności decyzji o nieodnowieniu grupy doradczej nie wpłynie na wynik sprawy dotyczącej pozwolenia na dopuszczenie do obrotu, ponieważ EMA mogłaby ponownie nie powołać grupy nawet po stwierdzeniu nieważności decyzji wykonawczej. W związku z tym firma nie miała interesu prawnego, a odwołanie zostało oddalone.

Sprawa dotyczyła odwołania firmy Debrégeas et associés Pharma SAS (D&A Pharma) od postanowienia Sądu Unii Europejskiej, które odrzuciło jej skargę o stwierdzenie nieważności decyzji Europejskiej Agencji Leków (EMA) o nieodnowieniu naukowej grupy doradczej w dziedzinie psychiatrii. D&A Pharma ubiegała się o warunkowe pozwolenie na dopuszczenie do obrotu produktu leczniczego Hopveus, przeznaczonego do leczenia uzależnienia od alkoholu. Po negatywnej opinii Komitetu ds. Produktów Leczniczych Stosowanych u Ludzi, firma wniosła o ponowne przeanalizowanie sprawy. Komitet powołał grupę ekspertów ad hoc zamiast istniejącej grupy doradczej ds. psychiatrii, co firma zakwestionowała. Ostatecznie wniosek o pozwolenie został odrzucony decyzją wykonawczą, a D&A Pharma wniosła skargę o stwierdzenie nieważności tej decyzji, podnosząc m.in. naruszenie proceduralne polegające na braku konsultacji z grupą doradczą. W międzyczasie EMA opublikowała zaproszenie do zgłaszania kandydatur do grup doradczych, nie wymieniając grupy ds. psychiatrii, co doprowadziło do spornej decyzji o jej nieodnowieniu. D&A Pharma zaskarżyła tę decyzję, argumentując, że ma interes prawny, ponieważ jej stwierdzenie nieważności mogłoby zapewnić jej gwarancję proceduralną w toczącej się sprawie dotyczącej pozwolenia na dopuszczenie do obrotu. Sąd UE odrzucił skargę, uznając, że interes jest przyszły i hipotetyczny. Trybunał Sprawiedliwości, rozpatrując odwołanie, potwierdził stanowisko Sądu. Stwierdził, że nawet gdyby decyzja wykonawcza została unieważniona, EMA mogłaby ponownie nie powołać grupy doradczej ds. psychiatrii, a w przypadku ponownego odrzucenia wniosku, firma mogłaby wnieść nową skargę. W związku z tym stwierdzenie nieważności decyzji o nieodnowieniu grupy doradczej nie miało wpływu na sytuację prawną firmy w toczącym się postępowaniu. Odwołanie zostało oddalone, a firma D&A Pharma obciążona kosztami postępowania.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Nie, stwierdzenie nieważności decyzji o nieodnowieniu naukowej grupy doradczej nie przynosi skarżącemu bezpośredniej korzyści, która uzasadniałaby jego interes prawny w zaskarżeniu tej decyzji, ponieważ nie wpływa na wynik toczącego się postępowania dotyczącego pozwolenia na dopuszczenie do obrotu.

Uzasadnienie

Trybunał uznał, że interes prawny musi być istniejący i aktualny, a nie przyszły i hipotetyczny. Nawet gdyby decyzja wykonawcza została unieważniona, EMA mogłaby ponownie nie powołać grupy doradczej. Ponadto, w przypadku ponownego odrzucenia wniosku o pozwolenie, skarżący mógłby wnieść nową skargę, opierając się na zarzutach dotyczących braku konsultacji z grupą doradczą. Dlatego stwierdzenie nieważności spornej decyzji nie było konieczne do zapewnienia skutecznej ochrony prawnej.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_odwolanie

Strona wygrywająca

Europejska Agencja Leków (EMA)

Strony

NazwaTypRola
Debrégeas et associés Pharma SAS (D & A Pharma)spolkawnosząca odwołanie
Europejska Agencja Leków (EMA)instytucja_uepozwana w pierwszej instancji

Przepisy (7)

Główne

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 726/2004 art. 5

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 726/2004 art. 9 § 2

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 726/2004 art. 10 § 2

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 726/2004 art. 56 § 1

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 726/2004 art. 56 § 2

TFUE art. 263

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Pomocnicze

Statut Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej art. 56

Argumenty

Skuteczne argumenty

Stwierdzenie nieważności decyzji o nieodnowieniu grupy doradczej nie wpływa na wynik toczącego się postępowania dotyczącego pozwolenia na dopuszczenie do obrotu. Interes prawny musi być istniejący i aktualny, a nie przyszły i hipotetyczny. Możliwość powtórzenia się naruszenia nie uzasadnia interesu prawnego, jeśli pierwotnie go nie było.

Odrzucone argumenty

Stwierdzenie nieważności decyzji o nieodnowieniu grupy doradczej zapewni skarżącemu gwarancję proceduralną w toczącej się sprawie. Istnieje związek między zaskarżoną decyzją a inną, toczącą się sprawą, co uzasadnia interes prawny. Możliwość powtórzenia się zarzucanej niezgodności z prawem uzasadnia interes prawny.

Godne uwagi sformułowania

Istniejący i aktualny interes nie może bowiem w sposób oczywisty wynikać z takiej przyszłej i hipotetycznej sytuacji. Stwierdzenie nieważności tej ostatniej decyzji nie może mieć wpływu na spór dotyczący zgodności z prawem decyzji wykonawczej. Obowiązek wynikający z ewentualnego wyroku stwierdzającego nieważność decyzji wykonawczej polegałby na ponownym rozpatrzeniu wniosku o PDO dotyczącego Hopveusu.

Skład orzekający

C. Lycourgos

sprawozdawca

L.S. Rossi

sędzia

J.-C. Bonichot

sędzia

S. Rodin

sędzia

O. Spineanu-Matei

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Ustalenie kryteriów interesu prawnego w skargach o stwierdzenie nieważności, zwłaszcza w kontekście powiązania z innymi postępowaniami sądowymi oraz możliwością powtórzenia się naruszenia."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w prawie UE, związanej z dopuszczalnością skargi na decyzje instytucji UE.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje kluczowe zasady dopuszczalności skarg w prawie UE, szczególnie pojęcie interesu prawnego, co jest istotne dla praktyków prawa UE.

Czy brak grupy doradczej unieważni pozwolenie na lek? Trybunał UE rozstrzyga o interesie prawnym.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI