C-135/19
Podsumowanie
Austriacki zasiłek rehabilitacyjny jest świadczeniem z tytułu choroby, a osoba mieszkająca w Niemczech i pracująca tam przez większość okresu ubezpieczenia podlega niemieckiemu ustawodawstwu, co uzasadnia odmowę przyznania tego świadczenia przez Austrię.
Sprawa dotyczyła kwalifikacji austriackiego zasiłku rehabilitacyjnego w kontekście koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego. Osoba, która mieszkała i pracowała w Austrii, a następnie przeniosła się do Niemiec, gdzie pracowała przez dłuższy czas, złożyła wniosek o zasiłek rehabilitacyjny w Austrii po zaprzestaniu tam działalności zawodowej. Sąd Najwyższy Austrii zwrócił się do TSUE z pytaniem, czy zasiłek ten należy kwalifikować jako świadczenie z tytułu choroby, inwalidztwa czy bezrobocia, oraz czy Austria może odmówić jego przyznania osobie mieszkającej w Niemczech.
Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej w wyroku z dnia 5 marca 2020 r. w sprawie C-135/19 orzekł, że austriacki zasiłek rehabilitacyjny należy kwalifikować jako świadczenie z tytułu choroby w rozumieniu art. 3 ust. 1 lit. a) rozporządzenia nr 883/2004. W sprawie rozpatrywanej przez Oberster Gerichtshof (sąd najwyższy Austrii) chodziło o obywatelkę Austrii, która po przeprowadzce do Niemiec i przepracowaniu tam większości okresów ubezpieczenia, złożyła wniosek o zasiłek rehabilitacyjny w Austrii. TSUE wyjaśnił, że zgodnie z art. 11 ust. 3 lit. e) rozporządzenia nr 883/2004, osoba nieaktywna zawodowo podlega ustawodawstwu państwa członkowskiego, w którym ma miejsce zamieszkania. W związku z tym, że wnioskodawczyni mieszkała w Niemczech, podlegała niemieckiemu ustawodawstwu, a Austria miała prawo odmówić przyznania zasiłku rehabilitacyjnego, ponieważ nie skutkowało to pozbawieniem jej ochrony ubezpieczeniowej. Orzeczenie to podkreśla znaczenie zasady podlegania ustawodawstwu tylko jednego państwa członkowskiego i określania go na podstawie miejsca zamieszkania dla osób nieaktywnych zawodowo.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Austriacki zasiłek rehabilitacyjny należy kwalifikować jako świadczenie z tytułu choroby.
Uzasadnienie
Zasiłek rehabilitacyjny jest przyznawany w przypadku tymczasowej niezdolności do pracy przez okres co najmniej sześciu miesięcy, ma ścisły związek z rehabilitacją medyczną mającą na celu odzyskanie zdolności do pracy, a jego wysokość jest wzorowana na zasiłku chorobowym. Nie jest związany z trwałą niezdolnością do pracy (inwalidztwo) ani z bezrobociem.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
udzielono odpowiedzi na pytanie
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Pensionsversicherungsanstalt | organ_krajowy | pozwany |
| CW | osoba_fizyczna | wnoszący_odwołanie |
| rząd austriacki | organ_krajowy | interwenient |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (10)
Główne
Rozporządzenie nr 883/2004 art. 3 § 1 lit. a)
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 883/2004
Świadczenie z tytułu choroby obejmuje ryzyko tymczasowej niepełnosprawności powodującej zaprzestanie działalności.
Rozporządzenie nr 883/2004 art. 3 § 1 lit. c)
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 883/2004
Świadczenie z tytułu inwalidztwa obejmuje ryzyko niezdolności o charakterze stałym lub długoterminowym.
Rozporządzenie nr 883/2004 art. 3 § 1 lit. h)
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 883/2004
Świadczenie dla bezrobotnych obejmuje ryzyko utraty dochodu wskutek utraty zatrudnienia.
Rozporządzenie nr 883/2004 art. 11 § 1
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 883/2004
Osoby objęte rozporządzeniem podlegają ustawodawstwu tylko jednego państwa członkowskiego.
Rozporządzenie nr 883/2004 art. 11 § 3 lit. a)
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 883/2004
Osoba wykonująca pracę najemną lub na własny rachunek podlega ustawodawstwu państwa, w którym wykonuje pracę.
Rozporządzenie nr 883/2004 art. 11 § 3 lit. e)
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 883/2004
Każda inna osoba podlega ustawodawstwu państwa, w którym ma miejsce zamieszkania.
Pomocnicze
ASVG art. 8 § 1 pkt 1 lit. d)
Allgemeines Sozialversicherungsgesetz
Osoby korzystające z zasiłku rehabilitacyjnego są objęte jedynie ubezpieczeniem zdrowotnym.
ASVG art. 143a § 1 i 2
Allgemeines Sozialversicherungsgesetz
Reguluje przyznawanie i wypłatę zasiłku rehabilitacyjnego.
ASVG art. 143b
Allgemeines Sozialversicherungsgesetz
Dotyczy zarządzania sprawami osób objętych zasiłkiem rehabilitacyjnym.
ASVG art. 255b
Allgemeines Sozialversicherungsgesetz
Warunkiem przyznania zasiłku rehabilitacyjnego jest tymczasowa niezdolność do pracy przez co najmniej sześć miesięcy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Austriacki zasiłek rehabilitacyjny należy kwalifikować jako świadczenie z tytułu choroby ze względu na jego cel (tymczasowa niezdolność do pracy, rehabilitacja medyczna) i sposób wyliczenia (wzorowany na zasiłku chorobowym). Osoba nieaktywna zawodowo, która przeniosła miejsce zamieszkania do innego państwa członkowskiego, podlega ustawodawstwu tego państwa (art. 11 ust. 3 lit. e) rozporządzenia nr 883/2004). Odmowa przyznania świadczenia przez państwo pochodzenia jest dopuszczalna, jeśli osoba podlega ustawodawstwu innego państwa członkowskiego i nie jest pozbawiona ochrony ubezpieczeniowej.
Godne uwagi sformułowania
świadczenia z zabezpieczenia społecznego uznaje się za posiadające taki sam charakter, niezależnie od cech właściwych różnym ustawodawstwom krajowym, gdy ich cel, podstawa wyliczenia i warunki przyznania są identyczne. należy uwzględnić ryzyko objęte każdym ze świadczeń. normy kolizyjne przewidziane w rozporządzeniu nr 883/2004 mają wobec państw członkowskich charakter bezwzględnie wiążący. osoby objęte zakresem zastosowania rozporządzenia nr 883/2004 nie mogą być pozbawione ochrony w dziedzinie zabezpieczenia społecznego z uwagi na brak ustawodawstwa, jakie miałoby zastosowanie w ich przypadku.
Skład orzekający
L.S. Rossi
prezes_izby
F. Biltgen
sprawozdawca
N. Wahl
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Kwalifikacja świadczeń z zabezpieczenia społecznego w kontekście koordynacji systemów, ustalanie właściwego ustawodawstwa dla osób migrujących i nieaktywnych zawodowo."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego świadczenia austriackiego (zasiłek rehabilitacyjny) i jego kwalifikacji w ramach rozporządzenia nr 883/2004. Interpretacja art. 11 ust. 3 lit. e) ma szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu prawa UE – koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, który ma bezpośrednie przełożenie na życie obywateli UE migrujących między państwami członkowskimi. Wyjaśnia, które państwo jest właściwe do wypłaty świadczeń w konkretnych sytuacjach.
“Gdzie szukać zasiłku rehabilitacyjnego? TSUE wyjaśnia, które państwo UE jest właściwe dla migrantów.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI