C-134/21

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej2021-03-26
cjeuazyl_imigracjaochrona międzynarodowa, przekazanie do innego państwa członkowskiegoWysokatrybunal
Dublin IIIochrona międzynarodowaazylprzekazanieśrodek zaskarżeniaskutek zawieszającyśrodki przygotowawczeośrodek dla cudzoziemców

Podsumowanie

Trybunał orzekł, że środki przygotowawcze do przekazania, takie jak umieszczenie w specjalnym ośrodku, są dopuszczalne nawet po wniesieniu odwołania od decyzji o przekazaniu, o ile nie stanowią one rozpoczęcia wykonania decyzji.

Sprawa dotyczyła wykładni art. 27 rozporządzenia Dublin III w kontekście środka polegającego na umieszczeniu wnioskodawcy w specjalnym ośrodku przygotowującym do przekazania, mimo wniesienia odwołania od decyzji o przekazaniu. Sąd odsyłający pytał, czy takie środki są zgodne z prawem UE i czy odwołanie powinno mieć skutek zawieszający. Trybunał uznał, że środki przygotowawcze nie naruszają prawa do skutecznego środka zaskarżenia, o ile nie stanowią rozpoczęcia wykonania decyzji o przekazaniu i nie wywierają nieuzasadnionej presji na wnioskodawcę.

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni art. 27 rozporządzenia Dublin III, w szczególności kwestii, czy umieszczenie wnioskodawcy w specjalnym ośrodku przygotowującym do przekazania jest zgodne z prawem UE, gdy wnioskodawca wniósł odwołanie od decyzji o przekazaniu. Sąd odsyłający pytał również o skutek zawieszający odwołania. Trybunał, działając w trybie postanowienia z uzasadnieniem, uznał, że środki przygotowawcze, takie jak umieszczenie w ośrodku, nie naruszają prawa do skutecznego środka zaskarżenia, o ile nie stanowią one rozpoczęcia wykonania decyzji o przekazaniu i nie mają na celu wywierania nieuzasadnionej presji na wnioskodawcę. Trybunał stwierdził również, że pytanie dotyczące skutku zawieszającego odwołania jest niedopuszczalne, ponieważ nie ma związku ze stanem faktycznym postępowania głównego, które dotyczyło zakwaterowania w ośrodku przygotowawczym, a nie samego wykonania decyzji o przekazaniu.

Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.

Sprawdź

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, środki te są dopuszczalne, o ile nie stanowią rozpoczęcia wykonania decyzji o przekazaniu i nie wywierają nieuzasadnionej presji na wnioskodawcę.

Uzasadnienie

Trybunał stwierdził, że środki przygotowawcze nie są rozpoczęciem wykonania decyzji o przekazaniu i nie naruszają prawa do skutecznego środka zaskarżenia, pod warunkiem że nie wywierają nieuzasadnionej presji na wnioskodawcę.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odpowiedz_na_pytanie

Strona wygrywająca

skarżący (w zakresie dopuszczalności środków przygotowawczych)

Strony

NazwaTypRola
EVosoba_fizycznaskarżący
Agence fédérale pour l’Accueil des demandeurs d’asile (Fedasil)organ_krajowypozwany

Przepisy (12)

Główne

Rozporządzenie Dublin III art. 27

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 604/2013

Prawo do skutecznego środka zaskarżenia powinno przynajmniej wiązać się z możliwością złożenia wniosku o zawieszenie wykonania decyzji o przekazaniu. Nie nakazuje jednak automatycznego zawieszenia wykonania decyzji.

TFUE art. 267

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

Podstawa prawna wniosku o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym.

Pomocnicze

Rozporządzenie Dublin III art. 1

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 604/2013

Rozporządzenie Dublin III art. 2

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 604/2013

Rozporządzenie Dublin III art. 26

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 604/2013

Rozporządzenie Dublin III art. 29

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 604/2013

Przekazanie powinno nastąpić jak najszybciej, a środki przygotowawcze są zgodne z tym przepisem, jeśli przygotowują do niezwłocznego przekazania po oddaleniu odwołania.

Dyrektywa 2013/33/UE art. 7

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/33/UE

Dyrektywa 2013/33/UE art. 18

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/33/UE

Obowiązek ograniczania przenoszenia wnioskodawców nie stoi na przeszkodzie zakwaterowaniu w nowym ośrodku przygotowującym do przekazania, jeśli jest to uzasadnione zmianą sytuacji administracyjnej.

Ustawa z dnia 15 grudnia 1980 r. art. 39/2

Ustawa z dnia 15 grudnia 1980 r. o wjeździe na terytorium, pobycie, osiedlaniu się i wydalaniu cudzoziemców

Ustawa z dnia 15 grudnia 1980 r. art. 39/82

Ustawa z dnia 15 grudnia 1980 r. o wjeździe na terytorium, pobycie, osiedlaniu się i wydalaniu cudzoziemców

Ustawa z dnia 12 stycznia 2007 r. art. 11

Ustawa z dnia 12 stycznia 2007 r. o przyjmowaniu osób ubiegających się o azyl i niektórych innych kategorii cudzoziemców

Ustawa z dnia 12 stycznia 2007 r. art. 12

Ustawa z dnia 12 stycznia 2007 r. o przyjmowaniu osób ubiegających się o azyl i niektórych innych kategorii cudzoziemców

Argumenty

Skuteczne argumenty

Środki przygotowawcze do przekazania nie stanowią rozpoczęcia wykonania decyzji o przekazaniu. Środki te nie naruszają prawa do skutecznego środka zaskarżenia, o ile nie wywierają nieuzasadnionej presji na wnioskodawcę. Przepisy dyrektywy 2013/33/UE nie stoją na przeszkodzie zakwaterowaniu w ośrodku przygotowawczym, jeśli jest to niezbędne.

Odrzucone argumenty

Wniesienie odwołania od decyzji o przekazaniu powinno automatycznie skutkować zawieszeniem wykonania tej decyzji. Umieszczenie w ośrodku przygotowawczym stanowi naruszenie prawa do skutecznego środka zaskarżenia.

Godne uwagi sformułowania

środki przygotowawcze do przekazania nie stanowią rozpoczęcia postępowania w sprawie wykonania decyzji o przekazaniu nie wywierania na osoby ubiegające się o ochronę międzynarodową nieuzasadnionych nacisków w celu przekonania ich do nieskorzystania z praw procesowych

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja art. 27 rozporządzenia Dublin III w kontekście środków przygotowawczych do przekazania i prawa do skutecznego środka zaskarżenia."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji umieszczenia w ośrodku przygotowawczym, a nie samego wykonania decyzji o przekazaniu.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych w prawie azylowym UE, w tym prawa do skutecznego środka zaskarżenia i środków przygotowawczych do przekazania, co jest istotne dla prawników specjalizujących się w tej dziedzinie.

Czy przygotowanie do deportacji może naruszyć prawo do odwołania? TSUE wyjaśnia.

Agent AI dla prawników

Masz pytanie dotyczące tej sprawy?

Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.

Wyszukiwanie w 1,4 mln orzeczeń SN, NSA i sądów powszechnych
Dogłębna analiza z powołaniem na źródła
Zadawaj pytania uzupełniające — jak rozmowa z ekspertem

Powiązane tematy

Nie znalazłeś odpowiedzi?

Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.

Rozpocznij analizę