C-133/15
Podsumowanie
Obywatel państwa trzeciego sprawujący faktyczną opiekę nad dzieckiem będącym obywatelem UE może uzyskać prawo pobytu, jeśli odmowa tego prawa zmusiłaby dziecko do opuszczenia terytorium UE, nawet jeśli drugi rodzic będący obywatelem UE jest zdolny do opieki.
Sprawa dotyczy obywateli państw trzecich, matek dzieci będących obywatelami UE, które ubiegały się o pomoc społeczną i zasiłki rodzinne w Niderlandach. Odmówiono im prawa pobytu, co skutkowałoby koniecznością opuszczenia UE przez dzieci. Trybunał orzekł, że art. 20 TFUE stoi na przeszkodzie takiej odmowie, jeśli dziecko byłoby zmuszone do opuszczenia terytorium UE, nawet jeśli drugi rodzic będący obywatelem UE jest zdolny do opieki. Ocena zależy od najlepszego interesu dziecka i wszystkich okoliczności sprawy.
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczył wykładni art. 20 TFUE w kontekście odmowy prawa pobytu obywatelom państw trzecich, które są matkami małoletnich dzieci będących obywatelami UE i sprawują nad nimi faktyczną opiekę. Spory dotyczyły odmowy przyznania pomocy społecznej i zasiłków rodzinnych w Niderlandach z powodu braku prawa pobytu. Trybunał przypomniał, że dzieci będące obywatelami UE mogą powoływać się na prawa wynikające ze statusu obywatela Unii, a art. 20 TFUE stoi na przeszkodzie środkom krajowym, które pozbawiają obywateli UE skutecznego korzystania z istoty ich praw. W sytuacji, gdy odmowa prawa pobytu matce (obywatelce państwa trzeciego) mogłaby zmusić dziecko (obywatela UE) do opuszczenia terytorium Unii, należy przeprowadzić ocenę ryzyka. Okoliczność, że drugi rodzic (obywatel UE) jest zdolny do opieki, jest istotna, ale niewystarczająca. Ocena musi uwzględniać najlepszy interes dziecka, jego wiek, rozwój emocjonalny, więź z obojgiem rodziców oraz ryzyko rozdzielenia. Państwo członkowskie może uzależnić przyznanie prawa pobytu od przedstawienia dowodów, że odmowa pozbawiłaby dziecko skutecznego korzystania z praw obywatela UE, jednak właściwe organy muszą przeprowadzić własne dochodzenie w celu oceny wszystkich okoliczności.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, ale tylko jeśli odmowa prawa pobytu zmusiłaby dziecko do opuszczenia terytorium UE, a ocena ta musi uwzględniać najlepszy interes dziecka i wszystkie okoliczności sprawy.
Uzasadnienie
Art. 20 TFUE chroni prawa obywateli UE. Odmowa prawa pobytu rodzicowi obywatela UE może naruszyć te prawa, jeśli dziecko byłoby zmuszone do opuszczenia UE. Ocena zależy od rzeczywistej zależności dziecka od rodzica z państwa trzeciego, a nie tylko od zdolności drugiego rodzica do opieki.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odpowiedz_na_pytanie
Strona wygrywająca
skarżący (w kontekście udzielenia odpowiedzi na pytania)
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| H.C. Chavez-Vilchez | osoba_fizyczna | skarżący |
| P. Pinas | osoba_fizyczna | skarżący |
| U. Nikolic | osoba_fizyczna | skarżący |
| X.V. Garcia Perez | osoba_fizyczna | skarżący |
| J. Uwituze | osoba_fizyczna | skarżący |
| I.O. Enowassam | osoba_fizyczna | skarżący |
| A.E. Guerrero Chavez | osoba_fizyczna | skarżący |
| Y.R.L. Wip | osoba_fizyczna | skarżący |
| Raad van bestuur van de Sociale verzekeringsbank | organ_krajowy | pozwany |
| College van burgemeester en wethouders van de gemeente Arnhem | organ_krajowy | pozwany |
| College van burgemeester en wethouders van de gemeente ’s‑Gravenhage | organ_krajowy | pozwany |
| College van burgemeester en wethouders van de gemeente ’s‑Hertogenbosch | organ_krajowy | pozwany |
| College van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam | organ_krajowy | pozwany |
| College van burgemeester en wethouders van de gemeente Rijswijk | organ_krajowy | pozwany |
| College van burgemeester en wethouders van de gemeente Rotterdam | organ_krajowy | pozwany |
| Rząd niderlandzki | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Rząd belgijski | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Rząd duński | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Rząd francuski | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Rząd litewski | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Rząd polski | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Rząd Zjednoczonego Królestwa | panstwo_czlonkowskie | interwenient |
| Rząd norweski | inne | interwenient |
| Komisja Europejska | instytucja_ue | interwenient |
Przepisy (16)
Główne
TFUE art. 20
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Pomocnicze
Dyrektywa 2004/38/WE art. 2
Dyrektywa 2004/38/WE Parlamentu Europejskiego i Rady
Dyrektywa 2004/38/WE art. 3
Dyrektywa 2004/38/WE Parlamentu Europejskiego i Rady
Dyrektywa 2004/38/WE art. 5
Dyrektywa 2004/38/WE Parlamentu Europejskiego i Rady
Dyrektywa 2004/38/WE art. 7
Dyrektywa 2004/38/WE Parlamentu Europejskiego i Rady
Vreemdelingenwet 2000 art. 1
Ustawa o cudzoziemcach (Vreemdelingenwet 2000)
Vreemdelingenwet 2000 art. 8
Ustawa o cudzoziemcach (Vreemdelingenwet 2000)
Vreemdelingenwet 2000 art. 10
Ustawa o cudzoziemcach (Vreemdelingenwet 2000)
Vreemdelingencirculaire 2000 art. B, sekcja 2.2
Okólnik w sprawie cudzoziemców (Vreemdelingencirculaire 2000)
Wet Werk en Bijstand
Ustawa o pracy i pomocy społecznej (Wet Werk en Bijstand)
Algemene Kinderbijslagwet
Ogólna ustawa o zasiłkach rodzinnych (Algemene Kinderbijslagwet)
Wet Werk en Bijstand art. 11
Ustawa o pracy i pomocy społecznej (Wet Werk en Bijstand)
Wet Werk en Bijstand art. 16
Ustawa o pracy i pomocy społecznej (Wet Werk en Bijstand)
Algemene Kinderbijslagwet art. 6
Ogólna ustawa o zasiłkach rodzinnych (Algemene Kinderbijslagwet)
Karta praw podstawowych art. 7
Karta praw podstawowych Unii Europejskiej
Karta praw podstawowych art. 24 ust. 2
Karta praw podstawowych Unii Europejskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Odmowa prawa pobytu rodzicowi sprawującemu faktyczną opiekę nad dzieckiem będącym obywatelem UE może pozbawić dziecko skutecznego korzystania z praw wynikających ze statusu obywatela UE, jeśli dziecko byłoby zmuszone do opuszczenia terytorium UE. Ocena ryzyka opuszczenia UE przez dziecko musi uwzględniać najlepszy interes dziecka i wszystkie okoliczności sprawy, a nie tylko zdolność drugiego rodzica do opieki. Organy krajowe mają obowiązek przeprowadzenia dochodzenia w celu oceny sytuacji, nawet jeśli ciężar dowodu spoczywa na wnioskodawcy.
Odrzucone argumenty
Drugi rodzic będący obywatelem UE jest zdolny do opieki nad dzieckiem, co wyklucza konieczność przyznania prawa pobytu rodzicowi z państwa trzeciego. Rodzic z państwa trzeciego nie udowodnił w sposób wystarczający, że drugi rodzic nie jest w stanie sprawować opieki.
Godne uwagi sformułowania
pozbawienie obywateli Unii skutecznego korzystania z istoty praw przyznanych im w związku ze statusem obywatela Unii ryzyko, jakie stanowiłoby dla równowagi tego dziecka rozdzielenie z tym ostatnim najlepszy interes dziecka skuteczność (effet utile) obywatelstwa Unii
Skład orzekający
K. Lenaerts
prezes
A. Tizzano
wiceprezes
R. Silva de Lapuerta
prezes izby
M. Ilešič
prezes izby
J.L. da Cruz Vilaça
prezes izby
E. Juhász
prezes izby
M. Berger
prezes izby
A. Prechal
prezes izby
E. Regan
prezes izby
A. Rosas
sprawozdawca
C. Toader
sędzia
M. Safjan
sędzia
D. Šváby
sędzia
E. Jarašiūnas
sędzia
C.G. Fernlund
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 20 TFUE w kontekście praw obywateli UE i ich rodzin, zwłaszcza w sprawach dotyczących prawa pobytu i dostępu do świadczeń socjalnych."
Ograniczenia: Każda sprawa wymaga indywidualnej oceny okoliczności faktycznych, w szczególności najlepszego interesu dziecka i rzeczywistej zależności od rodzica z państwa trzeciego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 8/10
Sprawa dotyczy fundamentalnych praw obywateli UE i ich rodzin, a także kwestii imigracji i dostępu do świadczeń socjalnych, co jest tematem budzącym duże zainteresowanie społeczne i prawnicze.
“Czy matka z kraju spoza UE może zostać w Europie, by opiekować się swoim dzieckiem-obywatelem UE? TSUE daje odpowiedź.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI