C-132/14 do C-136/14

Trybunał Sprawiedliwości oddalił skargi Parlamentu Europejskiego i Komisji Europejskiej dotyczące podstawy prawnej rozporządzeń i dyrektyw dostosowujących prawo UE do statusu Majotty jako regionu najbardziej oddalonego.

Parlament Europejski i Komisja Europejska wniosły skargi o stwierdzenie nieważności rozporządzeń i dyrektyw, kwestionując ich podstawę prawną (art. 349 TFUE). Argumentowali, że akty te powinny opierać się na właściwych podstawach prawnych dla poszczególnych polityk sektorowych, a nie na ogólnym przepisie dotyczącym regionów najbardziej oddalonych. Trybunał Sprawiedliwości uznał jednak, że art. 349 TFUE może stanowić podstawę prawną dla środków dostosowujących prawo UE, w tym prawo wtórne, do specyficznych warunków regionów najbardziej oddalonych, biorąc pod uwagę ich strukturalną sytuację gospodarczą i społeczną. W związku z tym skargi zostały oddalone.

Sprawa dotyczyła skarg wniesionych przez Parlament Europejski i Komisję Europejską przeciwko Radzie Unii Europejskiej, kwestionujących podstawę prawną rozporządzenia nr 1385/2013 oraz dyrektyw 2013/62/UE i 2013/64/UE. Zaskarżone akty miały na celu dostosowanie prawa Unii do zmiany statusu Majotty, która z dniem 1 stycznia 2014 r. przestała być terytorium zamorskim, a stała się regionem najbardziej oddalonym w rozumieniu art. 349 TFUE. Parlament i Komisja argumentowali, że Rada błędnie wybrała art. 349 TFUE jako podstawę prawną, twierdząc, że akty te powinny opierać się na właściwych podstawach prawnych dla poszczególnych polityk sektorowych (np. rybołówstwo, środowisko, zdrowie publiczne). Podnosili, że art. 349 TFUE pozwala jedynie na odstępstwa od prawa pierwotnego i nie może być podstawą do modyfikacji prawa wtórnego ani do odraczania jego stosowania. Rada, wspierana przez rządy Hiszpanii, Francji i Portugalii, argumentowała, że art. 349 TFUE stanowi specyficzną podstawę prawną, która ma pierwszeństwo przed podstawami sektorowymi, gdy celem jest przyjęcie środków uwzględniających szczególną sytuację regionów najbardziej oddalonych. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej, rozpatrując sprawę w pełnym składzie, oddalił skargi. Stwierdził, że art. 349 TFUE upoważnia Radę do przyjmowania specyficznych środków, które określają warunki stosowania do regionów najbardziej oddalonych nie tylko postanowień traktatów, ale także przepisów prawa wtórnego. Trybunał uznał, że zaskarżone akty zostały przyjęte z uwzględnieniem strukturalnej sytuacji gospodarczej i społecznej Majotty, co uzasadniało zastosowanie art. 349 TFUE. W związku z tym, że skargi opierały się wyłącznie na zarzucie błędnego wyboru podstawy prawnej, zostały one oddalone, a Parlament i Komisja zostały obciążone kosztami postępowania.

Zagadnienia prawne (3)

Rozstrzygnięcie

Strony

Przepisy (33)

Argumenty

Skład orzekający

Informacje dodatkowe

Powiązane tematy